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1 Exp PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN Promotor: SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA, S.L. Autores: Olano y Mendo Arquitectos, S.L.P. D. Daniel Olano D. Alberto Mendo D. Sergio Marta D. Mario Gaviria Fecha: Abril de _PICARRAL - PARTICIPACIÓN FINAL A3 - FINAL.doc
2 2 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
3 INDICE 1. METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL EN EL PLAN DE REVITALIZACIÓN DEL PICARRAL LA PARTICIPACION VECINAL 6 3. ENTREVISTAS, REUNIONES Y OBSERVACIONES REALIZADAS Descripción detallada del proceso de participación en la planificación urbanística, económica y social de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo del Arrabal de Zaragoza (COSIVIZA) y del Centro Recreativo Ebro Viejo Primera fase informativa a los miembros de la cooperativa balsas de Ebro Viejo La participación en la primera fase informativa de los miembros de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo Reunión con vecinas y vecinos de Balsas de Ebro Viejo los días 14 y 15 de Febrero de Zaragoza Conclusiones sobre la primera fase de planificación participativa de Balsas de Ebro Viejo El Centro Recreativo Ebro Viejo (cooperativa privada) Grupo de Viviendas Teniente Ortiz de Zarate Información complementaria Teniente Polanco Asamblea informativa con la Asociación de Vecinos Teniente Polanco celebrada el 6 de febrero de Un prediagnóstico del Grupo de viviendas Teniente Polanco Nota sobre la extrema dificultad de instalar ascensores en las casas de estables (C/ Juslibol, Nº y las esquinas con San Juan de la Peña y Monte Perdido) Bloque de 340 viviendas y locales comerciales en Jardines de la Concordia Nº Diagnóstico ARI Picarral: Participación El Picarral es un laboratorio, una avanzadilla, del ARI Una descripción del protocolo de gestión social técnica, económica y financiera del ARI del Picarral El por qué de una zona ARI (nota de Zaragoza Vivienda) La intervención rehabilitadora en Anzánigo y General Yagüe es de alto calado social y de alto valor de integración Comunidad de Propietarios de San Juan de la Peña Nº (Ntra. Sra. de Nazaret) Fase de participación Próximos pasos Notas de la exitosa primera reunión de trabajo de un grupo de voluntarios y presidentes de Comunidad de Propietaros de San Juan de la Peña, Nº (Ntra. Sra. de Nazaret) Comunidad de Propietarios ntra. Sra. de Nazaret en San Juan de la Peña, Nº : 10 años de conflicto con las antenas de telefonía móvil situadas en el tejado de la comunidad de propietarios (portales Nº 18-20) Tres días de primavera en la plaza de San Juan de la Peña, Nº Propuesta al Ayuntamiento de Zaragoza del grupo de trabajo de vecinos propietarios de la comunidad San Juan de la Peña, (540 viviendas y 38 locales comerciales) Las 170 viviendas del edificio Comunidad Antonio Tramullas Una sesión de trabajo con la Comisión de Urbanismo de la Demarcación de Zaragoza del Colegio de Arquitectos de Aragón Reunión de trabajo con D. Javier Celma, jefe del Servicio Municipal de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza SYRAL IBERIA (antigua Campoebro) una fábrica de almidón y glucosa razonadamente compatible con el barrio del Picarral EQUIPAMIENTOS ESCOLARES, EQUIPAMIENTOS TERCERA EDAD Y CENTRO DE DÍA, EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS Análisis previo Equipamientos educativos Colegio público San Braulio El Colegio Público Eugenio López y López Equipamientos asistenciales y religiosos Nuevo centro de convivencia de la tercera edad y centro de día La nueva iglesia de la parroquia de Nuestra Señora de Nazaret C/ Salvador Allende Recomendaciones a efectos de la revitalización del picarral que aquí nos incumbe Equipamientos deportivos El campo de futbol base de la Unión Deportiva Balsas-Picarral Una posibilidad: la construcción de un gran balneario urbano municipal en Picarral-Balsas para servicio de unos habitantes OTROS ESCRITOS CON RELACIÓN AL BARRIO La Fundacion Picarral, lo más creativo del barrio El polígono industrial San Juan de la Peña Nº 182 (interior) Centro Pirineos (naves industriales en el Picarral) Los problemas de aparcamiento de coches crecen desde el sur hacia el norte del barrio donde se presenta un déficit importante Sobre la movilidad sostenible, carriles bici y estaciones de bici pública en el Picarral El Paseo de los Pirineos. Una propuesta innovadora, pionera, solemne y monumental El Polígono Cogullada U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 3
4 PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Zaragoza, 10 de enero a 30 de marzo de METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL EN EL PLAN DE REVITALIZACIÓN DEL PICARRAL. Este Plan de Renovación y Revitalización está siendo, probablemente, el de más intensa y profunda, avanzada, participación ciudadana de la historia del urbanismo zaragozano. Tanto en la convocatoria del concurso como en la propuesta, el equipo ganador se planteaba este aspecto en profundidad. Desde el primer día de la firma del contrato el Director Gerente de la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, S.L.U, D. Nardo Torguet Escribano ha venido insistiendo y, participando personalmente en el Plan, en que tan importante como los resultados del Plan de Revitalización es el proceso participativo del trabajo. Esta preocupación recoge la sensibilidad de la Unión Europea y la Agencia 21 en todo lo relacionado con la participación ciudadana que ha sido una gran aportación de los países nórdicos. A la tradicional participación ciudadana y ecologista zaragozana por vía de conflicto y negociación se añade ahora un proceso exhaustivo y sistemático de participación en dos fases, una primera fase de recogida de información y de pedagogía social y una segunda fase de análisis crítico por los vecinos del avance planteado. Zaragoza tiene ya una tradición con el Reglamento de Participación Ciudadana a través de los Distritos. En el caso del Arrabal está resultando no sólo grato sino altamente eficaz la colaboración con el Consejo de Distrito y especialmente con la Presidenta Concejala de Distrito Dª Lola Ranera que ha participado en numerosas reuniones. La participación ha tenido especial importancia en el caso de la Asociación de Vecinos el Picarral que tiene un convenio con Zaragoza Vivienda para este objetivo. Se ha celebrado una reunión con la Asociación de Vecinos del Arrabal en lo relacionado con el área de influencia de Balsas en la zona de la calle Almadieros del Roncal que se ha incorporado al área estudiada. Ha resultado de especial importancia y eficacia la colaboración de la Asociación de Vecinos y la Comunidad de Propietarios del Grupo Teniente Polanco. Con motivo del Plan de Revitalización, ha nacido, impulsada por José María Rodrigo, vocal del Consejo de Distrito del Arrabal, la nueva Asociación de Vecinos del Grupo Ortiz de Zárate (hace 10 años se había disuelto la anterior asociación). Hay que destacar el trabajo sistemático, media docena de sesiones de trabajo intensas, con el Presidente y parte de los Presidentes de Escalera de las 540 viviendas de San Juan de la Peña, Interior. Hemos tenido también relaciones de participación con algunas comunidades de propietarios como Jardines de la Concordia, todos los antiguos barrios del Sindicato Vertical o del Patronato Francisco Franco, hoy rebautizados Conjuntos de Interés así como la Comunidad de Propietarios Antonio Tramullas y la Comunidad de Propietarios de Establés (calle Juslibol) También hemos considerado la participación de los vecinos del Hogar Cristiano. Se han desarrollado contactos con algunos de los industriales del Polígono Industrial San Juan de la Peña, nº 182 Interior y con el Centro Pirineos naves industriales. Hemos tenido contacto también con el edificio de oficinas situado frente a la Parroquia de la calle Valle de Broto junto al Supermercado. Un resumen de la intensidad cuantitativa de la participación puede observarse en el siguiente cuadro. Para los aspectos cualitativos remitimos al lector a todos y cada uno de los textos escritos que reproducen con detalle la información obtenida de la participación y de algunos avances de propuestas especialmente interesantes en el Grupo Polanco y San Juan de la Peña nº Hemos celebrado reuniones con la Junta y a veces con Asambleas de Vecinos en varias de las subunidades de las que se compone el ámbito del Plan. Con todas las asociaciones se produjo una primera fase de toma de contacto con los presidentes y la Junta y en una segunda fase hemos tenido reuniones con participación abundante de vecinos de todas y cada una de las asociaciones arriba mencionadas. Todas ellas insisten en que están de acuerdo con el estudio de un Plan de Revitalización del barrio pero que debemos de tratar uno a uno específicamente todos y cada uno de los territorios y problemáticas diferentes de las entidades arriba señaladas. Lógicamente, el Plan de Revitalización y Renovación será una síntesis articulada del tratamiento de las diversas subunidades. 4 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
5 PLAN DE REVITALIZACION PICARRAL-BALSAS PROCESO PARTICIPATIVO Grupo de Viviendas Nº aprox. viviendas o industrias Nº de personas y asambleas generales Junta Directiva Presidente de escalera (Participantes) Grupo de Vecinos (Participantes) Nº de reuniones celebradas Total Aprox. % de participación sobre el total de viviendas Participación de la AVV el Picarral Participación de la Concejala de Distrito (Lola Ranera) Otros Balsas de Ebro Viejo % SI SI Arquitectos y Sociólogos Polanco % SI NO Arquitectos y Sociólogos Ortiz de Zárate % SI NO Arquitectos y Sociólogos Generales (Picarral) ARI ARI ARI ARI ARI ARI SI SI Arquitectos y Sociólogos San Juan de la Peña, nº % SI SI Jardines de la Concordia % SI NO Arquitectos y Sociólogos C. Propietarios Antonio Tramullas % SI NO Arquitectos y Sociólogos C. Propietarios Establés (C/Juslibol, ) ,5% NO NO Sociólogos San Juan de la Peña, nº % SI NO Sociólogos Vecinos C/Almadieros del Roncal % SI NO Sociólogos Polig. Ind. San Juan de la Peña, (Ind) 5 5 SI NO Sociólogos Centro Pirineos Naves industriales Viviendas Avda. Los Molinos (frente a Prames) 14 (Ind) 3 3 SI NO Sociólogos NO Sociólogos Sociólogos Syral (fabrica) 1 2 SI Sociólogos Hogar Cristiano Gesmar TOTAL U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 5
6 Ilustración 1. Reunión con los vecinos del Grupo Ortiz de Zárate 02/03/09 Ilustración 2. Reunión con los vecinos de la C/ Mariano Pano y Ruata - 04/03/09 2. LA PARTICIPACION VECINAL Este equipo redactor con su saber acumulado en el anterior estudio del año 2004 y el trabajo de información y participación intensiva durante los meses de enero, febrero, marzo y parte de abril, redacta este primer informe sobre la participación. La primera fase de participación vecinal sistemática terminará en abril y a finales de mayo se podrá presentar una información y avance y desarrollar una nueva participación con propuestas nuevas por parte de la ciudadanía. De la participación se deduce que el barrio está mejorando. 1. El barrio está en profunda metamorfosis en su mitad al norte de la calle Juslibol y bloqueado en su mitad sur, el barrio de Balsas Ebro Viejo, barrio de Teniente Ortiz de Zárate, barrio de Teniente Polanco y alrededores hasta la calle Juslibol. En la mitad norte se está invirtiendo intensamente en infraestructuras y equipamientos, vivienda nueva y de rehabilitación (ascensores, etc) Todo lo contrario sucede en la mitad sur que está totalmente bloqueada como consecuencia de la incapacidad de los vecinos, el Ayuntamiento y la Diputación General de Aragón de aclarar la titularidad del suelo y solucionar los conflictos que tienen ya unos treinta y tantos años de antigüedad. 2. La participación urbana ha resultado muy intensa, a veces tensa, y muy creativa. La Cooperativa de Balsas de Ebro Viejo con propietarios de otras tantas viviendas y de unos metros cuadrados en el Centro Recreativo Ebro Viejo están avanzando rápidamente como interlocutores del equipo y del Ayuntamiento. Como consecuencia del Plan de Revitalización se está creando una nueva asociación de vecinos o de comunidades de propietarios (todavía no está clara) en el barrio Teniente Ortiz de Zárate con unas 254 viviendas (impulsado por D. José Luis Rodrigo, Vocal de la Junta del Distrito del Arrabal junto con otros vecinos entusiastas) En cuanto a la mitad norte la tradicional eficacia y activismo de la Asociación de Vecinos del Picarral está viendo, tal vez con algo de retraso, los éxitos y resultados positivos de muchos años de críticas, reivindicación y colaboración con las Instituciones. 3. La inversión en la mitad norte corre a cargo, si es obra nueva, del Ayuntamiento, de la DGA y de las promotoras privadas de viviendas así como de vecinos que están realizando en sus casas obras para instalar el ascensor en colaboración con la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda. Un listado somero de las inversiones y obras del Ayuntamiento de Zaragoza son las siguientes: Infraestructura de aguas pluviales que ha solucionado las inundaciones de tormentas en el norte del barrio (San Juan de la Peña, 180 y adelante) La segunda inversión importante: un depósito subterráneo de metros cúbicos de agua y una estación de bombeo que ha resuelto el problema. Una inversión aproximada de 4 millones de uros (pendiente de precisar) Colegio Público Luciene Briet, en funcionamiento la infantil (las aulas de primaria en construcción. Las de infantil recién construidas y en uso) D.G.A Construcción del Centro de Tercera Edad y Centro de Día (2.800 metros cuadrados). Instituto Aragonés de Servicios Sociales y DGA. Unas 100 viviendas y un supermercado Mercadona de unos metros cuadrados (inversión privada).ya en funcionamiento en el cruce de Alcalde Caballero con San Juan de la Peña y Avda. Academia General Militar. Rehabilitación y ascensores en bloque de la calle Anzánigo (Ayuntamiento de Zaragoza ARI Zaragoza Vivienda - Programa Europeo Rennaisance). En curso. Ascensores en Hogar Cristiano (unos 10 ascensores en los últimos 4 años) Subvencionados y gestionados por la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda. Unas 70 nuevas viviendas de promoción privada en la calle Somport y un parque y nueva plaza ya construidos. Nueva iglesia Nueva residencia de monjas Nueva residencia religiosa (en construcción avanzada) Apertura de la calle Teniente Ortiz de Zárate a la calle Juslibol ( uros de inversión del Ayuntamiento de Zaragoza previsto en el Plan Anticrisis) En proyecto avanzado 1. Nuevo edificio de Prames (120 puestos de trabajo) 2. Ampliación del edificio Fundación Picarral En fase de localización la construcción del nuevo Balneario Urbano Municipal. Plan en los antiguos terrenos de Aceralia y otras empresas (unas 20 hectáreas) con unas viviendas de nueva construcción con los equipamientos correspondientes. 4. En general de las reuniones, asambleas, entrevistas en profundidad, conversaciones informales con cientos de vecinos se deduce que: no hay una conciencia cívica de la 6 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
7 importancia estratégica en esta zona de la ciudad en el interior del Tercer Cinturón. Se reconoce que ha disminuido la contaminación y el ruido pero no imaginan lo que podría ser un barrio renovado, revitalizado, denso, continuo, compacto, complejo y bello, con monumentos. No se valora que la Avenida San Juan de la Peña es probablemente la más bellamente forestada de toda la ciudad (excepto el Paseo de la Constitución de 300 metros de longitud) 5. La zona estudiada y en general toda la margen izquierda conocida como Arrabal, Picarral, Carretera de Barcelona, Barrio Jesús, Barrio La Jota y Vadorrey carecen de elementos de centralidad y están faltos de monumentos con carga simbólica. Sin embargo en la zona estudiada podemos destacar una serie de elementos con carga simbólica cuyo listado hacemos a continuación: Iglesia de Altabás (Iluminada de noche y el elemento más simbólico en la calle Sobrarbe de nuestra zona de estudio) El Puente de Piedra sobre el río y puerta de nuestro eje. El edificio del Centro del Distrito del Arrabal (la Antigua Estación del Norte, excelentemente rehabilitada) La sede central de los bomberos de la ciudad en Valle de Broto. El excelente barrio de las antiguas Azucareras, las chimeneas y el nuevo museo. El excelente eje de San Juan de la Peña y Camino de los Molinos que acogen: - La sede de la empresa Saica (primera multinacional aragonesa con casi trabajadores en varios países diferentes) Su excelente edificio de oficinas centrales están en la avenida San Juan de la Peña. - La empresa Prames - La Fundación Picarral - El IFET (Instituto de Formación Técnica y Empresarial de la Cámara de Comercio de Zaragoza) - Imprenta Octavio y Felez Puede observarse, pues, que los antiguos barrios dormitorio y zonas industriales contaminadas están evolucionando hacia formas urbanas, residenciales, terciarias, e incluso de oficinas aunque hay escasa conciencia de ello en los propios vecinos del barrio. 6. La Asociación de Vecinos especialmente la del Picarral que ha liderado tradicionalmente, y lidera en la mitad norte, ha conseguido con los años la construcción de numerosos equipamientos. Tal vez por inercia o política estratégica siguen pidiendo más equipamientos a medio y largo plazo pero de lo que se trataría sería de la construcción de viviendas para que no se vayan los jóvenes y vengan otros, sobre todo nietos de muchos de los que viven aquí. A medio y largo plazo tan importante como los equipamientos, de los que la zona está sobredimensionada, es la construcción de viviendas de calidad accesible económicamente, sostenibles medioambientalmente e integradora socialmente. Con la crisis hay vivienda en venta y en alquiler pero los precios no están bajando todavía seriamente. La vivienda existente en el barrio es variada, probablemente, la más barata de toda la ciudad pero para convertir este territorio en una subcentralidad norte urbana será necesario también oficinas, centros de servicios y equipamientos a nivel de toda la ciudad y la rehabilitación de unas viviendas (ascensores, aparcamientos, trasteros, aislamientos, eficiencia energética, etc ) 7. A diferencia de otros barrios en Europa, especialmente en Francia, Inglaterra y Holanda, de origen industrial y obrero, aquí no se ha producido ningún fenómeno de marginación y exclusión social importante. Por el contrario el barrio está acogiendo, sin ninguna tensión ni conflicto reseñable aproximadamente a un 12% de inmigrantes, nuevos zaragozanos, como la media de la ciudad. (faltan precisar los datos) El Picarral es pues un viejo barrio obrero envejecido que se está renovando, diversificando, rejuveneciendo e integrando sin marginación ni exclusión social (algo poco frecuente en Europa) y mejor que en otros barrios equivalentes de Barcelona, Madrid o Sevilla 8. Las tres industrias antiguas que perduran han tenido más agilidad, para adaptarse a la sostenibilidad que los vecinos o el propio Ayuntamiento de Zaragoza. Son empresas que se dedican al reciclaje y al sector agroalimentario que tienen un gran futuro económico y que han ido reduciendo sus emisiones y ruidos y mejorando el medio ambiente (aun todavía quedan aspectos por mejorar) Saica que está al Este de la avenida de San Juan de la Peña y que no es objeto de este Plan de Revitalización gestiona una planta de reciclaje y reutilización de papel transformado de cartón. Es una empresa pionera medioambientalmente. En términos energéticos tiene probablemente el mejor y mayor sistema digestor y cogenerador de energía eléctrica de Europa. Otra factoría, José Alfonso, de reciclaje de hierro posee en el tejado una nueva planta fotovoltaica de unos 200 kilovatios. En cuanto a la tercera factoría, Syral, (antigua CampoEbro) funciona únicamente con maíz no transgénico en parte de origen aragonés. Parte del almidón producido por esta empresa se emplea en la vecina Saica. El resto se exporta a medio mundo. 9. El Ayuntamiento de Zaragoza a través de Medio Ambiente y la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda está desarrollando programas europeos en eficiencia energética de la instalación de ascensores en la calle Anzánigo. El Departamento de Medio Ambiente de Zaragoza ha rehabilitado con ahorro energético y ha instalado placas fotovoltaicas de unos 4 kilovatios en el edificio del Colegio Público Cándido Domingo. 10. En movilidad el mayor problema supone la excesiva velocidad y ruido de la avenida Valle de Broto, unos vehículos diarios. En el barrio no hay todavía grandes problemas de falta de aparcamiento, el tranvía norte-sur queda fuera del barrio y podríamos sustituirlo o acompañarlo por un autobús eléctrico. Hay previsión de instalación de carril bici en San Juan de la Peña. La posible intervención de movilidad del Ayuntamiento de Zaragoza es la introducción inmediata de 15 nuevos autobuses articulados de la línea 35 que va desde Parque Goya, San Juan de la Peña, atraviesa el Ebro, sube hasta la zona hospitalaria en el sur de la ciudad. Así pues, un barrio que está mejorando espectacularmente, más incluso de la conciencia que de ello tienen los propios residentes y que esperemos pueda mejorar en los próximos diez años como consecuencia, en parte, de nuestro Plan de Renovación y Revitalización sobre el que estamos trabajando. A continuación exponemos una veintena de textos clasificados por temas como una entrega inicial de documentación para ser leída por los técnicos, el Ayuntamiento y los vecinos de manera que se pueda desarrollar con la máxima transparencia el proceso de participación intensiva y transparente, personalizada. En estos meses hemos desarrollado asambleas, reuniones, entrevistas, etc con más de personas. La Cooperativa Balsas de Ebro Viejo está montando su propia encuesta sobre futuras mejoras del barrio U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 7
8 3. ENTREVISTAS, REUNIONES Y OBSERVACIONES REALIZADAS DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA COOPERATIVA BALSAS DE EBRO VIEJO DEL ARRABAL DE ZARAGOZA (COSIVIZA) Y DEL CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO Primera fase informativa a los miembros de la cooperativa balsas de Ebro Viejo. En el año 2004 nuestro equipo realizó un prediagnostico y una primera fase de participación. Ahora, cinco años después, hemos celebrado varias reuniones con el Presidente y dos con la Junta de la Cooperativa de Viviendas de Balsas de Ebro Viejo. Con la iniciativa también del Presidente se convocó la Asamblea en los bajos del Centro Recreativo Ebro Viejo, el día 8 de Febrero desde las 11 de la mañana a las horas y que se describe a continuación. En la Asamblea participan unas 400 personas, un tercio de ellas de pie al fondo de la sala. Casi todos los participantes son propietarios cada uno de su vivienda y por tanto forman parte de la cooperativa. Aproximadamente la mitad de los participantes son mujeres y la edad media (estimada) es de 60 años. No se percibe la presencia de algunos de los nuevos vecinos de origen extranjero e inmigrante que han comprado piso. De la mesa forman parte el Presidente y la secretaria de la Cooperativa y los arquitectos Daniel Olano y Sergio Marta y el sociólogo Mario Gaviria. El Presidente da la bienvenida a los cooperativistas, presenta a los arquitectos y al sociólogo y da un claro y breve discurso señaló: que es un barrio olvidado por parte del Ayuntamiento, es un barrio con problemas de infraestructuras, que fueron cerrando los comercios pero hoy tenemos un terreno que es de oro y es de todos. Este terreno está en el centro y el plan que ha contratado el Ayuntamiento en concurso adjudicado a estos técnicos plantea un proyecto de futuro que empieza ahora. Estudiaran todos los temas de pavimento, alumbrado, ascensores y la revitalización del barrio. Esta asamblea se celebra para que los vecinos cooperativistas sepan lo que hay, pregunten lo necesario y ven que es algo interesante. En este barrio tenemos 500 familias en un tercer y cuarto piso sin ascensor. En estos siete meses tenemos que estudiar que se puede hacer, como queréis que se haga y que financiación requiere todo esto. Es una puerta que se abre, es un proyecto de futuro que comienza hoy: este proyecto, si nadie sale perdiendo, saldrá adelante o no A continuación hubo aproximadamente unas 20 intervenciones diferentes, el 70% de ellas de mujeres, varias de ellas menores de 35 años que eran manifiesta minoría en la sala de los cooperativistas, algunas de ellas con coches de niños. El mayor problema de la reunión es que como consecuencia de la entrevista en el periódico se sacaba la conclusión y había comenzado a circular el rumor de que les querían quitar las piscinas. La línea argumental era más o menos: el Ayuntamiento nos tiene olvidados. Tiene un plan ya hecho que nos quiere quitar las piscinas y no estamos de acuerdo. Ahora de repente el Ayuntamiento se acuerda de nosotros y es para quitarnos algo. Aquí somos la vieja guardia de una urbanización que nos vendieron como si fuera un terreno urbanizado pero estaba sin urbanizar. 40 años después el barrio sigue igual sin que la Diputación General de Aragón haya transmitido los espacios comunes ni a la Cooperativa ni al Ayuntamiento. El Ayuntamiento para ensanchar la excelente avenida de San Juan de la Peña nos quitó el terreno de la Calle Santa Cruz de la Seros sin compensarnos económicamente y tuvimos que pagar contribuciones especiales los vecinos que daban las casas a San Juan de la Peña, pesetas para cada comunidad de escalera de hace unos 20 años. Este es un barrio de abuelos y de inmigrantes. Una urbanización independiente Queremos saber con precisión cuanto habrá que pagar por el ascensor y que sepamos y estemos de acuerdo en lo que se vaya a hacer en el barrio porque si no diremos aquello de Virgencita, que me quede como estoy. Nos da miedo que se vayan a hacer torres donde están nuestras piscinas, es como si nos quitaran a un hijo. Aquí hemos vivido, nuestros hijos se han criado, han crecido, han ido a la escuela y vienen los domingos a vernos. Aquí tenemos una idiosincrasia peculiar y una identidad propia. Hemos sido un movimiento cooperativista y vecinal que ama a su barrio. Cuando leí la entrevista del arquitecto en el periódico lloré Yo soy una luchadora romántica, trasnochada, que ha escrito cantidad de cartas a la página Web del Ayuntamiento sobre el barrio y que nunca me responden Convienen que vengan a la próxima reunión con algo concreto, con propuestas de cómo podría ser el barrio para alcanzar un consenso. Mientras tanto estamos todos muy enfadados, el suelo está estropeado, los árboles sin podar y tenemos que evolucionar y, a ser posible, modernizar el barrio. Esperamos que dentro de dos meses nos puedan presentar una propuesta sobre las viviendas de la cooperativa y para ello hemos hecho un programa de reuniones a lo largo del sábado 14 de febrero y el domingo 15 de febrero. Las reuniones se celebrarán por calles y plazas reuniendo las diversas calles en grupos por escaleras. Las reuniones se celebrarán en los bajos del Centro Recreativo Ebro Viejo con presencia del sociólogo del equipo y uno o varios miembros de la Junta de la Cooperativa permanentemente para apoyar y dirigir las sesiones. Al final de la asamblea y tras dos intervenciones de dos varones de unos 70 años cada uno pidieron a la asamblea que se estableciera un voto de confianza al equipo hasta que presentasen la propuesta y pudiesen mostrar los resultados. Se acordó también no hacer declaraciones a la prensa ni por parte del equipo técnico ni por parte de la cooperativa hasta que no haya un acuerdo y unos pasos más avanzados en todo el proceso técnico del plan. 1. Evaluación de la sesión La mayor preocupación de los vecinos es el riesgo de que el Ayuntamiento les pueda expropiar las piscinas por las que tienen un gran afecto. Hubo menos referencias al problema de la titularidad jurídica de la propiedad no inscrita en el Registro de la Propiedad de los terrenos situados entre los bloques que plantean una problemática diferente a la de los m² del Centro Recreativo y las piscinas. El equipo redactor del Plan estima que esta primera asamblea ha servido para hablar claro y ha tenido una función captativa y catártica. Debe de comenzar una etapa que supere el desencuentro de los últimos 40 años entre el Ayuntamiento y la Cooperativa. Los resultados de las reuniones de trabajo por comunidades de escalera se exponen a continuación. Ilustración 3. Reunión en el Centro Recreativo Ebro Viejo 08/02/ La participación en la primera fase informativa de los miembros de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo. En la primera semana de febrero de 2009, arquitectos y sociólogos celebramos dos reuniones con la Junta de Balsas de Ebro Viejo y acordamos que la siguiente semana se celebraría la participación en la fase informativa, para ello la secretaria de la cooperativa convocó en todos y en cada unos de los portales a una asamblea general el día 11 de Febrero y asambleas parciales por calles o 8 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
9 tipos de edificios en los días 14 y 15 según puede verse en el siguiente cuadro. Centro Recreativo Ebro Viejo COSIVIZA Domingo, 8 de Febrero de 2009 Asamblea General Reunión por calles Sesiones participativas Sabado, 14 de Febrero de 10 a 11,15 horas C/ Peña Oroel Sábado, 14 de Febrero de 11,30 a 12,45 horas Todas las Torres C/ Cañón de Añisclo, nº 27 Valle de Broto, nº 1 Valle de Broto, nº 3 Valle de Broto, nº 15 Valle de Oza, nº 2 Valle de Oza, nº 8 Valle de Pineta, nº 1 Sábado, 14 de Febrero de 13 a 14,15 horas C/ Cañón de Añisclo Valle de Oza Domingo, 15 de Febrero de 10 a 11,15 horas Sierra de Guara Valle de Broto San Juan de la Peña Miguel León Gracia Domingo, 15 Febrero de 11,30 a 12,45 horas Valle de Pineta Manuel Pinillos Pilar Andrés Bernabé Martí Domingo, 15 Febrero de 13 a 14,15 horas Valle de Gistain Plaza Pico de la Maladeta Plaza Peña Montañesa Tabla 1. Sesiones participativas con los vecinos de Ebro Viejo. A la asamblea general vinieron unas 400 personas y al resto de las reuniones posteriores unas 280. Según puede verse la composición por género y por edad en los cuadros siguientes: Asambleas del 11, 14 y 15 de Febrero de 2009 Fase de información Datos en % Fecha Horas Total asistentes Varones Mujeres - 35 años 35 a 60 años + 60 años a S.D S.D S.D a % 28 % 60 % a % 17 % 70 % a % 15 % 58 % a % 19 % 74 % a % 13 % 72 % a % 14 % 72 % Total % 17 % 69 % Fuente: Elaboración propia Gaviria Baringo Iñigo Loron Asambleas del 11, 14 y 15 de Febrero de 2009 Fase de información Datos Totales Fecha Horas Total asistentes Varones Mujeres - 35 años 35 a 60 años + 60 años a S.D S.D S.D a a a a a a Total Fuente: Elaboración propia Gaviria Baringo Iñigo Loron U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 9
10 De los cuadros se observa que los participantes de la primera gran asamblea fueron aproximadamente un 25% de los pisos de la cooperativa y luego por calles el número de participantes fue algo mas bajo ya que algunos ya habían participado en la reunión anterior. Se observa un porcentaje de mujeres y hombres aproximadamente un 40% mujeres y un 60% varones y por edades, el dato más significativo es que tendríamos en el barrio aproximadamente un 14% de las viviendas con titulares menores de 35 años y un 69% de las viviendas mayores de 60 años. Aproximadamente desde el 19 de Diciembre del 2008 y como consecuencia de una entrevista al Arquitecto Daniel Olano el ambiente en el barrio es de sorpresa e inquietud: se ve amenazado por un Plan cuyas características desconocen y que creen que ya está decidido. Los participantes de la asamblea general o por calles acuden con la actitud de defenderse de una agresión. Manifiestan desconfianza del Ayuntamiento y del equipo ganador del concurso: El Ayuntamiento nunca nos ha atendido y ahora vienen a quitarnos las piscinas de nuestro Centro Recreativo El Plan ya está hecho de antemano y no nos lo enseñan Lo que está mal en el barrio es lo que no hace el Ayuntamiento, que nos tiene abandonados, jardinería, podas de árboles, limpieza pública, inundaciones de bajos, lucha contra las plagas (palomas, abejas, cotorras, estorninos, ratas), asfaltado y pavimentación de las plazas interiores. Todo eso tiene que hacer en lugar de venir a dar un pelotazo con la Cámara de Comercio a costa de nuestras piscinas Reunión con vecinas y vecinos de Balsas de Ebro Viejo los días 14 y 15 de Febrero de Zaragoza. Tras las 6 reuniones, en las que pudimos observar y recoger diferentes problemáticas y visiones de las deficiencias del barrio por parte de los vecinos, a modo de resumen podríamos resaltar las siguientes frases: Aprovechan esta oportunidad de ser escuchados para quejarse de que no se les escucha. En casi todas las reuniones estuvo presente esa queja, que resulta, cuando menos, paradójica. Al parecer no ven demasiado positivo el acercamiento del Ayuntamiento, se notan ciertas reticencias. No se ve una verdadera confianza hacia el Plan de Revitalización, no parecen creerse (salvo excepciones) que el Ayuntamiento quiera realizar mejoras en el barrio sin una compensación a cambio. Es un Plan que no han pedido, y que probablemente no quieren. En general se observaba una posición defensiva por partes de los asistentes. Hemos de tener en cuenta que no han sido los vecinos de Balsas de Ebro Viejo quienes han pedido este plan y quizás por ello vemos la desconfianza. Se oyó varias veces la frase que nos dejen como estamos. Esto puede ser debido a la creencia de que los cambios sean perjudiciales para ellos. Hay que tener en cuenta que gran parte de la población es de edad avanzada, y que lo que quieren en gran medida es tranquilidad. Quieren propuestas concretas, pero no proponen nada. Muchos de los asistentes pedían un plan concreto para reflexionar sobre él y dar su opinión. No parece cuajar la idea de que lo que se pretende es que sean ellos quienes propongan las mejoras. Salvo temas muy concurrentes, como los ascensores o el parking, no hubo demasiadas aportaciones vecinales, pues éstos estaban más preocupados por que no les quitasen las piscinas que por pensar que posibles mejoras se podrían realizar en el barrio. Importante conciencia de pueblo Los vecinos y vecinas de este barrio se sienten muy arraigados a su barrio pero no tanto a Zaragoza, de ahí la reflexión de la conciencia de pueblo. No se les ve, en general, demasiado motivados con la idea de convertirse en otro centro de Zaragoza, sino que parece que prefieren seguir con su vida de barrio tranquilo y apartado Conforme avanzan las asambleas, van tomando la iniciativa Un hecho significativo es el aumento en el nivel de participación y de moderación del debate por parte de la cooperativa del barrio. Se nota que van tomando conciencia de su poder como colectivo y que trabajando ellos por su cuenta pueden obtener unos mayores beneficios. Este hecho es muy positivo, pues se incrementa la participación vecinal y con ello su implicación en el proyecto, lo cual es imprescindible para que realmente sean tenidos en cuenta a la hora de redactar un posible Plan de Renovación y Revitalización. Hay mucha desconfianza hacia el Plan y sus promotores A lo largo de todas las asambleas se percibía una gran desconfianza hacia el proyecto, hacia el Ayuntamiento y el equipo de investigación en particular. Una de las frases más repetidas fue nadie da duros a cuatro pesetas. Esto nos hace ver que no se confía realmente en que se les quieran aportar unas mejoras, y se veían continuas referencias a unos intereses ocultos. Quedó claro que la relación entre el barrio y el Ayuntamiento de Zaragoza no es demasiado buena, y quizás haya que intentar hacer hincapié en la mejora de dicha relación si verdaderamente se busca una cooperación y una participación activa y sin reticencias por parte de la vecindad. Gran confusión sobre la titularidad del suelo entre bloques El problema por excelencia con el que nos encontramos es en lo referente a la propiedad del suelo. El hecho de estar hablando de un suelo privado de uso público explica dicha complicación. La mayor parte de las personas asistentes no entienden el término. Antes de empezar a hacer nada más concreto, deberían de aclararse las titularidades y los derechos y deberes de cada cual (Ayuntamiento y vecindad) al respecto. No queda claro a quien competen ciertas labores (limpieza, recogida de basuras, cuidado de jardines y parques ) Hubo una frase dicha por un vecino que lo ilustra perfectamente, en este caso referida a un pino situado en un patio del barrio: Si cortamos el pino, vamos a la cárcel porque no es nuestro, y si se cae y mata a tres personas, a la cárcel también porque es nuestra responsabilidad No quieren dar nada a cambio de las mejoras, pero se quejan de que el Ayuntamiento no dé las mejoras a cambio de nada Esto también puede resultar paradójico, pero es comprensible. Según la visión general de los vecinos y vecinas, el Ayuntamiento debería responsabilizarse de la limpieza de las calles, del alumbrado y de los jardines, pero sin pedir nada a cambio, pues ellos ya pagan sus impuestos. Lo que queda claro es que para temas como el de los ascensores o los párkings habría que hacer ciertas negociaciones, pero la desconfianza hace que tiendan a cerrarse y a descalificar el Plan y a los implicados en él. No obstante, gracias a la insistencia de ciertos miembros de la Cooperativa y la Asociación, además de la del equipo de investigación, parece que se va avanzando y van tomando conciencia de implicación en la mejora y renovación de su barrio. Las piscinas no se tocan Esta frase también fue una de las más repetidas. Dichas instalaciones parecen ser muy importantes para el barrio, y una de las razones, si no la principal, por la que acudieron gran parte de los vecinos y vecinas fue por que se extendió el rumor de que el Ayuntamiento quería quitarles las piscinas Esto fue desmentido varias veces y gracias a ello parece que la postura defensiva de muchos de ellos fue calmándose, pero nos hace ver que realmente tienen mucho apego al Centro Recreativo y que no están interesados, salvo excepciones, a ningún tipo de cambio en referencia a éstas. 10 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
11 Conclusiones sobre la primera fase de planificación participativa de Balsas de Ebro Viejo 1. El reflejo de autodefensa de los cooperativistas ha hecho, que la participación sea, afortunadamente, muy elevada. El equipo redactor ha debido de desarrollar un gran esfuerzo explicativo y reiterativo repitiendo una y mil veces que el Plan acaba de comenzar y que en el mes de mayo se presentará un avance que abrirá un nuevo periodo participativo y explicativo de lo que se propone. El Presidente de la Cooperativa D. Ángel Bona que dirigió gran parte de las sesiones y reuniones insistió en que la Cooperativa se pronunciará cuando el avance del Plan presente las propuestas y mientras tanto, estamos colaborando para que los trabajos vayan lo mejor posible 2. El proceso de planificación participativa está en marcha. 3. El barrio está rejuveneciendo así como la edad media de los socios de la cooperativa y la edad media de la Junta de la cooperativa (unos años) 4. En las asambleas no se ha percibido la presencia de ningún nuevo propietario o abonado de las piscinas que tuvieran origen extranjero. 5. Sin embargo, se ha percibido la presencia de aproximadamente un 14% de jóvenes menores de 35 años que, desigualmente según cada reunión, participaban activamente con sus opiniones. En cualquier caso se observa una cordial relación entre los viejos cooperativistas y las jóvenes parejas recién llegadas al barrio. Hay una buena convivencia en las comunidades de escalera y un respeto mutuo y colaboración en las intervenciones de las asambleas participativas. 6. La Junta directiva está volcada en el proceso advirtiendo permanentemente a los participantes y al propio equipo redactor del Plan que el barrio y la cooperativa se pronunciarán cuando el equipo presente cuentas del avance del Plan de revitalización. Mientras tanto, ha facilitado y sigue facilitando todo tipo de datos al equipo redactor y ha convocado y presidido las asambleas generales y las asambleas por calles. 7. La propia Junta, en algunas de las asambleas por calles, ha señalado, por boca del Presidente D. Ángel Bona, que a partir de ahora los vecinos tienen que pensar no sólo en la piscina y la Junta en la gestión de la piscina sino que probablemente tendremos que empezar a pensar en poner cuotas a parte de la piscina para defendernos y que nos asesoren los técnicos que contratemos a nuestro servicio La reacción de los vecinos cooperativistas fue de ligero desconcierto pero no hubo ni una sola reacción. Es muy probable pues que en los próximos meses, y como resultado de la asamblea general de la cooperativa del 1 de marzo, la Junta comience una nueva línea de trabajo que se ocupe además de la gestión tradicional de las piscinas de todo el proceso urbanístico que ahora comienza. 8. Han participado con mucha seriedad, una docena de antiguos presidentes o miembros de las sucesivas juntas de la cooperativa, algunos incluso de la época de la fundación (hace 40 años). Todos ellos han mostrado un gran conocimiento de la historia del barrio. Han señalado que disponen de documentación de la época y que la cooperativa tiene un perfecto archivo y registro de todas sus propiedades inscritas en el Registro. Algunos de ellos eran de edad muy avanzada pero otros, entre 60 y 70 años, están de acuerdo en realizar una sesión de trabajo, como si de un senado se tratase, para trabajar y facilitar información con el fin de que el Plan sea lo mejor posible y que no dañe ni a la Cooperativa ni al barrio. 9. El mayor problema en el barrio es el conflicto institucional derivado de la titularidad de los terrenos, no de las parcelas sobre las que se construyeron los bloques, ni las calles de tráfico sino del resto de los espacios interbloques que ni son del Ayuntamiento ni está claro que estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre de la Cooperativa o de los vecinos. 10. La mejor prueba de que el proceso está en marcha es que varias intervenciones plantearon la posibilidad de que la cooperativa pudiera llegar a hacer su plan con sus propios técnicos y negociarlo con el Ayuntamiento. 11. La Cooperativa ha puesto en marcha un pequeño plan de recogida de información para ver escalera por escalera cuantos vecinos estarían interesados, sin compromiso, en la instalación de ascensor, así como en plaza de aparcamiento y trastero (por separado los tres equipamientos) El Presidente de la Cooperativo señaló en varias ocasiones que la Cooperativa incluso podría, para aquellas comunidades de escalera que quisieran instalar ascensor, el poder tomar la iniciativa, coordinar e incluso impulsar una tramitación administrativa en grupo lo que permitiría bajar los costos y soportar la burocracia 12. El proceso participativo está pues, afortunadamente, en marcha con total colaboración de la Junta de la Cooperativa y, a medida que las asambleas fueron avanzando, de los propios cooperativistas. 1. Algunas recomendaciones - Del ambiente generalizado, casi unánime, de lo oído en las reuniones se deduce que el equipo redactor del Plan, en lo relacionado con las piscinas, se abstenga de cambiarlas de sitio o de modificar cualquier espacio urbanístico. Así pues, en el avance del Plan las piscinas son intocables y se debe de separar de cualquier otro de los aspectos que afecten al barrio de Balsas de Ebro Viejo (la piscinas tienen unos m² y el barrio tiene unos m²) - La Junta directiva y algunos participantes, no muy numerosos, pero si los más preparados y con experiencia en la gestión de la cooperativa aceptaron la posibilidad de que además del planteamiento de que las piscinas no se tocan, el equipo debería proponer en el avance una alternativa sin compromiso para que la Junta y los cooperativistas pudieran pronunciarse. 2. Recomendación final al equipo de trabajo de redacción del Plan de Revitalización. - El equipo debe considerar como un espacio sagrado, intocable, los m² de las piscinas del Centro Recreativo Ebro Viejo. - Se debe de separar en cualquier negociación la piscina del resto de todas las propuestas que se hagan en el Plan. - Algunos de los antiguos miembros de las sucesivas juntas de la Cooperativa como Octavio, Ángel Cuadro, Pascual M. Lazad y especialmente la señora Lupe González (C/ Gistain, nº 24) de 69 años que resultó la más clarividente de todos los participantes en las asambleas señaló en el último minuto de la última asamblea que ella participó en una etapa en la que la Cooperativa estableció una escritura pública ante notario y pasada por el Registro en que se valoraba en aquellos tiempos el Centro Recreativo Ebro Viejo en unos 15 millones de pesetas que se consideraron como Fondo de Garantía obligatorio de la Cooperativa para cumplir la Ley de Cooperativas ello quiere decir que el Centro Recreativo Ebro Viejo y los terrenos no se pueden ni vender, ni regalar ni cambiar. Esto hay que tenerlo en cuenta para cualquier planificación que se realice en el estudio. - El equipo ganador del Plan de Revitalización Picarral-Balsas quiere estudiar con minuciosidad tanto los aspectos de titularidad del suelo de todo el polígono, como el aspecto especifico y extraordinariamente importante para poder salvar las piscinas de cualquier error de gestión sobre la situación jurídica de las instalaciones como Fondo de Garantía de la Cooperativa. En cualquier caso en los próximos meses, un efecto positivo de la participación, va a tener como resultado el aumento y la ampliación de la actividad de la Junta de la Cooperativa que ampliará su gestión hasta ahora limitada a las piscinas hacia la defensa de los intereses de los cooperativistas U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 11
12 3.2. EL CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO (COOPERATIVA PRIVADA). Es la perla del verano de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo. Está situada en la esquina de San Juan de la Peña y Valle de Broto. En un espacio estratégico, tal vez a largo plazo el mejor solar de la margen izquierda del Ebro, al Norte del Segundo Cinturón, unos metros cuadrados, disfrutados por socios y abonados y uros de presupuesto anual (año 2008). Es, con toda probabilidad, el centro deportivo privado con mejor relación calidad/precio de la ciudad de Zaragoza. A pesar de que es el que menos ha subido la cuota de abono anual ha perdido casi un 10% de sus abonados en cinco años. El barrio envejece y los socios envejecen. Lo original de COSIVIZA, la Cooperativa de Viviendas de Balsas de Ebro Viejo, viviendas, es que ha conseguido mantener vivo el espacio vecinal, el espacio de encuentro, de convivencia, donde todos se conocen y que disfrutan sobre todo las piscinas en verano. El centro recreativo y las piscinas es vivido emocionalmente como un éxito de autoorganización. La cooperativa adquirió el suelo y construyo las infraestructuras y las casas del barrio. La cooperativa fue cediendo los suelos para equipamientos colectivos (escuelas, polideportivo municipal, centro de salud, guardería infantil, incluso metros cuadrados de suelo para la parroquia). La cooperativa llegó incluso a promover unos 24 locales de oficinas entre la parroquia y el supermercado que fueron comprados por cooperativistas y hoy funcionan sin ninguna vinculación a la cooperativa COSIVIZA. La Caja de Ahorros de Zaragoza, Aragón y Rioja, hoy Ibercaja, financió toda la operación de construcción que corrió a cargo de Dragados y Construcciones. Ibercaja concibió y construyó un Centro para la Tercera Edad que todavía funciona y al que acuden los ancianos del barrio y del resto de la ciudad, unos socios. Cumpliendo los fines sociales de la entidad, Ibercaja construyó a su cargo y transfirió a la Cooperativa las instalaciones deportivas iniciales, edificio social y piscinas del C.R.E.V, que con los años han sido objeto de inversión, mejora y modernización. El Centro Recreativo y deportivo de la cooperativa C.R.E.V se abrió en Agosto de Al principio solo podían ser socios los propietarios de la cooperativa de viviendas COSIVIZA que pagaban una cuota de usuarios de la piscina de 300 pesetas por persona y año. Se sabe que una peseta del año 1972 equivale, en valor constante, a 25 pesetas del año 2009, lo que quiere decir que en pesetas constantes o en uros constantes, el abono anual del Centro Recreativo Ebro Viejo es el mismo que hace 37 años. Eso demuestra que la administración de la cooperativa es modélica. Las instalaciones son cada vez mejores y más modernas y la cuota anual la misma. El primer año hubo socios y abonados ahora (enero 2009), La cuota anual de 1972, que hubiera equivalido a 1,80 uros en euros constantes hubiera sido de 45 uros al año La cuota anual de 1972, (1,80 uros) en euros constantes hubiera sido de 45 euros al año que es la cuota de abono del año 2009: un milagro económico de las sucesivas Juntas de la Cooperativa que es la misma junta que la del C.R.E.V A partir de 1978 se decidió la apertura del Centro durante todo el año y admitir usuarios abonados de las piscinas e instalaciones aunque no fueran propietarios de los pisos cooperativos con la única condición de ser avaladas por dos socios. Fue otra decisión acertada ya que entre socios de la cooperativa y abonados a las piscinas complementarios se han podido mantener las cuotas en pesetas o en euros constantes las mismas que hace 37 años. La cooperativa decidió, acertadamente, limitar a un máximo de personas abonadas además de los socios para evitar la saturación y la masificación. En los últimos 14 años, desde que el Centro Recreativo Ebro Viejo esta informatizado y ha podido proporcionarnos datos estadísticos, el número total sumado de socios cooperativistas propietarios y de abonados ha disminuido en 769 personas. Como consecuencia del envejecimiento de los propietarios de viviendas Balsas de Ebro Viejo, cooperativistas, el número de socios ha disminuido en 905. Sin embargo, el número de abonados, no propietarios, se ha mantenido en unos Está claro que disminuyen los socios propietarios y se mantienen estables, por decisión de la Cooperativa, el número de abonados no propietarios. Afortunadamente se está produciendo un relevo generacional, un rejuvenecimiento de los socios, niños y adolescentes menores de 18 años. Es una buena noticia. En el caso de los socios propietarios mayores de 18 años es donde se ha producido el descenso más dramático, 866 en total. La mitad de los socios mayores de edad propietarios de una vivienda en Balsas de Ebro Viejo han desaparecido como socios como consecuencia del envejecimiento y fallecimiento. Es muy significativo que en el año 1996 los socios propietarios eran casi la mitad del total de socios. En el 2009, solo el 29% de los socios son propietarios, el 71% de los mayores de 18 años son abonados no propietarios. En conclusión, se puede decir que cada vez hay menos socios pero son más jóvenes ya que se van dando de alta los nuevos propietarios que compran pisos en el barrio. Hay que tener en cuenta que la mayoría de los abonados que no son propietarios y residen en otras zonas de Zaragoza son por lo general hijos y nietos de los socios propietarios que se fueron a vivir fuera y que siguen participando en la piscina no como socios sino como abonados. Todavía no se está produciendo un número elevado de nuevos socios propietarios extranjeros e inmigrantes ó nuevos abonados extranjeros e inmigrantes que vivan de alquiler en el barrio u otras zonas de Zaragoza. La competencia, sobre todo en el tema de las piscinas de verano, entre los diversos clubs deportivos privados de Zaragoza y el Ayuntamiento es creciente. Eso sería, tal vez, la causa, que a pesar de tener la mejor calidad / precio, el Centro Recreativo Ebro Viejo haya disminuido en los últimos seis años del 2003 al 2009 en 455 socios propietarios de vivienda y en 465 abonados no propietarios de viviendas. Hay que tener en cuenta que la Junta Directiva y la Asamblea de la Cooperativa no quieren aumentar el número de socios y, sobre todo, de abonados para evitar la masificación. Todo lo anterior se puede contrastar con los cuadros que exponemos a continuación. Año Socios cooperativistas propietarios Índice 100 Abonados Índice 100 Total Índice Tabla 2. Evolución del nº de socios cooperativistas (propietarios) y del nº de abonados del Centro Recreativo (no propietarios). Fuente: C.R.E.V - Elaboración propia 12 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
13 SOCIOS PROPIETARIOS DE VIVIENDAS Año < 8 años % De 8 a 18 años % > 18 años % Total % ABONADOS NO PROPIETARIOS DE VIVIENDAS EN EL BARRIO Total Socios Total Abonados Total General Tabla 3. Evolución de los socios según edades y tipo de asociado. Fuente: CREV - Elaboración propia Año Menores 18 años % Mayores 18 años % Total % < 18 años > 18 años total Tabla 4. Evolución de los socios propietarios según edades. Fuente: CREV - Elaboración propia. Año Socios propietarios % Abonados no propietarios % Total % Socios propietarios Abonados no propietarios Total Tabla 5. Evolución de los mayores de 18 años. Fuente: CREV - Elaboración propia. 1. Una permanente mejora de las instalaciones. El año de la inauguración, 1972, el centro contaba con las siguientes instalaciones: dos piscinas, una de 12,5 x 25 metros y otra de chapoteo, una cancha de baloncesto y una pista de tenis. A lo largo de los años se ha ido realizando ampliaciones de las instalaciones y mejoras. En 1978 la piscina de chapoteo desaparece para construir una más grande. En 1980 se construyen dos pistas de tenis, la barbacoa y el campo de futbito así como un pozo con contador para extraer agua. En 1993 se construye el frontón y en 1997 el gimnasio y los juegos infantiles. En los últimos nueve años se ha construido y modernizado el gimnasio, los vestuarios, las nuevas oficinas. Se han renovado las instalaciones así como los riegos de las nuevas zonas de césped con instalación de pérgolas y toldos. La piscina grande de 400 metros cúbicos de agua se renueve diariamente en un 5% siguiendo la normativa de higiene de la DGA y el Ayuntamiento. El centro crea empleo, en invierno, 2,5 puestos de trabajo en la cooperºativa, 3 en el gimnasio y 3 en el bar-restaurante. En verano, 12 puestos de trabajo en la cooperativa, 3 en el gimnasio y 8 en el bar-restaurante. En el 2008 se introdujo el carnet electrónico digital de manera que se conoce el número de los usuarios mensuales: VERANO 2008 Junio Julio Agosto Septiembre (del 1 al 14) Total Verano En total al año, por el club pasaron al año usuarios número menor que el año pasado como consecuencia de la Expo. El Centro Recreativo Ebro Viejo de la cooperativa Balsas de Ebro Viejo nunca ha recibido subvenciones aún cumpliendo todas las normativas. Es, sobre todo, un club de verano. Comparándolo con otras instituciones deportivas de la ciudad los resultados son muy positivos: los últimos cinco años el Centro Recreativo Ebro Viejo ha disminuido de socios a pesar de tener el menor incremento en la cuota anual de abono U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 13
14 Centro Superficie m² Nº socios Centro Recreativo Ebro Viejo. Tfno.: Centro Deportivo Santiago Tfno.: Nº socios 2009 El Centro Recreativo Ebro Viejo no solamente es un espacio bien gestionado, un símbolo admirable de lucha contra la inflación permanente sino que es un gran espacio de socialización. Los niños menores de ocho años, hijos de propietarios de viviendas, ni han pagado nunca ni pagan cuota. Los menores de doce años deben venir siempre acompañados de sus padres o de algún adulto que los cuide y eduque en su comportamiento en el espacio social. El gorro para bañarse y la ducha previa es requisito imprescindible, más estricto que en las instalaciones municipales. El buen comportamiento y la urbanidad se requieren, como debe ser. El C.R.E.V tiene sobre todo en verano una alta densidad de actividades. La más importante del 2008 fue el día de los hinchables, en julio, hubo personas que participaron, fue como la auténtica fiesta del año y del barrio de Balsas. Es pues, un espacio emocional y un espacio de vida familiar y cohesión vecinal. Ángel Bona el Presidente en el año 2009 lo sintetiza así: aquí nos conocemos y nos relacionamos todos, tanto los socios que viven en el barrio como los hijos y los nietos de los socios que se fueron y vuelven los fines de semana a comer con los padres en invierno y a disfrutar de las instalaciones deportivas, especialmente la piscina, en el buen tiempo. Los que se criaron en nuestro barrio vuelven los sábados y los domingos a disfrutar con los abuelos y abuelas y a disfrutar de la piscina y las instalaciones. Ya tenemos el tres por mil de los asociados que son nuevos residentes inmigrantes (cifra pendiente de M² por socio Cuota abono anual 2004 Cuota abono anual 2009 Nº socios en % Cuota anual en % , % +28% , ,4% +30% Helios. Tfno.: , ,7% +65% Stadium Casablanca Tfno: , % +25% El Olivar. Tfno , ,9% +45% Piscinas municipales de verano. Tfno Piscinas cubiertas de invierno (municipales) Balneario Urbano Municipal Siglo XXI. Tfno Tabla 6. Algunos Centros Deportivos Zaragoza. Fuente: Elaboración propia precisión) En invierno nuestro centro es un espacio semipúblico ya que cualquiera puede venir a sentarse y a disfrutar de los árboles y los césped, del bar y del restaurante y apuntarse al gimnasio Muchos hijos del barrio se fueron a vivir a Salvador Allende, al Parque Goya y al barrio cercano de la antigua Azucarera y aquí tienen sus instalaciones deportivas y sociales El otro día vino la Policía Municipal a preguntarnos si unos crios grafiteros que estaban pintando en nuestras tapias les habíamos autorizado... Son chavales sin maldad que en esa ocasión les cubrimos la espalda porque los conocemos y forman parte del barrio. Aquí bajamos de casa a la piscina con chancletas, pantalón corto y la toalla al hombro, caminando, es una extensión del piso En los próximos diez años los socios y abonados del C.R.E.V puede que vayan disminuyendo si el envejecimiento continúa y no hay sustitución por los nietos de los propietarios de las viviendas o los nuevos vecinos, de origen inmigrante, no se integran como socios propietarios de las piscinas o como abonados en el caso de ser arrendatarios. El centro puede ser un espacio de integración siempre y cuando, los nuevos socios y abonados cumplan las normas y se comporten como los demás Aquí entre el 75% y el 85% de los socios y abonados proceden de las zonas cubiertas de los códigos postales y nos señala la eficaz secretaria Carmen. CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO TENIENTE ORTIZ DE ZARATE, 10 PISCINAS ZARAGOZA TARIFA DE PRECIOS QUE REGIRA PARA LA TEMPORADA 2008 SOCIOS HASTA 8 AÑOS..GRATIS DE 8 A 18 AÑOS. 37,00 MAYORES DE 18 AÑOS 45,00 ABONADOS HASTA 4 AÑOS.GRATIS DE 4 A 8 AÑOS 35,50 DE 8 A 18 AÑOS.53,50 MAYORES DE 18 AÑOS...60,00 - Para el año 2009 se tiene prevista una subida del 1,40% = al IPC año 2008 FORMAS DE PAGO - LOS RECIBOS CON DOMICILIACION BANCARIA SE COBRARAN EL DÍA 1 DE MARZO - EL PLAZO PARA EL PAGO DE RECIBOS SIN DOMICILIACION BANCARIA SERA DEL 1 DE MARZO AL 30 DE ABRIL - A PARTIR DEL 1 DE MAYO SE COBRARA EL 10% DE RECARGO POR GASTOS DE DEMORA - LOS RECIBOS QUE SEAN DEVUELTOS POR EL BANCO LLEVARAN UN CARGO DE 2,50 POR GASTOS DE DEVOLUCION ZARAGOZA, A 25 DE FEBRERO Tabla 7. Tarifa de precios para el año 2008 del CREV 14 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
15 ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN DURANTE TODO EL AÑO - GIMNASIO (ABIERTO HASTA LAS 10 DE LA NOCHE) - Se paga una cuota mensual, semestral o anual, lo gestiona un concesionario. - CURSILLOS DE TENIS - Para nuestros socios y abonados los sábados por la mañana en horario de 9 a 15 horas desde Septiembre hasta Junio. - LIGUILLA DE TENIS - Entre los que realizan el cursillo se hace una liguilla para que compitan entre ellos y demuestren lo que van aprendiendo. La Asociación de Mujeres de Balsas de Ebro Viejo compuesta por socias y abonadas del Centro, realiza una serie de actividades durante los meses de Septiembre hasta Junio, su precio es muy módico porque muchas de las profesoras que imparten las clases son socias que muy gustosamente enseñan a las demás, las actividades y horario (procuran que siempre sea en horario escolar) son las que se detallan a continuación: - GIMNASIA DE MANTENIMIENTO (Se realiza los lunesmiércoles y viernes de 9 a 10 de la mañana) - YOGA (Los lunes y miércoles por la tarde) - AEROBIC (Una tarde a la semana) - CORTE Y CONFECCION (Una tarde a la semana) - MANUALIDADES (Una tarde a la semana) - GANCHILLO Y PUNTO (Una tarde a la semana) - GUITARRA (Una tarde a la semana) - SEVILLANAS (Una tarde a la semana) - VISITAS Y EXCURSIONES CONCERTADAS (Un autobús de 55 personas) - CONFERENCIAS DURANTE LA TEMPORADA ESTIVAL: FIESTAS: - VERBENA - DISCO MOVIL - FIESTA DE HINCHABLES - FIESTA FINAL DE TEMPORADA AMENIZADA CON JOTAS EXHIBICIONES: Se suelen realizar durante el verano y siempre los sábados y domingos por la mañana, para que pueda haber más afluencia de público. - BAILES LATINOS, SALSA, BATUKA Y MERENGUE - HALTEROFILIA CON CAMPEONES DE ESPAÑA - ACUAEROBIC - SPINNIN EN EL AGUA TORNEOS DE VERANO EN LAS MODALIDADES DE: Se inscribe todo el que lo desea y entre ellos se organizan los torneos, en el tablón de anuncios van colocando carteles de cuando son los partidos, de los resultados obtenidos, de las incidencias que han ocurrido y al final de los ganadores. En la fiesta que se realiza al final de la temporada de verano, se dan premios a los participantes: - TENIS - TENIS DE MESA - PETANCA - FRON-TENIS - BALONCESTO - FUTBOL SALA - GUIÑOTE - AJEDREZ - DAMAS - DIBUJO - BAILE - DISFRACES EXCURSIONES: El precio es de 14 uros pro persona y suele ir un autobús con 55 personas. - CAMBRILS - LA PINEDA - SAN SEBASTIAN - SALOU CURSILLOS DE NATACION: Durante los meses de Julio y Agosto de lunes a viernes en horario de 10 a 14 horas. - JULIO - AGOSTO CAMPUS DE VERANO: La organiza el concesionario del gimnasio y es de una quincena para niños de 6 a 12 años en horario de 9 de la mañana hasta 6 de la tarde - JULIO - Tabla 8. Actividades para el año 2008 del CREV U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 15
16 CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO. NORMAS DE REGIMEN INTERIOR 1. Para el acceso a las instalaciones ES OBLIGATORIO ENSEÑAR EL CARNET DE SOCIO O ABONADO en la puerta, siempre acompañado del recibo correspondiente al año en curso. Así mismo, será necesario enseñar el carnet si el empleado lo requiere. 2. Se prohíbe la entrada a menores de 12 años que no vayan acompañados de alguna persona mayor. 3. Existiendo en el Centro una piscina de chapoteo (infantil) y otra para niños de hasta doce años, por motivos de higiene y seguridad, cada uno debe bañarse en la piscina que le corresponda, pero se acepta que LOS NIÑOS MENORES DE DOCE AÑOS SIEMPRE QUE VAYAN ACOMPAÑADOS DE UN ADULTO, SE PUEDAN BAÑAR EN UNA DE LAS PISCINAS GRANDES (LA QUE ESTA JUNTO AL PUESTO DE SOCORRISTA) Mientras dure el cursillo de natación este permiso queda suprimido. 4. Para el acceso a los vasos de piscinas, ES OBLIGATORIO DUCHARSE ANTES, por lo que SE DEBERA PASAR POR LOS PUNTOS DE ACCESO CONSTRUIDOS AL EFECTO. 5. No se puede pisar el césped CALZADOS. 6. Queda totalmente prohibido llevar a los niños desnudos, tanto por el césped como bañarlos en la piscina. 7. Para asegurar la tranquilidad de las personas, está prohibido elevar el volumen de los aparatos de música, hacer movimientos bruscos que molesten a los demás o jugar fuera de las zonas destinadas a tales fines. 8. No se permite el uso de aletas, pelotas ú otros objetos que puedan dañar ó molestar a los demás, dentro del agua, excepto en la piscina de chapoteo. 9. EL DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS, NO EXIME DE SU CUMPLIMIENTO. Zaragoza, 1 de Mayo de PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
17 3.3. GRUPO DE VIVIENDAS TENIENTE ORTIZ DE ZARATE Asamblea informativa, 10 de marzo de :00 a 20:30 h. La asamblea es convocada y dirigida por José María Rodrigo, vocal de la Junta del Distrito 10 del Arrabal del Ayuntamiento de Zaragoza. Preside la mesa José María Rodrigo, con los miembros de la gestora de la nueva asociación (en proceso de creación del barrio) y forman parte de la mesa los arquitectos Alberto Mendo, Sergio Marta y los sociólogos, David Baringo y Mario Gaviria que esto redacta. Durante la primera mitad de la asamblea participa desde la mesa el Presidente de la Asociación de Vecinos del Picarral D. Juan José Jordá. Altísima participación en la asamblea, unas 150 personas, con dos filas de participantes de pie por falta de asientos. Aproximadamente el 60% de los participantes son mujeres, la mayoría de edad avanzada, muy avanzada. Va pasando y dando la palabra el Presidente de la asamblea que se desarrolla con normalidad y cordialidad. Hay unas 30 intervenciones, algunas repetidas. Hay tres tipos de intervenciones: a) la de las abuelas viudas y abuelos b) La de los hijos y nietos que viven en el barrio o fuera. c) La de los nuevos vecinos que compraron viviendas (algunos inmigrantes entre ellos que no hablaron pero participaron) Gran parte de la asamblea gira en torno a la publicación en el periódico de la posibilidad de que fuesen derribados los bloques y construidos de nuevo para realojar a los vecinos en la propia zona. Había corrido el rumor de que serían desplazados de sus viviendas a Valdespartera o a otros lugares. Gran parte de la sesión informativa y participativa se dedicó a responder por parte de los arquitectos y sociólogos de manera sistemática a las dudas e inquietudes que el Plan levanta entre los vecinos y especialmente entre las vecinas de más edad. A medida que avanzó la asamblea se percibieron dos actitudes principales contrapuestas: ALTERNATIVA A Las mujeres más ancianas: les preocupa y les inquieta cualquier intervención sobre todo en las zonas comunes de las viviendas ya que tendrían más gastos de comunidad y que con sus pensiones mínimas de viudedad no podrían cubrir. Para todo este sector de edad muy avanzada cualquier intervención, un simple retejado, supone un desembolso económico que aumenta la cuota mensual de comunidad que suele estar en unos 20 por vivienda. ALTERNATIVA B Fueron creciendo las intervenciones de jóvenes hijos y, a veces, nietos así como de nuevos residentes propietarios de viviendas compradas recientemente que apoyaron manifiestamente y de manera cada vez más contundente el que habría que evitar el error de pequeñas mejoras auténticos pegotes para 10 o 15 años para ir a una mejora de fondo del barrio que supondría el derribo de las viviendas y la construcción de un nuevo barrio, oficinas, comercios, etc En el último tercio de la asamblea, la intervención de un vecino, con expresión brillante y clara, de unos 50 años, arrancó los únicos aplausos de la asamblea que apoyaron la alternativa del derribo y construcción nueva integral del barrio. No se llegaron a pronunciar los participantes de la asamblea, ni siquiera a mano alzada (sin compromiso alguno) que nos hubiese permitido calcular cuantos estaban a favor de la alternativa A, de mejorar las viviendas actuales, (tejados renovados, planta baja etc) y los que apoyaban la alternativa B, derribo y construcción nueva del barrio con realojo de los vecinos en el propio barrio. Una estimación, no rigurosa ni científica, nos diría que el ambiente de la sala podría ser de aproximadamente de un 30-35% a favor de un barrio nuevo, y un 60-65% a favor de mejorar las viviendas por cada comunidad de escalera sin complicar más las cosas pero pidiendo encarecidamente al Ayuntamiento que pode los árboles, combata con las plagas de aves y sobre todo retire, por salud pública, los excrementos que se amontonan en las plazas y que produce malísimos olores que impiden abrir la ventana los días de lluvia. Los requerimientos al Ayuntamiento sobre salud pública fueron permanentes. La mayor confusión en la asamblea vino derivada de la titularidad de la propiedad de las plazas, es decir, del bloqueo institucional existente entre la Diputación General de Aragón (que recibió en transferencia los terrenos de la desaparecida Obra Sindical del Hogar del anterior régimen) y el Ayuntamiento de Zaragoza que no ha recibido la titularidad de los suelos y que por tanto no están inscritos a su nombre en el Registro de la Propiedad. El tema de la titularidad es el más importante, el más urgente, el imprescindible para desbloquear cualquier proceso de intervención. Lo más importante de la asamblea resultó del conocimiento mutuo de los vecinos de volver a crear o bien una comunidad de propietarios o bien una Asociación de Vecinos que los represente para poder avanzar en las negociaciones con el Ayuntamiento de Zaragoza y en el proceso de participación del Plan de Renovación y Revitalización del barrio de Picarral y Balsas de Ebro Viejo que incluye las 264 viviendas de Teniente Ortiz de Zarate que son a las que nos estamos refiriendo. La calidad de las intervenciones de las vecinas y de los vecinos fue excelente y recogemos algunas de ellas como frases significativas: Soy Purificación Castro, viuda, 85 años, tengo 565 uros de pensión y no puedo enfrentarme con más gastos. No quiero ascensor si esto me va a impedir llegar a fin de mes Soy Silvia (unos 30 años), vivo en Ortiz de Zarate nº 22 3º piso, tengo humedades procedentes del tejado y de una de las bajantes. Necesito convencer a la comunidad de la escalera para que lo arreglemos. Tal vez habría que hacer todo el barrio nuevo, en condiciones de futuro Soy Carmen Ramos Montesinos,(Teléfono ó ). Hablo en nombre de mi madre que tiene una tremenda minusvalía que le impide bajar a la calle. Mi madre vive en la Plaza Nuez de Ebro nº 3 3º. Entre los hijos hemos juntado la inversión necesaria para instalar un salvaescalera que permita bajar a mi madre a la calle. Ha costado tres millones y medio de pesetas, Hemos recibido una subvención de uros por minusvalía y barreras arquitectónicas. Quiero agradecer a todos los vecinos de la escalera por su humanidad. Se han sacrificado a que ocupemos la mitad de la escalera, no pensábamos que íbamos a necesitar tanto espacio y que fuera a ser tan molesto, que permite que mi madre pueda bajar a la calle con dignidad. Desde aquí quiero darles las gracias. Lo digo en público para el que quiera venir a verlo, tanto los sociólogos como los arquitectos o los vecinos puedan hacerlo. Soy Fausto Martínez Torres, tengo 90 años y fui Presidente de la antigua Asociación durante trece años. En aquella época hicimos decenas de visitas a la DGA y al Ayuntamiento, nos recibió hasta el Alcalde González Triviño pero no conseguimos nada. La DGA iba a pasar al Ayuntamiento la propiedad de las plazas. Yo opino, lo que siempre me dijeron, que las plazas y el suelo del barrio son propiedad de la Diputación General de Aragón que los recibió de la Obra Sindical del Hogar y que los tiene que pasar al Ayuntamiento de Zaragoza, que por ahora no los ha recibido. Quiero decir una y más veces que el Ayuntamiento debería recibir los terrenos y regularizar todo. Me gustaría verlo en vida y estoy dispuesto a colaborar una vez más y ayudar a buen fin. Ya sé que me repito mucho pero es cosa de la edad. Muchas gracias. Soy Blanca González, 80 años, nuestra comunidad de escalera funciona muy bien. Hemos invertido tres millones y medio de pesetas ( ) para arreglar el tejado (no queda claro si fue con o sin subvenciones) En nuestra plaza hay 23 árboles gigantescos que albergan a miles de pájaros que nos ponen todo perdido. Es insano, huele mal. Hemos protestado decenas de veces a Sanidad del Ayuntamiento pero no quieren saber U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 17
18 nada. Dicen que ese suelo no es del Ayuntamiento y que es cosa nuestra el limpiar la mierda Varón de unos 70 años. Los que vivimos en la Plaza Villafranca de Ebro tenemos un problema con las bajantes de las aguas residuales cada vez que los del Ayuntamiento de Zaragoza vienen a descegar con agua a presión las alcantarillas en la calle pavimentada de Ortiz de Zárate que como es una calle de circulación es del Ayuntamiento. Cada vez que desciegan la calle Ortiz de Zarate, nos ciegan a los vecinos de la plaza. Tenemos que rogarles, intentar convencerles que hagan algo en la plaza pero dicen que no es cosa de ellos. Así llevamos toda la vida y cada vez peor. Pagamos tasa de basura y alcantarillado pero tenemos que pagar aparte unos 140 cada vez que viene un camión a descegarnos las bajantes que además generan humedades en las plantas bajas. Un desastre que va cada vez a peor a peor Me llamo Daniel, tengo 70 años, los pájaros nos tienen acobardados y los árboles también. Al principio había plátanos que crecían las raíces por los váteres de las plantas bajas. Los cambiamos por pinos y ha sido peor porque anidan miles de pájaros que ensucian y contaminan el medio ambiente y nos quitan la luz que entra por nuestras pequeñas ventanas. Hay que cortar los árboles y poner pequeños árboles de hoja que se caiga en invierno y que no nos den miedo. Soy Andrés, vivo en un bajo con humedades en la calle Pantano de Yesa, nº 5. He tenido que instalar un aparato eléctrico extractor de humedad que gasta energía y mejora algo la habitabilidad de mi casa Otra voz masculina: Yo vivo en Teniente Ortiz de Zárate, nº 22. En la planta baja, que se nos hundía, excavamos y aún nos salía agua en el subsuelo. No sabemos de donde viene el agua pero las humedades nos hacen la vida imposible. Soy Alfonso Ariza y junto con otros compañeros y con José María Rodrigo estamos impulsando una nueva asociación. Os animo a que os quedéis al final de este acto y avancemos. Otra voz: Yo vivo en Escultor Bayon. Allí hay un platanero tan gigantesco que las raíces nos están levantando el piso y los pinos nos traen bichos Soy Ángel Gómez, en mi calle también se sustituyeron los plataneros por pinos pero son aún peores. En la época en la que Gaspar de la Chunta fue Concejal de Urbanismo, fuimos a verlo y nos dijo que harían lo que pudieran Es un barrio viejo sin ascensor hacía arriba y humedades abajo. Hay que realizar un nuevo proyecto urbanístico y arquitectónico del barrio con vistas al futuro. Este es un barrio pobre que ya es viejo y hay que hacer todo nuevo. (Fueron los únicos aplausos de las dos horas que duró la asamblea) Voz femenina: Tengo 86 años y llevo 17 viuda. Tengo 7 hijos y vivíamos 9 personas en 50 metros. Ahora estoy sola y con una habitación me sobra piso. Mi casa, como todas las del barrio, está muy bien cuidada. Limpia, impecable. Ahora hemos hecho una reparación del tejado que nos ha costado (no queda claro si hubo o no subvenciones y si tienen o no humedades en planta baja) Varón de unos 35 años: Mi madre vivía en las Delicias en una 4ª planta sin ascensor y no podíamos ir a verla por falta de aparcamiento. Entre los hermanos decidimos comprar en este barrio, que es muy bueno para la tercera edad, una planta baja, situada al lado del Centro de Salud. Es un buen barrio con tranquilidad, buenas comunicaciones, siempre que venimos a ver a mi madre hay aparcamiento y creemos que hemos acertado. En cualquier cosa que se haga en el barrio hay que oír y respetar las opiniones de las personas mayores del barrio que siempre han vivido aquí y no lo han abandonado hasta ahora. Es un buen barrio para los ancianos Muchas gracias. Nota muy importante: Lo más significativo es que el Plan de Revitalización ha estimulado, la aparición de esta nueva Asociación que sustituye a la Asociación desaparecida en el año 2003 como consecuencia de la muerte de su último Presidente. La nueva Asociación del grupo de viviendas Ortiz de Zárate que puede funcionar como una comisión dentro de la Asociación Picarral, o como una nueva Asociación fundada para ello, puede adoptar también la forma jurídica de Comunidad de propietarios de los 20 bloques y portales y locales comerciales de las 264 viviendas del Grupo Sindical Ortiz de Zarate. Independientemente de la forma jurídica que adopte, lo importante es que tanto Zaragoza Vivienda, como el Ayuntamiento de Zaragoza va a tener desde ahora interlocutores para llevar adelante, en una primera fase, la planificación de la titularidad de los suelos y en una segunda fase, la participación en las soluciones a la mejora de las viviendas o a la reconstrucción del barrio en su totalidad. Adjuntamos como anexo el informe que realizamos el año 2004 en el Documento Rehabilitación de Grupo de Viviendas de Interés de Zaragoza que incluía a las viviendas de Ortiz de Zárate Información complementaria. 1. Grupo sindical Ortiz de Zarate 264 viviendas (año 1957). La situación en el año las circunstancias apenas han variado en el año Nos referiremos aquí a 10 bloques situados en el extremo norte de Balsas de Ebro Viejo que limitan al Norte con calle Pantano de Yesa, al Este con el Centro de Salud Picarral, por el sureste y sur con el Centro Recreativo Ebro Viejo y con la calle Pilar Andrés de Balsas de Ebro Viejo y por el Oeste con la calle Valle de Pineta. Este grupo sindical, cuya parte mas simbólica se encuentra en la calle Ortiz de Zárate en la zona de entrada al Centro Recreativo Ebro Viejo en el extremo sur de la calle Ortiz de Zárate tiene 10 bloques de viviendas con algunos bajos comerciales exentos. Los bloques de vivienda han sido agrupados hace unos 8 años, a efectos de dirección catastral y postal en torno a tres plazas: Plaza Villafranca de Ebro, al este de la calle Ortiz de Zárate. Plaza de Cabañas de Ebro, entre calle Ortiz de Zárate, calle Pantano de Yesa y calle de Valle de Pineta. Plaza de Nuez de Ebro, al sur de la plaza de Cabañas de Ebro. Los bloques fueron construidos con una gran sencillez y solidez. Una construcción tradicional de ladrillo amarillo de 40 por 20, tejado de teja árabe y pequeñas, muy pequeñas ventanas. Siempre con persianas y cortinas añadidas a pesar de la poca luz que entra. No hay demanda de instalación de ascensores Cada bloque tiene planta baja más tres plantas, con alturas muy escasas entre forjados, 2.10 metros que hoy no cumplirían la normativa de viviendas V.P.O. Los vecinos han, incluso, bajado con escayola los techos. No sabemos si por decoración o por ahorrar energía para calentarlos. En la media docena de reuniones sistemáticas que hemos realizado no ha habido ningún vecino, ni siquiera los de la tercera planta, que estuviera interesada en poner ascensor. Se trata de edificios de planta baja y tres. No llega a 8 metros lo que tienen que subir en escaleras los vecinos de los últimos pisos. No tiene sentido la instalación de ascensor. Son pisos coquetos de 52m². 18 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
19 En todos los bloques y todas las escaleras, y probablemente el 95% de las viviendas son los pisos sociales y escaleras más limpios y cuidados de Europa. Son como casas de muñecas, en penumbra contra la excesiva radiación solar y luminosidad zaragozana, bien equipados, bien amueblados, para el nivel de clase trabajadora y jubilados de Europa Occidental. Las comunidades de escalera funcionan. La vecindad respira tranquilidad, sosiego, buen humor. Estas casas de 52m² tenían tres habitaciones y un cuarto de estar comedor. Las vecinas, mujeres viudas y jubilados, con sorna aragonesa nos vienen a decir en estas casas todo es pequeño, hicieron unas ventanas como si fuéramos los siete enanitos, son como almenas. Si riñe la mujer o el marido ni siquiera se pueden tirar por la ventana. No nos dejan hacer las ventanas más grandes pero tampoco es seguro si es lo que querríamos, ya que nuestros muebles, armarios y estanterías están hechos a medida en las habitaciones pequeñas. Lo más peligroso son los suelos de los balcones de la cocina que están medio podridos. Yo estoy algo gorda y mi marido me dice no te espigues al balcón que igual se hunde Otra nos dice: yo vivo en una planta baja que entre las rejas y las ventanas pequeñas me da claustrofobia, cualquier día me abro una puerta, me hago un jardín con invernadero y piscina climatizada. Invito a estas, a mis vecinas, no solo a la fresca en verano como ahora, sino también al jacuzzi en invierno Así pues, a todos los efectos se puede considerar que cada vivienda de puertas adentro esta rehabilitada con calidad suficiente pero en general, excepto en dos o tres casos, sin calefacción de gas natural ni refrigeración. La síntesis de todas las reuniones mantenidas nos proporciona la siguiente información jerarquizada y evaluación cualitativa sobre la problemática y las soluciones. Grupo Ortiz de Zárate: Una evaluación cualitativa de las infraestructuras y viviendas resultante de las reuniones informativas celebradas sobre el terreno. Es un grupo de viviendas pequeñas, 267 en 10 bloques, donde todos se conocen y saben perfectamente todo lo que pasa en el barrio y con las anticuadas infraestructuras de las viviendas. Recogemos aquí las manifestaciones más significativas de los vecinos en las que se repite un consenso generalizado. El grupo consultor matizara con sus propias opiniones las de los vecinos. 1. Red de abastecimiento de aguas. Esta vieja, tiene 50 años y se construyó con mala calidad. Ha habido reventones pero no falta presión de agua. 2. Red de alcantarillado y desagües. Afirman que presenta serios problemas desde el principio. Mal construida y con insuficiente vertiente. No hay separación de aguas pluviales y residuales. Delante de cada portal hay una arqueta que les ha creado muchos problemas a la mayoría de los portales. Especial problemas traen las arquetas situadas en planta baja, bajo la escalera y la Y que conectan las bajantes de la izquierda y la derecha, así como la tubería que atravesando a lo largo del zaguán de entrada sale hasta la arqueta exterior. Humedades, y levantamientos de baldosas en planta baja, filtraciones y a veces agresiones de las raíces de los árboles que saturan y colmatan las tuberías. Las casas tienen contratado periódicamente un servicio particular a su cargo de un camión con agua a presión para limpiar los desagües. La demanda de mejora del alcantarillado y de las redes de desagües interiores en las viviendas es unánime y generalizada. 3. Electricidad. La red eléctrica es exterior, aérea con palomillas a las fachadas, y permanentemente agredida por los árboles y las ramas, especialmente los pinos. Ha habido varios incendios y accidentes que les han asustado mucho. Debería ser construida de nuevo y enterrada según marca la legislación. 4. Alumbrado público. Es insuficiente en parte porque las farolas, brazos apoyados en las paredes, están demasiado altas y los árboles impiden pasar la luz. De noche los vecinos, especialmente las mujeres, lo consideran un espacio inquietante, insuficientemente iluminado y visible en los portales que dan a los patios interiores o plazas. En una rehabilitación a fondo de las infraestructuras debería ir alguna iluminación artística y paisajística que aumentaría mucho el encanto de las plazas y el barrio. Sobre todo para las vecinas, la luz es mas importante por la seguridad y tranquilidad en desplazamientos de noche en invierno que por los elementos artísticos o escenográficos. 5. Gas natural. A pesar de los grandes esfuerzos y de las subvenciones existentes solo dos escaleras lo han instalado. La compañía de Gas Aragón no han llegado a convencer a las vecinas de edad avanzada de las virtudes del gas natural que les da miedo por las explosiones y que tiene unos gastos mínimos constantes a los que no se pueden enfrentar. En cualquier proceso de modernización del barrio la introducción del gas natural será clave para la instalación de calefacción. 6. Gas butano y propano. Hay un eficaz servicio de distribución de botellas, no solo hasta el rellano sino hasta dentro de la cocina. Algunas viviendas tienen calefacción de propano. 7. Calefacción: No existe lógicamente ni calefacción a nivel de barrio, ni a nivel de escalera. Tampoco existe calefacción individual de gas sino en escasísimos casos, 3%. Es un barrio, donde las vecinas mayores de ingresos escasos pasan frío que lo combaten con estufas y radiadores eléctricos. 8. Refrigeración: Las casas están insuficientemente aisladas y al tener las ventanas excesivamente pequeñas no se refrescan por las noches de anticiclón de verano. La mayoría de vecinas y vecinos confirman que las casas son más inhabitables los 15 o 20 días de calor más fuerte del verano que en invierno. Aproximadamente un 10% de las viviendas han instalado aire acondicionado (algunos casos bombas de calor) visibles desde el exterior. Se debería encontrar una formula para empotrar en el muro estos aparatos. 9. Red de teléfono fijo. Existe desde muy antiguo. 10. Cableado para teléfono, informática y televisión. La empresa aragonesa ABLE (ahora AUNA) ha cableado todo el barrio y se puede calcular en aproximadamente un 15% los clientes conectados. No deja de ser paradójico que un barrio humilde, con mayoría de viudas, ancianos de bajos ingresos, haya ido sistemáticamente cableado (a diferencia de la red de gas natural, gas Aragón que la realiza en función de la demanda). 11. Antenas parabólicas: A diferencia del barrio vecino de Teniente Polanco aquí no se ha instalado ni ha funcionado una red cableada para antena parabólica, también llamada por los vecinos parábola. Son perceptibles algunas antenas parabólicas en la parte exterior y lateral de las ventanas. 12. Pavimentación: Las calzadas, principalmente Ortiz de Zárate y las aceras están correctamente pavimentadas, algunas de ellas renovadas por la instalación del cable. También la empresa ABLE ha vertido gravilla en las plazas con el beneplácito de los vecinos que consideran que ha habitabilidad ha mejorado aunque hubiese sido mejor que hubiesen asfaltado todas las plazas y cortados los árboles según una vecina portavoz de la plaza Nuez de Ebro. 13. Trasporte colectivo: disponen de los autobuses 35, 36 y los que pasan por la calle Valle de Broto. Se quejan de la escasez de frecuencias y la saturación del Aparcamiento: en seis ocasiones diferentes después de las de la noche hemos visitado el barrio sobrando por ahora plazas de aparcamiento en las calles de Ortiz de Zárate, Pantano de Yesa y en menor medida en Valle de Pineta y en la calle Pilar Andrés. En cualquier caso no deja de ser excepcional que todos los espacios interbloques, entre los 10 bloques que forman tres plazas y unos retales exteriores estén totalmente peatonalizadas y prohibidas a los automóviles que aparcan fuera. Es un modelo en su género, viable probablemente porque un gran número de vecinos y vecinas de edad avanzada no tienen automóvil. Por tanto se trata de un barrio muy peatonal, rodeado de calles de U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 19
20 circulación muy lenta y muy escasa donde aparcar (Pineta, Yesa y Ortiz de Zárate). No tiene sentido, al menos por ahora, plantear aparcamientos subterráneos para residentes. Quedan muchos aparcamientos libres debajo de los grandes árboles donde duermen, por seguridad contra sus depredadores naturales, cientos de aves, también vecinas del barrio y del Parque Tío Jorge. Esta cantidad de excrementos que caen de estos árboles hace que los vecinos no aparquen debajo, así que las calles están libres para aparcar durante toda la noche allí donde nadie quiere, allí donde caen los excrementos. 15. Trasteros: Dado el pequeño tamaño de los pisos, 52 m², podría ser interesante sin embargo se ha observado una gran demanda ya que hay poca población en los pisos y envejecida y no parece fácil encontrar una solución para construirlos. 16. Jardinería: En estas plazas los vecinos tenían contratado a un jardinero que hasta el año 2003 mediante el pago de 200 pesetas (1,2 uros) por vivienda a la Asociación de Vecinos, cuidaba un poco los árboles. En este grupo de Ortiz de Zárate a diferencia de Balsas de Ebro Viejo los vecinos no tienen el jardín junto a la pared. Puede decirse que no hay jardines, a diferencia de Teniente Polanco que tiene sus jardines. 17. Arbolado de gran porte: Es el mayor problema y el que mas inquieta a los vecinos sobre todo a las mujeres de edad mas avanzada. Se diría que les tienen miedo, que los ven como una agresión. Los pinos se han hecho tan grandes que nos tapan y nos quitan vistas de las pequeñas ventanas. No nos entra el sol. En primavera la oruga de la procesionaria nos da alergia, yo me pasé una semana en el hospital y así ha sucedido con varias vecinas. Los pinos se incendian con los cables y los pájaros que anidan nos ponen los bancos sucios e inservibles por lo que para tomar la fresca nos tenemos que bajar nuestras sillas plegables. Las palomas y torcaces que anidan en los árboles estropean nuestros tejados y ciegan nuestros desagües costándonos mucho dinero y sufrimiento en goteras. Han crecido tanto los árboles que las raíces levantan los pavimentos y la gente mayor tropieza y se cae, ha habido varios brazos rotos. Las raíces invaden los desagües y aparecen por los baños de las plantas bajas. Cada vez que hemos ido al Ayuntamiento a Parques y Jardines a pedir que nos los poden o nos los corten nos miran como si fuéramos unos locos.. Hay un funcionario, un biólogo, que se hecha las manos a la cabeza. Para calmarnos de vez en cuando envían a cortar algunos de los pinos que mas peligro presentan por estar muy inclinados, cualquier día habrá alguna catástrofe. Deberían cambiar estos árboles por unos mas pequeños y mas bonitos que no nos acosen, que nos dejen vivir tranquilas 18. El barrio mejor dotado de servicios socio sanitarios, deportivos y religiosos y más cercanos de Zaragoza: Las 264 viviendas de Ortiz de Zárate tienen en un radio de menos de 100 metros las siguientes instalaciones: a. Escuela infantil primaria pública (2 escuelas) b. Centro Recreativo con piscinas Balsas Ebro Viejo c. Centro de Salud d. Centro de la Tercera Edad e. Polideportivo f. Parroquia g. El supermercado SUMA de 350 m² y tres pequeñas tiendas bajo los bloque de Ortiz de Zárate (faltan correos e instituciones bancarias) h. Parque Tío Jorge (300 metros) i. Bomberos j. Comisaría de policía (300 metros) 19. Limpieza pública y barrenderos: Aparecen muy de vez en cuando, no mas de una vez al mes. El resto de la limpieza la hacen los vecinos no manchando e impidiendo que otros manchen. 20. Recogida de contenedores de basura: Tienen las mismas características que los del resto de Zaragoza (a diferencia de Teniente Polanco no se respeta el horario de sacar las basuras después de las de la noche, por lo que aquellos que tienen que trabajar acuden a otras horas del día a Ortiz de Zárate con una gran indignación de estos mismos) Mejoras realizadas o pendientes de rehabilitación según los vecinos en el interior de las viviendas o bloques. 1. El ascensor: Como hemos señalado, al ser solo baja y tres plantas de poca altura los vecinos no lo consideran necesario ni importante. 2. El tejado: gastan periódicamente en retejar pero aparecen goteras, resultado de la rotura del canalón de zinc y de los bajantes. Dos o tres comunidades de escalera han construido un tejado totalmente nuevo, con bajantes exteriores e imposibles de que se formen goteras. El precio ha sido de unos de pesetas ( ), unas pesetas por vivienda (2.100 ). La construcción de un tejado ultra impermeable y ultra dotado de aislamiento contra el calor y el frío es la primera prioridad en la rehabilitación de este barrio en todos los bloques que todavía no lo hayan hecho. No parece adecuado el permitir, si fuera posible, el aumento de dos plantas por bloque, ya que el barrio y sus dimensiones de bloques, ventanas y espacios libres son coherentes con las alturas actuales baja mas tres. 3. Trasteros: Tienen pocas posibilidades de construirse salvo elevar el tejado o sustituirlo por una terraza de manera que se pudieran hacer 8 trasteros de unos m² cada uno. No se ha planteado como un tema importante demandado por los vecinos. 4. Bajantes de aguas residuales por el exterior: Se deben cambiar e impermeabilizar todas ellas, a la vez que se reforma el tejado. 5. Bajantes de desagües fecales interiores: Deberían renovarse en todos los tramos que no hayan sido modernizados, baños y cocinas. Especial dificultad y énfasis ponen todos los vecinos en resolver los pozos negros y las arquetas bajo las cocinas y escaleras de la planta baja, desde la Y del desagüe hasta la arqueta exterior, que genera humedades, levanta las baldosas, trae malos olores y hasta donde se meten a veces las raíces de los árboles. 6. Humedades en planta baja: se combaten con unos muretes exteriores y presentan dificultades puntuales. En algunos pisos en los que hay especialmente altas humedades se podría autorizar la sustitución del uso residencial por el uso de comercio, locales u otros usos no residenciales. 7. Balcones de la cocina: les preocupa la resistencia del suelo y del quitamiedos de hierro. Deben ser objeto de normativa y resolución (cada cual hace lo que le parece, algunos tabicando incluso hasta 1.20 metros de altura) 8. Las instalaciones eléctricas y de agua: Han sido renovados en prácticamente el 90% de los pisos. Hay una experiencia acumulada y una gran calidad de fontanería y electricidad ya a 220 vatios. Las cocinas y los baños son modernos, limpios, higiénicos y bonitos a pesar de sus pequeñas dimensiones. 9. Suelos y techos: Los han cambiado totalmente. Los suelos suelen ser muy lujosos, brillantes y limpios y los techos rebajados, incluso en habitaciones quedan bajos. El empleo de escayola con dibujos sobre todo en el hall de entrada o distribuidor deja el techo a unos 2 metros de altura. 10. Carpintería: Puertas y ventanas han sido cambiadas en el setenta por ciento de los casos (estimación). 11. La división de habitaciones y tabiquería: Sorprendentemente aunque la mayoría de las viviendas están ocupadas por una o dos personas se han guardado con cariño, esmero, limpieza y voluntad de acogida las habitaciones de los hijos e hijas que ya se casaron. Estas 20 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
21 habitaciones ahora sirven, a veces, para los nietos. La opción de no haber tirado los tabiques parece adecuada ya que las viviendas poco a poco están siendo reutilizadas por familias jóvenes con hijos a las que vienen muy bien la existencia de múltiples habitaciones, una para los padres, otra para los niños y otra para las niñas además del cuarto de estar. Así pues, nuestra propuesta sería la de estimular la permanencia de la división de tabiques y habitaciones tal cual se concibió, pues es un modelo ideal de pequeña vivienda de 52m² para familias de 4 o 5 personas, dos adultos y tres niños o adolescentes de bajos ingresos. Las puertas son de embero, de máximo prestigio, y las carpinterías de los balcones de aluminio y de las ventanas de PVC laqueadas blancas. Todo un estilo que se contagia de piso en piso. 2. Consideración especial del caso de la comunidad de propietarios de la plaza Nuez de Ebro, nº 6, edificio rehabilitado con las ayudas de la Sociedad Municipal de Rehabilitación de las Viviendas (S.M.R.V). Una prueba decisiva de las características y posibilidades de estos bloques la hemos encontrado en una actuación concreta de los vecinos subvencionados por la S.M.R.V a lo largo de los años Cada vecino tenía bien resuelto el interior de su vivienda pero había necesidad de tejado nuevo, balcones de las cocinas y desagües y arquetas hacia la red general. Todo se ha resuelto a través de la iniciativa de la comunidad de propietarios de la escalera y portal plaza Nuez de Ebro nº 6 (expediente S.M.R.V A-203). Los vecinos tras varias reuniones acordaron dirigirse a COPIZA (Cooperativa de Pintores de Zaragoza). Esta Cooperativa tiene la asistencia técnica de arquitectos y aparejadores que realizaron los proyectos. La empresa concreta que construyó el nuevo tejado y realizó las obras fue REACOLOR. La tramitación y petición de ayudas corrió a cargo del Presidente de la Comunidad. El tiempo no fue demasiado largo, aproximadamente un año de tramitación y ejecución y unas tres o cuatro visitas a la S.M.R.V. Cada vecino presentó su declaración de Hacienda, excepto uno, y recibieron unas subvención de entre el 40 al 75% según ingresos. Dos vecinos que no quisieron pedir créditos están pagando su parte a través de un crédito que pidió la Comunidad de propietarios que ellos van amortizando. La obra esta terminada y todos felices. Es un ejemplo del buen funcionamiento del programa de rehabilitación de la S.M.R.V en unas viviendas en las que los propietarios se han conseguido poner de acuerdo. Esta misma vía podría ser aplicable a todo el barrio de Ortiz de Zárate en medida que lo vayan solicitando. Un barrio, que excepto la regularización de las titularidades y propiedad de las plazas no tiene otros problemas graves e importantes. 3. Resumen, conclusiones y recomendaciones sobre el grupo sindical Ortiz de Zárate: Dejarlos tranquilos. Es uno de los mejores barrios sindicales de Zaragoza, con pequeñas viviendas peculiares que tienen probablemente la mejor relación calidad precio de la ciudad. La recomendación es doble: Recepción definitiva por parte del Ayuntamiento de Zaragoza de las plazas y suelos inscritos en el Registro a su nombre y dejar el barrio tranquilo que siga evolucionando como hasta ahora. Es un barrio pegado a la subcentralidad norte de Zaragoza en calle Valle de Broto, vehículos diarios, un barrio muy accesible en transporte individual y publico y conectado peatonalmente con comodidad con la zona comercial de Sobrarbe y con el Parque Tío Jorge. Es uno de los barrios con más equipamientos sociosanitarios de la ciudad conectados de manera peatonal e inmediata. Son unas viviendas diseñadas contra la inflación, para vivir tranquilo con bajos ingresos y para integrarse en la ciudad de Zaragoza poco a poco a través de los contactos con los vecinos en la escalera, sin ascensor que van dando pautas de comportamiento a los recién llegados. Es un barrio limpio, seguro, cordial, con unos bloques bien construidos de una estética peculiar e inconfundible que va ganando con el tiempo. El aspecto de edificios conventuales con pequeñas ventanas, antiguo, controlado, marca un estilo de vida para los que les gusta ese estilo de vida y vecindad, especialmente para agorafóbicos. Debe ser declarado observatorio y laboratorio de integración de nuevos vecinos, especialmente familias inmigrantes en los próximos 10 años. Nuestra recomendación es dejarlo tranquilo, todo lo demás ayudar a las ancianas a que continúen relacionándose y cuidándose entre si, y a las comunidades de escalera a tramitar las ayudas como hasta ahora aunque de manera mas frecuente y acelerada. La mejor prueba del éxito social y económico del barrio se observa en los datos básicos que se exponen a continuación: GRUPO SINDICAL ORTIZ DE ZÁRATE Año de construcción: 1957 Superficie útil: 52m² Distribución: Tres habitaciones y cuarto estar-comedor. Precio de compra en 1957: pesetas (275 uros) Precio de compra en pesetas de 2004: (5.511 uros) Pago mensual: 190 pesetas al mes de Precio en año 2004 (sin reformar) 15 millones de pesetas ( ) Precio en el año 2004 (reformado) 19 millones de pesetas ( ) Precio en el año 2004 sin reformar por m² pesetas/m² (1.730 /m²) Precio en el año 2004 reformado por m² pesetas/m² (2.190 /m²) Gastos de comunidad al mes pesetas (12 ) Gasto cuota Asociación de Vecinos (hasta 2003) 200 pesetas (1,2 /mes) Gasto en calefacción de gas al mes (Noviembre-marzo) pts. (96 ) IBI, Impuesto de Bienes Inmuebles: pesetas (51 ) Ascensor No tiene Trastero No tiene Aparcamiento privado No tiene Cable AUNA Puede tener a la demanda Gas natural Puede tener a la demanda U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 21
22 3.4. TENIENTE POLANCO Asamblea informativa con la Asociación de Vecinos Teniente Polanco celebrada el 6 de febrero de La preside el Señor Andrés y la señora Rosa Participa el Arquitecto Sergio Marta y el Sociólogo Mario Gaviria. La asamblea se celebra en el comedor del Colegio Público San Braulio y acuden 125 personas más del 50% son mujeres de edad avanzada en representación de un total de las 162 viviendas del barrio. Hay aproximadamente un 10% de jóvenes menores de 35 años. La asamblea comienza con una exposición del arquitecto y el sociólogo sobre la forma de organizar la participación de los vecinos en la revitalización y mejora de la zona Picarral-Arrabal. El mayor tiempo de la asamblea se dedica a explicar una y otra vez a las vecinas y vecinos que después del estudio realizado en 2004 y que se detuvo, en parte, por la prioridad que la ciudad dio a la Expo 2008 se reanuda una nueva etapa en la que la participación y el proceso de propuestas de mejoras del barrio son importantes. El ambiente en la sala es cordial pero los vecinos y vecinos muestran el desconcierto ante las informaciones confusas que han funcionado en los últimos tiempos. Ha circulado en el barrio, el rumor de que se estaba estudiando la posibilidad de derrumbar las 162 viviendas que están distribuidas en 15 escaleras, es decir, en 15 comunidades de propietarios y construirlas nuevas. La actitud general es de desconcierto ante el rumor. En ningún momento parece ninguna actitud de hostilidad hacia la Junta de la Asociación de Vecinos o hacia el equipo de urbanistas. Simplemente se trata de mostrar públicamente la inquietud a la que están sometidas, especialmente las personas más mayores, sobre todo las mujeres, sobre el futuro de sus casas. En varias intervenciones se señala que la instalación de ascensores aumentaría los gastos de comunidad lo que preocupa a las personas con pensiones escasas. Con respecto a los bloques de viviendas hay tres preocupaciones principales: 1. El mantenimiento en mal estado del tejado y que lo destruyen las excesivas palomas que anidan a pesar de los tratamientos llevados a cabo por el Ayuntamiento. Cada comunidad gasta unos 350 uros cada vez que realizan la tarea de retejar y retirar las palomas que a veces ciegan las tuberías de desagüe y bajantes. 2. Muchos pisos en planta baja tienen humedades, a veces, consecuencia del mal funcionamiento de los desagües, queja generalizada y permanente. Cada comunidad de escalera tiene contratada dos veces al año la limpieza de los desagües con un camión de una empresa especializada que cobra unos 140 uros por cada actuación. Hay que destacar el caso del piso entresuelo derecha de la Plaza Teniente Polanco, nº 5 que consecuencia de las filtraciones tuvo asentamientos que han costado a cada uno de los vecinos de la escalera uros, parte de los cuales se han subvencionado por la Sociedad de Rehabilitación Urbana Zaragoza Vivienda del Ayuntamiento. Estaban muy contentos de haber sido muy bien atendidos por Zaragoza Vivienda, y les ha puesto como ayuda extra una trabajadora social. Ha habido dos proyectos de los arquitectos y las obras están casi terminadas. 3. Durante más de media hora se debatió la posibilidad de situar un ascensor exterior en aquellas comunidades de escalera que hubieran estado interesadas. En un sondeo a mano alzada tan sólo un 30% de los presentes mostró interés por el ascensor. Se acordó preparar un proceso participativo escalera por escalera en un total de 15 reuniones de media hora cada una que serán convocadas por la Asociación de Vecinos. En general los jóvenes que han llegado estos últimos años a residir en el barrio están a favor de los ascensores. Había algunos vecinos, propietarios de origen inmigrante, que participaron en la Asamblea pero no hablaron públicamente pero nos comunicaron en privado su agrado y buena convivencia en el barrio y en las escaleras y su deseo en colaborar en la próxima etapa de participación. Los pisos de 45 metros aproximadamente se valoran en unos 20 millones de pesetas variando según hayan sido reformados, tengan calefacción individual o no y la planta en que están situados. Coincidieron todos en que están muy bien cuidados y reformados. Las escaleras limpias y bien cuidadas, las bombillas en perfecto funcionamiento y el respeto a los horarios de la bajada de la basura, después de las ocho de la noche. En espera de las reuniones participativas escalera por escalera, se puede afirmar que es una Asociación de Vecinos y una Comunidad de Propietarios con un buen ambiente cordial en su funcionamiento. Pagan 2 euros al mes, absolutamente todos, para los gastos generales del alquiler del local de la Asociación y otras pequeñas gestiones. Los gastos de comunidad por escalera están en unos 12 ó 14 uros mensuales. Tienen magnificas fotografías de los bellísimos jardines con flores que tenían antiguamente y que a medida que los vecinos han ido envejeciendo se han visto imposibilitados de mantener. Ahora no hay apenas flores y jardines. Se da la paradoja de que este barrio que tan bien funciona y que tan buena armonía y convivencia genera está rejuveneciendo con la llegada de nuevos vecinos sin ningún problema de integración. La paradoja consiste en que son los rumores sobre la revitalización y reordenación del barrio la mayor fuente de ansiedad sobre todo para las personas mayores. Tanto el Presidente como el arquitecto y el sociólogo (que esto redacta) insistieron en que los vecinos y vecinas vivan tranquilos y duerman bien, que no se hará nada en términos de urbanismo y gestión en lo que no haya un acuerdo y consenso participativo. Al final de la asamblea se produjeron conversaciones informales en corrillos y pudimos verificar que el ambiente estaba tranquilo y el mensaje participativo había sido entendido y había buen ánimo para continuar adelante con el proceso. Ni la propia Junta directiva del barrio sabe la situación jurídica de la propiedad de los terrenos, ni si están inscritos en el Registro de la Propiedad. La posición de los vecinos es que los escriba a su nombre el Ayuntamiento de Zaragoza una vez cedidos por el Gobierno de Aragón. Veamos a continuación la información resultante de la participación por comunidades de escalera Un prediagnóstico del Grupo de viviendas Teniente Polanco. Resultado de tres sesiones participativas celebradas de 17:00 a 20:00 h los días 16,17 y 18 de marzo de La asamblea del primer día reúne los portales, 2, 3, 4, 5 y 6 de la Plaza Teniente Polanco. Se van exponiendo uno a uno los problemas que tienen las diversas comunidades de escalera que confirman el diagnostico que ya se realizó en el año Un problema generalizado son los tejados y retejados así como las bajantes cegadas por las palomas con sus excrementos y cadáveres. Cada comunidad contrata un albañil o una empresa que limpia y reteja uno o dos veces al año limpiando las bajantes. Este el tema común y hom*ogéneo a todo el barrio. Mucho frío y poco calor en el cuarto piso (problema general de todo el barrio), humedades en plantas bajas (no generalizado en todos los bloques y más frecuentes en las viviendas de las esquinas de los bloques) Obstrucción de las tuberías generales de abastecimiento de agua como consecuencia de la cal, las lavadoras, etc Requiere una evaluación sistemática. Limpieza de las arquetas de los desagües en los portales interiores (unos 300 cada vez que hay que realizarlas). 22 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
23 Quejas sistemáticas contra el carácter agresivo e invasivo de pinos de tamaño gigantesco que son percibidos como amenazas para las personas y los edificios, quitan el sol y la luminosidad a las viviendas y albergan miles de pájaros y aves que manchan la ropa tendida, contaminan los suelos con los excrementos y hacen inhabitables las plazas. Este tema reúne el acuerdo y consenso absoluto: o bien cambiar los árboles de excesivo porte por otros de pequeño porte, con flores y que no produzcan alergias ni puedan alojar plagas de pájaros. Es tal la insistencia de este tema en los tres días que quien esto redacta, Mario Gaviria, Premio Nacional de Medio Ambiente 2005, con el paso de los años y viendo el problema que existe tiene la obligación moral de reconocer que los vecinos tienen razón. El exceso de naturaleza, sobre todo en personas mayores sin capacidad para dominar y antropizar el territorio urbano acaba convirtiéndose en una pesadilla. No estoy hablando de la película de Los pájaros de Alfred Hitchco*ck, pero casi. Los vecinos tienen derecho a poder decidir y elegir su calidad de vida y calidad del medio ambiente que en este caso lo perciben como una agresión. El biólogo jefe del Ayuntamiento de la Sección de Parques y Jardines que no atiende a sus ruegos para que poden o corten los gigantescos pinos es objeto de todo tipo de críticas. Los vecinos se muestran favorables, de manera generalizada, sin ninguna excepción a que la Diputación General de Aragón pase la titularidad de los terrenos al Ayuntamiento para que éste se haga cargo de las plazas y del suelo del barrio. 2. Reunión de participación vecinal del 17 de Marzo de 2009 (Vecinos de la Plaza Alcalá de Ebro nº y nº 45 de Teniente Ortiz de Zarate) La sesión se desarrolla con gran cordialidad y eficacia. Los temas del día anterior resurgen con la misma fuerza y se percibe la presencia de parejas jóvenes de 35 a 40 años y algún vecino de edad más avanzada que mantienen la posición de que es un barrio viejo, muy bien situado que debería ser derribado y construido de nuevo. Lo sorprendente de esta posición que se planteo especialmente este día es que tampoco encontró la oposición de los vecinos de más edad que ven las reuniones como algo que les complica la vida y que no les va a afectar de manera inmediata dada la edad avanzada. Este día fueron más dinámicos y con más presencia de vecinos jóvenes partidarios de la obra nueva en lugar de seguir haciendo parches como hasta ahora Lo más interesante de la sesión fue lo relacionado con la convivencia entre los antiguos y los nuevos vecinos y sobre todo la convivencia con inmigrantes. En la asamblea participaban unas 50 personas y sólo una aportó quejas en la convivencia con familias con muchos niños a causa del ruido. En general, de manera casi unánime, los antiguos vecinos y los modernos, incluidos los inmigrantes, conviven sin especiales tensiones o divisiones y en muchos casos con conocimiento mutuo personal: Debemos reconocer que ya no es como antes que parecía un pueblo, que en Nochevieja todas las puertas de todas las casas estaban abiertas y nos felicitábamos entre todos los pisos. Ahora cada uno esta en su casa pero los senegaleses y los ecuatorianos se adaptan perfectamente a la convivencia Tenemos más problema con un vecino gruñón de toda la vida que amarga la vida a toda la escalera 3. Reunión del 18 de Marzo con vecinos de la plaza de Burgo de Ebro nº 2, 3, 4, 5, 6 y el nº 47 de Ortiz de Zárate Tratamos de profundizar en las virtudes y defectos del barrio. Entre las virtudes, los vecinos de toda la vida señalan que: esto es un paraíso, tranquilo, descansado, limpio en las escaleras y los pisos y cada vez más descuidado en las plazas. Antes cuidábamos nuestras flores pero ya no tenemos fuerza. Desde hace un tiempo los jardineros del Ayuntamiento vienen de vez en cuando. Nos dijeron que quedaban prohibidas las alambradas y los rosales y han desaparecido las flores. Ahora no quedan más que los enormes pinos que son buenos para el monte pero un tormento para nosotros. Aquí la convivencia es buena, nos cuidamos las abuelas unas a otras, y también nos cuidan los hijos e hijas de los vecinos y los nuestros. Tenemos cercanía y nos conocemos Entre los defectos el mayor problema son los árboles grandes y los excrementos de los pájaros y los malos olores que salen de las alcantarillas que han hecho en la nueva calle peatonal junto al Polideportivo de San Braulio Ya lo hemos señalado al Ayuntamiento pero no lo han solucionado. Es un olor malísimo. En el número 4 una vecina se queda desesperada del exceso de cucarachas a pesar de que hace tres o cuatro tratamientos al año que, al parecer, proceden de un piso vacío y abandonado. En esta comunidad paga 10 por vivienda para los tratamientos contra las cucarachas y al parecer también en las hormigas que, a veces, son excesivamente abundantes. En esta última sesión se advierte la presencia de dos o tres propietarios que han mejorado sus pisos y los han alquilado a terceras personas. En general el ambiente es favorable a la rehabilitación integral. Uno de los propietarios trae por escrito lo que conlleva una reforma integral: Sustituir la red de agua y vertidos - Ascensor - Sustitución de las ventanas - Supresión de las tuberías de gas ciudad sobre los tejados - Suprimir los canales del tejado que son los que acaban cegándose e inundan las paredes - Sacar las canales por fuera - Aislamientos de todas las fachadas y de la cámara que hay debajo del tejado - Incremento de la sección del desagüe - Generalización de la calefacción y aire acondicionado - Aparcamiento y Trastero En esta sesión se produce por primera vez la presencia participativa y cordial de una joven vecina, probablemente de nacionalidad dominicana, perfectamente integrada en la comunidad de su escalera. En cuanto a los precios de los pisos nos encontramos con dos extremos opuestos. Un piso de 40 metros en planta baja, con humedades y sin arreglar por uros está en venta pero no encuentra comprador y otro en el mismo edificio reformado por el que piden uros en una tercera planta sin ascensor. Se produjo un silencio discreto en la sala ante datos tan extremadamente contradictorios. 4. Un prediagnóstico del grupo Teniente Polanco. Es probablemente, de todos los antiguos grupos sindicales de hace 50 años el mejor organizado y el que mejor funciona de la ciudad de Zaragoza. Totales % Nº de portales 17 Nº total de viviendas 162 Nº de viviendas reformadas y modernizadas % (baños, cocina, etc ) Estimación Nº de viviendas con calefacción de gas 40 25% Nº de viviendas cerradas y vacías 12 7,4% Nº de viviendas en venta 7 4,3% Nº de viviendas utilizadas en alquiler 27 16,6% (ocupadas) Nº de viviendas con presencia de vecinos 64 39,5% originarios Nº de viviendas con nuevos vecinos 98 60,5% Nº de viviendas compradas y/o alquiladas 17 10,4% Viviendas utilizadas por nietos de los vecinos originarios 7 4,3% Tabla 9. Prediagnóstico sobre la situación de la vivienda y sus moradores. Fuente: Elaboración propia Mario Gaviria a partir de las asambleas celebradas por escalera y portal U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 23
24 Comunidad de Escalera Teniente Polanco Plaza de Alcala de Ebro Plaza Burgo de Ebro Calle Ortiz de Zarate Nº portal Nº de Viviendas Viv. cerradas o vacías Viviendas reformada Nos encontramos ante un barrio envejecido en un proceso sano, correcto, de sustitución de viejos vecinos por nuevos que son bien integrados. Todavía un 40% de los vecinos originarios viven en sus casas de toda la vida, hay ya un 10% de inmigrantes y un 4,3% de nietos de los fundadores, una tercera generación que vuelve al barrio a convivir con los abuelos y tal vez a quedarse. Hay una muy buena relación entre vecinos y vecinas de edad avanzada así como con los nuevos inquilinos. Se animan y se cuidan unos a otros. Las viviendas por dentro son objeto de mimo. Las comunidades de escalera, 17, funcionan a la perfección. Con una cuota de unos 20 mensuales cubren todos los gastos de luz, limpieza, mantenimiento, seguros, y descegado de bajantes y desagües. La tasa de viviendas vacías es parecida a la media de la ciudad y la tasa de viviendas en alquiler casi el doble. Es frecuente que las abuelas de edad muy avanzada se vayan a vivir con algún hijo y el piso es alquilado, casi un 17% de las viviendas están en situación de alquiler a españoles y en algunos casos a inmigrantes. Es un barrio con alta cohesión social y una actitud positiva a la colaboración con el Ayuntamiento. De hecho, el Ayuntamiento proporciona ya todos los servicios, absolutamente todos, a pesar de que no se ha hecho cargo de la titularidad de los suelos que es una aspiración generalizada de todos los vecinos (no hemos encontrado ni un solo caso de reticencia u oposición) Los vecinos están abiertos a todas las posibilidades, desde de demolición y construcción de nuevas viviendas (siempre y cuando GRUPO TENIENTE POLANCO Viv. Viv. de Alquiladas propietarios Viv. con nuevos vecinos Viv. con vecinos nietos de fundadores Viv. con vecinos inmigrantes Viv. en venta Viv. con calefacción de gas fundadores Totales Viv. % 100 7,4 16, ,5 4,3 10,4 4,3 25 Tabla 10.Fuente: Elaboración propia resultado de las asambleas por escaleras. no les costase nada) a la rehabilitación integral no sólo de las viviendas sino de todo el barrio (incluida la sustitución de grandes pinos por árboles más floridos y más pequeños) El barrio disfruta de una excelente situación geográfica en la ciudad. Están rodeados de equipamientos municipales de todo tipo, bien comunicado por los autobuses 35 y 36 y linda con los metros cuadrados de la Cámara de Comercio que es una instalación de formación que atrae usuarios de toda la ciudad y que ha solicitado la sustitución de los usos docentes por residenciales. Cualquier solución que se le de a la parcela de la Cámara de Comercio redundará en revalorización y mejora del barrio de Teniente Polanco. Es el barrio mejor gestionado, y eso se debe a muchos años de presencia de una Asociación de Vecinos pequeña, que pagan rigurosamente 2 mensuales y que cumple una función más parecida a la de una Comunidad de Propietarios que a la de una Asociación de Vecinos. Tiene una antena parabólica digitalizada y el Ayuntamiento les envía jardineros, desatascadores, paga la luz del alumbrado público y les ha enviado varios cientos de kilos de pienso para las palomas que una vez cebadas serán recogidas con una red y exterminadas. La Asociación de Vecinos tiene una gestión muy eficaz con un local abierto todos los días, de unos 20 metros cuadrados, unas estanterías con libros, agua, café y pastas. En uno de los muros tiene una colección de bellísimas fotos de flores y jardines de cómo era el barrio cuando eran más jóvenes. Ahora llevan una campaña de resistencia a la invasión de un pequeño grupo de jóvenes (de la zona de Salvador Allende) que se vienen a reunir y a fumar algún porro inquietando a los vecinos (al parecer ha habido un robo a una chica) No parece un tema importante pero indica la preocupación por la calidad y la cohesión del barrio. Aunque han realizado decena de entrevistas a lo largo de los años con los políticos y funcionarios de la DGA y el Ayuntamiento, ahora estiman que están en el momento álgido, en el momento de la verdad, para que el Ayuntamiento se haga cargo del suelo del barrio y se lo transfiera la Diputación General de Aragón. En principio están interesados en recoger firmas con tres propuestas al Ayuntamiento: 1. Que se haga cargo y se inscriba en el Registro de la Propiedad a su nombre los suelos que le transfiera la DGA. 2. Que el Ayuntamiento de Zaragoza declare ARI (Área de Rehabilitación Integral) como el Barrio de los Generales en el Picarral a la zona de Teniente Polanco. 3. Que se cumpla la ley de la memoria histórica y se cambien los nombres, símbolos y nomenclatura del barrio marcado por la Guerra Civil. 5. Recomendación final de este diagnóstico El barrio está madura para su declaración como ARI (Área de Rehabilitación Integral) Hay aproximadamente un 20% de los portales en los que se obtendría entre el 90% y 100% partidarios de la rehabilitación integral y que se presentarían al concurso. Es dramático porque llevan muchos años esperando la mejora definitiva del barrio y dada su edad avanzada les gustaría y les hace ilusión verlo realizado. Por tanto la recomendación es que antes del 1 de Enero de 2010 se hubiese producido la transferencia de la titularidad del suelo y la declaración de ARI (Área de Rehabilitación Integral) del grupo de viviendas de Teniente Polanco. Ilustración 4. Grupo Polanco. Imagen del 23/02/ PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
25 3.5. NOTA SOBRE LA EXTREMA DIFICULTAD DE INSTALAR ASCENSORES EN LAS CASAS DE ESTABLES (C/ JUSLIBOL, Nº Y LAS ESQUINAS CON SAN JUAN DE LA PEÑA Y MONTE PERDIDO) Las construyó un promotor zaragozano a comienzos de los años 60 para alquiler y con el tiempo han ido sido vendidas, casi todas a los inquilinos y estos a su vez las han vendido, en algunos casos, a inmigrantes. Se trata de Viviendas de Protección Oficial con bajos comerciales a la calle (hay dos bares, el bar Picarral esquina a San Juan de la Peña y el Bar Capri) hay talleres discretos, almacenes discretos y a la vuelta de la calle Monte Perdido una Escuela de inglés. Son Viviendas de Protección Oficial de los años 60 con planta baja más cuatro alturas lo que supone un gran esfuerzo para subir a pie al tercer y cuarto piso. Así llevan unos 45 años y así, probablemente, van a seguir dadas las dificultades de encontrar un hueco en el patio interior para instalar el ascensor y la gran dificultad de ponerlo en la calle lo que supondría una invasión sobre la acera y la calzada y un acceso prácticamente imposible a las casas que perderían una habitación. Los portales están limpios, perfectamente cuidados, sin ningún signo de vandalización en los buzones. Algunos de los zaguanes lucen plantas ornamentales. Es un edificio dificilísimo de resolver en materia de barreras arquitectónicas. La instalación de un ascensor en el patio interior es imposible ya que este está ocupado por un garaje de un propietario que alquila plazas. El patio interior es muy amplio pero la instalación de media docena de ascensores obligada a la compra de parte del garaje lo que requiere una gestión compleja con cada una de las comunidades de escalera. En total, son ocho escaleras, unas 80 viviendas más los locales comerciales. Las comunidades de escalera funcionan perfectamente con una bajísima cuota mensual y una adecuada rotación de los presidentes, algunos incluso inquilinos no propietarios que mantienen la comunidad en buen estado con una mínima complejidad. Aproximadamente el 20% de las viviendas están ocupadas por nuevos zaragozanos, inmigrantes, y en algunas de ellas con alguna familia gitana. El aparcamiento lo tienen, por ahora, en unas antiguas granjas al interior de calle Juslibol, nº 3 y, en el patio interior aquellos que lo alquilan. Todavía aproximadamente la mitad de los vecinos son los pobladores originarios que actualmente tienen una edad muy avanzada y pensiones bajas. La convivencia entre autóctonos e inmigrantes es buena y las casas tienen buena perspectiva de futuro por la importancia creciente que está tomando la calle Juslibol como eje transversal de tráfico entre la calle Salvador Allende y San Juan de la Peña. La próxima apertura y urbanización de la calle Monte Perdido y la consolidación del estudio de detalle de la manzana debería producir una intervención urbanística de calidad. Varios vecinos, y en especial el Sr. Aguirre que lleva viviendo treinta y tantos años en estas casas, ruegan encarecidamente, que el Ayuntamiento y Urbanismo salve los tres magníficos ejemplares de cipreses Estos pisos tienen una orientación al sur perfecta y los árboles nos dan una vista grata. Hay que decirle a Urbanismo que los árboles no los corten, que adapten las aceras y los edificios a los árboles y no los sacrifiquen La zona va a mejorar en los próximos años y la presencia de las oficinas de Saica ha aportado diversidad a la zona aquí a todas horas del día. Ni la edad, ni la situación económica de muchos de los habitantes que se alojan en estas viviendas permite pensar con optimismo sobre la posibilidad de la instalación de ascensores que es el elemento más importante a destacar (convendría también mejorar los aislamientos de tejados y paredes). La orientación del edificio es perfecta con excelente soleamiento en invierno. El mejor indicio de que estos pisos tienen una buena relación calidad/precio es que no se ven en los portales ningún anuncio de se alquila o se vende. Las últimas transacciones se situaron entre y euros dependiendo de si el piso estaba reformado o no y de la altura. Se puede calcular un precio por metro cuadrado de entre y /m². Al parecer en los últimos tiempos han bajado los precios en el barrio pero no en estas viviendas, al menos por ahora U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 25
26 3.6. BLOQUE DE 340 VIVIENDAS Y LOCALES COMERCIALES EN JARDINES DE LA CONCORDIA Nº Esta promoción privada de viviendas corrió a cargo de la promotora inmobiliaria Unipresa, al parecer propiedad de D. Publio Cordón que hace unos 20 años fue secuestrado y asesinado por los Grapo. Las viviendas nacieron y comenzaron a ser habitadas cuando estaba muriendo Franco. Fueron construidas dando la espalda al barrio de los Generales ó Barrio Francisco Franco, (promoción de vivienda pública social para familias adictas al régimen y de bajos ingresos). Los bloques de Jardines de la Concordia por decisión de la promotora dieron portal y fachada al Este, es decir, a lo que luego fueron Jardines de la Concordia junto a la avenida San Juan de la Peña (comienzo del Camino de los Molinos a la esquina de la calle General Yagüe) Estos bloques fueron, en parte, el alma invisible y sindical, el símbolo del espíritu reivindicativo de los trabajadores y vecinos del Picarral. Los bloques emplearon una técnica arquitectónica que optimizaba el uso del espacio por medio de lo que se denomina bloques de doble crujía pareada. Los terrenos que tenía Unipresa median unas 2 hectáreas. En este primer bloque se construyeron 340 viviendas, y unos 50 locales comerciales, con diez plantas de altura. Esta alta densidad pretendía ser doblada incluyendo otro bloque paralelo asomado a la avenida San Juan de la Peña. Las reivindicaciones vecinales y la decisión del Ayuntamiento tuvieron como consecuencia que la empresa acabase cediendo los terrenos (que hoy son los Jardines de la Concordia) al Ayuntamiento. En parte de esos jardines se produjo un intento de construcción de una gasolinera que las reivindicaciones vecinales impidieron y dieron nombre, a los jardines: Jardines de la Concordia o de la Victoria Vecinal. Las viviendas construidas fueron para su época de calidad/precio muy interesante. Eran y son viviendas en altura con ascensor y gas propano con calefacción individual. Fueron viviendas en el año compradas a pesetas de entonces que equivaldrían en pesetas constantes a unos cuatro millones de pesetas del En pesetas constantes o en euros constantes las viviendas se han revalorizado de cinco a seis veces. Cinco años después la misma empresa promovió 110 plazas de garaje que se vendieron cada una de ellas más cara que lo que había costado la vivienda. Como consecuencia de la revalorización de las plazas de garaje en pesetas constantes ha sido aproximadamente de dos veces del precio inicial. AÑO 1974 (Construcción) Tamaño de la vivienda 64 m² Precio de Compra en pesetas (375 /m²) Precio en pesetas del pesetas (2.250 /m²) Revalorización en pesetas constantes 6 veces su precio inicial AÑO 1980 (Garages) Construcción plazas de garaje en venta 110 Plazas Precio de compra en pesetas Precio de compra en pesetas constantes del año Precio de venta en 2009 en pesetas Revalorización en pesetas constantes 2 veces su precio inicial Fuente: Elaboración propia Mario Gaviria según datos vecinales redondeados. El mayor error técnico de habitabilidad es el derivado de la orientación del edificio norte-sur. Ello quiere decir que las viviendas que dan al oeste, al antiguo barrio Francisco Franco, a la calle Monte perdido, tienen un exceso de calor en verano a partir de las dos de la tarde y durante cuatro meses, sobre todo, las últimas seis plantas más altas (no protegidas del sol por los pinos de Monte perdido). En esta fachada oeste aproximadamente el 85% de todas las viviendas han acristalado las galerías y combaten el sol con toldos o como pueden (Aire acondicionado en la pared 70%) La fachada que da al Este, a los Jardines de la Concordia, avenida San Juan de la Peña tiene una mejor habitabilidad veraniega. Sol de mañana en verano filtrado por los altos plataneros pero la frescura de la noche las hace más habitable, aproximadamente un 65% han acristalado las galerías o han instalado toldos más o menos improvisados. Un 20% tiene aire acondicionado. Afortunadamente el modelo de doble crujía pareada con patio interior al que dan cocina, baño y una habitación, permite la ventilación cruzada y refrescante en verano por el efecto chimenea del patio. La calefacción es de gas propano con un depósito situado en la trasera del edificio entre los bloques de las viviendas sociales Francisco Franco y la calle Monte Perdido. Allí dan también locales comerciales y talleres que nunca han tenido éxito pues hay una percepción de trasera con respecto a la fachada de Jardines de la Concordia. Este espacio trasero de unos doce metros de ancho está ocupado por un transformador de Endesa, un depósito de propano, y una rampa del garaje (independiente de la comunidad de propietarios) con acceso por la calle General Yagüe. La inmensa mayoría, probablemente más del 95% de las viviendas, han realizado mejoras en el interior. Nuevos baños, nuevas cocinas, nuevas puertas, nuevos suelos, nuevas instalaciones eléctricas, nueva caldera de calefacción. Quiere decir que las viviendas no sólo han sido conservadas sino mejoradas incluidos los pavimentos. Unas comunidades de escalera muy bien administradas y muy cuidadas a pesar del gran número (excesivo) de viviendas por portal (80 en unos y 92 en otros) Son comunidades de propietarios que funcionan con una gran madurez administrativa. Los ascensores funcionan a la perfección, los portales están renovados y limpísimos, los buzones perfectos: un éxito. Es un modelo de gestión rotatoria con una labor muy importante del presidente de la comunidad no sólo para los aspectos puramente administrativos sino que tradicionalmente se ocupa de la cohesión social entre los vecinos, tratar de evitar hacinamientos y ruidos en casos imprevistos (como en algunos casos en los últimos años) Una comunidad de 80 viviendas por portal dificulta la convivencia e impide que todo los vecinos se conozcan. En los últimos 7 años, se está produciendo una renovación lenta y la llegada de algunos, muy pocos, inmigrantes. Ahora bien, si se compara estos portales de 80 viviendas de 64 metros cada una con bloques o torres equivalentes a barrios de HLM (viviendas de renta limitada o moderada en Francia) veremos una profunda diferencia. En Francia son viviendas del Estado controladas por administradores normalmente desbordados por problemas de impagos de alquileres, vandalismo, inseguridad, agresiones en los cuartos y sótanos-trasteros, etc Nada que ver con estas viviendas que fueron de trabajadores, hoy ya jubilados, que van siendo poco a poco reutilizadas por parejas más jóvenes. Apenas hay pisos vacíos o alquileres impagados. Además del Presidente y del Administrador de Fincas hay dos figuras claves que mantienen la escalera con un alto nivel de cohesión y buena calidad de convivencia. En dos portales hay conserje (el antiguo portero con un horario de 8 horas). En los otros dos, una señora de la limpieza que comunica al Presidente las novedades y vela por el orden. Estos bloques con tantos pisos por escalera funcionan mucho mejor que los de Kasan (Valle de Broto), donde se ven símbolos de vandalismo, graffitis y degradación (aquí no) 26 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
27 Nº del portal C/ Jardines de la Concordia (Comunidad de Propietarios) Nº de Viv. Ascensore Conserje Cuota mensual Extranjeros Extranjeros s 8 horas de comunidad propietarios de en alquiler Los gastos de comunidad, teniendo en cuenta que hay ascensor y portero, son relativamente bajos, comparados con otros portales en la ciudad de Zaragoza. Entre 40 y 45 uros mensuales de gastos de comunidad que incluyen seguros, limpieza, electricidad, mantenimiento de ascensores, antenas de televisión, etc Hay derramas aparte para problemas puntuarles como cambios de tuberías de gas, etc Se observa, un porcentaje bajo (6% aproximadamente) de inmigrantes residiendo en estas comunidades de escalera. No ha habido conflictos significativos y sobre la convivencia no hay nada que señalar. Buenas noticias. 1. Sobre los Jardines de la Concordia (espacio exterior junto a San Juan de la Peña) El impedir la gasolinera fue un éxito vecinal. El Ayuntamiento construyó, con baja inversión, unos jardines en los que se ha desarrollado álamos de altísimo porte junto a la avenida San Juan de la Peña. Para disfrutar del buen tiempo hay unas cuantas mesas de madera donde bajan los abuelos guiñoteros y una pista de petanca apenas utilizada. 40 bancos y un parque infantil obsoleto y apenas utilizado. El parque o Jardines de la Concordia se han degradado. Los vecinos no los usan excepto los paseantes de perros. Hay hacinamiento en las 80 plazas de aparcamiento en superficie. La acera insuficiente (es demasiado estrecha) con seto y suciedad bajo el seto y la acumulación de vecinos más o menos anómicos en la zona muy humilde del locutorio y el Bar Riviera inquietan a los antiguos residentes, algunos de los cuales, se muestran nostálgicos aquí había una cierta armonía en los primeros ocho o diez años. Nos bajábamos a tomar la fresca y hacer tertulias en los jardines en las noches de verano. A veces, cada uno bajaba algún plato y cenábamos juntos. Ahora los jardines están llenos de excrementos de perros y ya no los usa nadie. Hace falta un parking subterráneo y hacer los jardines más atractivos, una gran inversión municipal. Aquí podría caber la plaza mayor del Picarral. Es un barrio sin plaza. Hay que darle aliciente al barrio, lavarle la cara para evitar que entremos en decadencia 2. Sobre los bajos comerciales Total extranjeros % Extranjeros pisos SI ,5% NO ,8% SI ,4% NO S.D S.D S.D Total Tabla 11.Fuente: Elaboración M. Gaviria a partir de datos de la sesión de participación. En 35 años los bajos comerciales han sido testigos de todo tipo de negocios. Han fracasado numerosos intentos de poner los tipos más variados de tiendas. El envejecimiento del barrio y el hecho de que sean abuelos y abuelas con menor poder adquisitivo y menos consumistas unido a la multiplicación de los centros comerciales en la Actur o en Salvador Allende o en la calle Sobrarbe hace que los bajos comerciales de estos bloques, salvo la excepción de la frutería y algún bar no sean un éxito. Locales en calle Jardines de la Concordia 1. Frutos Secos 2. Local vacío 3. Frutería (la más exitosa desde hace 35 años) 4. Iglesia Evangélica 5. Zapatería 6. Bar Acuario 7. Bar Anselmo (cerrado) 8. Almacén 9. Bar Salas 10. Peluquería mixta 11. Local Social de las Monjas de la Caridad 12. Cafetería Bar Géminis 13. Bar Calicoa 14. Local Cerrado 15. Peluquería Caballeros 16. Fontanería 17. Papelería 18. Local Cerrado 19. Almacén de Limpieza 20. Almacén de Limpieza y cristales 21. Locutorio Senegalés 22. Bar Riviera 23. Peluquería 24. Local Parking de Motos 25. Vivienda en Planta Baja 26. Zapatería (esquina calle Somport) 27. Peluquería (esquina calle Somport) 28. Local cerrado (esquina calle Somport) 5 bares y 4 peluquerías. Cinco locales vacíos. Como en el resto de Zaragoza, tanto el locutorio como alguno de los bares, están regentados ya por inmigrantes (en el caso de los bares, chinos) Diagnóstico Este bloque, un símbolo social y vecinal de todo el barrio del Picarral, está en un momento muy delicado. Quedan los antiguos residentes pero sus hijos se fueron a otros barrios. Los pisos que quedan vacíos se han ido alquilando o vendiendo por goteo a grupos sociales de menores rentas. Hay que invertir en el barrio y aumentar la calidad general de todos los equipamientos e infraestructuras, jardines, edificios, etc para evitar que la margen izquierda devenga marginal, cosa poco probable por la mezcla de niveles de renta y precios y de los diferentes tipos de vivienda y, sobre todo, por la vocación de permanencia y defensa del territorio de los vecinos de toda la vida que ni han jugado ni juegan a la tierra quemada ni a abandonar el barrio. El desafío es integrar, como hasta ahora, a los que vayan llegando al barrio U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 27
28 3.7. ARI PICARRAL: PARTICIPACIÓN El Picarral es un laboratorio, una avanzadilla, del ARI. En el año 2002 se aprobó el Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza que calificó como Conjuntos Urbanos de Interés los barrios construidos en los años 50 y 60 con iniciativa pública y del antiguo Sindicato Vertical (Obra Sindical del Hogar) En 2003 la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda convocó un concurso de estudio de estos Conjuntos Urbanos de Interés, uno de los cuales, los situados en el barrio de Picarral y Arrabal fueron ganados y realizados por el equipo de Olano & Mendo y Gaviria - Baringo. En el año 2006 la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda recibió el encargo de la gestión de la rehabilitación urbana de conjuntos de interés en Zaragoza que establecía la cooperación acordada en Mayo de 2006 entre el Ministerio de la Vivienda, la Diputación General de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza en materia de financiación compartida en las obras de rehabilitación de los edificios y viviendas de las Áreas de Rehabilitación Integral (ARI) en Zaragoza. Hace, pues, tres años que se da un salto importantísimo en el tratamiento del tema de la rehabilitación. Se pasa de un concepto historicista de rehabilitación de cascos antiguos, de edificios individualizados y en general muy degradados, a la rehabilitación integral de edificios, bloques y barrios objetos de interés. Desde 1992 se gestionaron ayudas a la rehabilitación en el casco antiguo de Zaragoza y otra Área de Rehabilitación Urbana del Arrabal histórico. Se podían, (y de hecho se hacía), demandar ayudas a la Diputación General de Aragón y al Ayuntamiento por separado. La novedad es que ahora toda la gestión y coordinación va a cargo de Zaragoza Vivienda y se aumenta de manera significativa la disponibilidad financiera. A todo ello habría que añadir el Plan Estatal de Viviendas en Rehabilitación encaminado a la mejora, de manera integral, de la calidad de vida de los ciudadanos. Hasta el 2007 las ayudas concedidas en el Arrabal y en el Picarral para la rehabilitación fueron las siguientes: A partir del 2006 se está desarrollando un autentico laboratorio de rehabilitación urbana integral que incluye incluso un Plan de Urbanización en las calles de Anzánigo y General Yagüe (aceras) no sólo en las viviendas individuales y en las instalaciones comunes de todos los edificios. El laboratorio tiene la importancia además de tratarse de un proyecto piloto y una autentica experiencia observatorio a extender al resto de conjuntos urbanos de interés de la ciudad. El importe total de las ayudas no puede superar el 80% del presupuesto subvencionable FINANCIACION La financiación de la obra a realizar por parte de las comunidades se gestionará de forma global y cuenta con las siguientes ayudas económicas: Ayudas derivadas de la Ordenanza Municipal de Fomento a la Rehabilitación de Edificios y Viviendas: 40% al inicio y 60% al final. El importe máximo de la subvención para obras comunes podrá ser de 6.010,12, por vivienda, y de 4.507,15 para habitabilidad. Para obras simultáneas (habitabilidad y espacios comunes) podrá ser de ,27. Ayudas derivadas del Plan Aragonés para facilitar el acceso a la vivienda y fomentar la rehabilitación en Áreas de Rehabilitación Integral: La cuantía máximo de las ayudas para rehabilitación de edificios podrá ser de por vivienda. La cuantía de las ayudas para rehabilitación de viviendas podrá ser de en Áreas de Rehabilitación Integral y de en Área del Centro Histórico. La ayuda se abona al final Conjunto urbano Arrabal Histórico ( ) Balsas de Ebro Viejo ( ) Ortiz de Zárate ( ) Polanco ( ) Picarral Antiguo F. Franco ( ) Total de Viv. en el conjunto Total de expedientes CONCESIONES DEFINITIVAS DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN % Presupuesto en % de ayuda Ayudas económicas extraordinarias, gestionadas por la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, para fomentar la rehabilitación integral de edificios: La cuantía máxima a percibir será de por vivienda. 20% a la firma del convenio 20% al final de obra 60% por certificaciones El importe total de las ayudas no podrá superar el 80% del presupuesto subvencionable Una descripción del protocolo de gestión social técnica, económica y financiera del ARI del Picarral La gestión corre a cargo es coordinada por Zaragoza Vivienda, Calle San Blas, nº 37. El equipo se compone de arquitectos, arquitectos técnicos, trabajadores sociales, administrativos, economistas, etc Un equipo joven que trabaja intensamente sobre el terreno. Lo que a continuación exponemos es el resultado de varias sesiones de trabajo con las trabajadoras sociales Teresa Felez y María Sanpedro. La puesta a punto de estas experiencias piloto, desarrolladas con una gran sensibilidad social y una transparencia y rigor garantista en lo económico han sido por ahora lentas, de unos tres años, pero el engranaje de gestión y la objetividad y transparencia del proceso ya están en marcha. Concesión definitiva de ayuda en Nº de Viv. Nº de Comunidades Total Viv. ayudadas Ayuda media por Viv. Ayudadas (en ) Ayuda media por Viv. sobre total de Viv. del barrio (en ) S.D % (8) S.D ,9% % (8) ,5% % (8) ,5% % ,3% % (8) Total ,8% ,8% Tabla 12. Ayudas a la rehabilitación. Fuente: Elaboración Mario Gaviria. Datos y listados de Zaragoza Vivienda de PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
29 Veamos un listado de los pasos, muy laboriosos, a dar en un proceso de rehabilitación como este (recordemos que estamos en barrios cuyos vecinos son en muchos casos ancianos y en otros casos de bajos ingresos y baja solvencia, a veces, ni siquiera, organizados como comunidad de propietarios) 1. Pasos y metodología ARI (Zaragoza Vivienda) 1. Febrero Se contrata a una empresa de buzoneo en las calles del antiguo barrio de Francisco Franco del Picarral, Anzánigo, General Yagüe (no funciona correctamente el intento). 2. Teresa Felez comienza el trabajo de campo de manera personalizada intentando contactar con el Presidente de cada escalera al que se le deja una nota escrita. Paralelamente el equipo de trabajadores sociales buzonea personalmente la zona. 3. Se comienzan a convocar reuniones de comunidad en la planta baja, en la entrada de los portales, a las ocho de la tarde (aproximadamente una hora de duración). Estas explicaciones orales, de boca a oreja, con presencia de las trabajadoras sociales durante varios meses va destinada a informar, a estimular la participación. 4. Comienza la movilización para que algunos portales juntos o en bloque se presenten al concurso que convocará Zaragoza Vivienda como Área de Rehabilitación Integral. En la calle Anzánigo nº donde se había quemado la instalación eléctrica se obtiene una reacción positiva de la comunidad de los 19 propietarios y dos locales comerciales. Todo este proceso es diseñado y asesorado por el experto arquitecto D. Gerardo Ruiz. La trabajadora social se ocupa de estimular que el 100% de los vecinos se decidan a presentarse al concurso y que preparen la documentación correspondiente. Se convoca el concurso. 5. El 7 de Agosto del 2006 se comunican los resultados del concurso de las comunidades de propietarios que han resultado adjudicatarias. 6. En Octubre del 2006 se firma el Convenio. La comunidad de propietarios debe abrir una cuenta en una entidad bancaria y reciben el ingreso del primer 20% de la ayuda extraordinaria para que la comunidad de propietarios pueda contratar la asistencia económica y técnica (administrador de fincas) necesaria para comenzar el proceso. 7. Creación formal de la Comisión de Obras, compuesta por dos representantes de la comunidad de propietarios, una trabajadora social, y un arquitecto-técnico y con voz, pero sin voto, de un arquitecto y un representante de la Administración. 8. La Sociedad Zaragoza Vivienda facilita un listado de Arquitectos y de Administradores de Fincas para que la comunidad de propietarios elija a los técnicos y administradores que consideren más oportunos y que van a trabajar al servicio de la comunidad. 9. Redacción del proyecto básico y de ejecución a cargo del arquitecto. 10. Presentación a la comunidad del proyecto y visto bueno de la comunidad para seguir adelante. 11. Selección entre varias empresas constructoras de las que presentan mejor presupuesto y dan mejor confianza a los vecinos (en este caso Iberdist Fachadas, empresa navarra con oficina en Zaragoza) 12. Proceso de visado en el Colegio de Arquitectos y licencia de obras del Ayuntamiento. 13. Gestión y tramitación de un crédito a la comunidad en una entidad bancaria (en este caso la selección está entre Ibercaja y CAI). Se firma un crédito mancomunado, es decir, que todos los propietarios de las viviendas responden solidaria y mancomunadamente de que van a pagar. 14. Firma del crédito mancomunado y aportación monetaria de aquellos vecinos que no han optado por el crédito. 15. Inicio de las obras (octubre 2008) 16. Final de las obras en la calle Anzánigo, nº (Julio 2009) El por qué de una zona ARI (nota de Zaragoza Vivienda) En materia de rehabilitación urbana, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación impulsa, como parte fundamental de la política de vivienda, un conjunto de actuaciones en materia de rehabilitación urbana encaminadas a la mejora, de manera integral, de la calidad de vida de los ciudadanos. En este Plan Estatal de Vivienda, la política de fomento de la rehabilitación se ve reforzada y regulada de forma específica, con el objetivo de mejorar los mecanismos necesarios para impulsar la rehabilitación integral de los edificios y viviendas ubicados en zonas declaradas Áreas de Rehabilitación Integral, como es el caso del Grupo Picarral en el Barrio del Arrabal. Esta política de fomento de la rehabilitación está en consonancia con la labora que la actual Corporación municipal está desarrollando y es lo que le impulsa a formar parte de acuerdos entre las diferentes administraciones públicas con la creencia de que hay proyectos que deben y necesitan ponerse en marcha mediante la cooperación y coordinación de las actuaciones de diferentes administraciones públicas. Como el Acuerdo de la Comisión Bilateral (Ministerio de Vivienda y Comunidad Autónoma de Aragón) celebrada en mayo de 2006 por el que se establece la cooperación entre todas las administraciones públicas (Ministerio de Vivienda, Comunidad Autónoma y Ayuntamiento de Zaragoza) en materia de financiación compartida de las obras de rehabilitación de edificios y viviendas en Áreas de Rehabilitación Integral (ARI) de Zaragoza y se propone la gestión de dicha rehabilitación al propio ayuntamiento a través de la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda. La OFICINA es el dispositivo de gestión que con el personal especializado y metodología flexible y cercana a la hora de detectar las necesidades de rehabilitación urbana de nuestros barrios más vulnerables, permite fomentar esta rehabilitación integral. Se realiza acompañamiento y asesoramiento a lo largo de todo el proceso de rehabilitación del edificio y de las viviendas: tareas informativas, localización de propietarios, mediación comunitaria para alcanzar acuerdos entre los propietarios, tramitación integral de las ayudas económicas existentes, constitución de comunidades 1. Datos relativos a la actuación en grupo Picarral La oficina Técnica, a raíz de la convocatoria realizada por la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda y con motivo de los estudios previos realizados en diferentes zonas de la ciudad, aprueba la actuación en materia de rehabilitación urbana integral de un Proyecto Piloto que afecta a C/ Anzánigo, nº y C/ General Yagüe, nº y 8. Resumen actuación en C/ Anzánigo nº 10 y 12 (viviendas de 40 m²). Estos números forman parte de un bloque edificatorio de 8 portales (zaguanes) y responden a características constructivas de los años 50 (1947) Esta situación obliga a establecer como objetivo la movilización y mediación para que el resto del bloque se adhiera, en el próximo año, a nuestra propuesta de rehabilitación integral. La propuesta de rehabilitación incluye obras de supresión de barreras arquitectónicas, ahorro energético, eficiencia energética, mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas que lo necesiten y rehabilitación de cimentación y estructuras U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 29
30 En concreto, en el mencionado bloque hemos propuesto, con la aprobación del 100%-90% de la comunidad de propietarios, el siguiente proyecto de rehabilitación integral: - Colocación de ascensor en patios de luces - Rehabilitación integral de la cubierta. Incluyendo aislamiento. - Rehabilitación integral de fachadas con aislamiento térmico y acústico. - Unificación de carpinterías exteriores. - Revisión, reparación o sustitución de la red de saneamiento. - Nuevas instalaciones de fontanería, calefacción y agua caliente sanitaria centralizadas. - Nuevas instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones adaptadas a la nueva normativa vigente. El presupuesto total subvencionable de las obras es de: ,32 Los propietarios afectados por esta actuación son: 32 A fecha 21 de octubre de 2008 se han iniciado obras con la empresa constructora Iberdist Fachadas, S.L bajo la dirección técnica y facultativa de Olano y Mendo Arquitectos. El final de obra está acordado en contrato para el 31 de Julio de La aportación media por propietarios es de: y supone una aportación del 20% del presupuesto total de la obra (incluidos gastos de arquitecto, seguimiento de la obra ) Resumen actuación en C/ General Yagüe, nº 2, 4, 6 y 8 (viviendas de 78 m²). Estos números constituyen bloque edificatorio y responden a características constructivas propias de los años 50 (1950) La propuesta de rehabilitación incluye obras de supresión de barreras arquitectónicas, ahorro energético, eficiencia energética, mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas que lo necesiten y rehabilitación de cimentación y estructuras En concreto, en el mencionado bloque hemos propuesto, con la aprobación del 100%-90% de la comunidad de propietarios, el siguiente proyecto de rehabilitación integral: - Colocación de ascensor - Rehabilitación integral de la cubierta. Incluyendo aislamiento. - Rehabilitación integral de fachadas con aislamiento térmico y acústico. - Unificación de carpinterías exteriores. - Revisión, reparación o sustitución de la red de saneamiento. - Nuevas instalaciones de fontanería, calefacción y agua caliente sanitaria centralizadas. - Nuevas instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones adaptadas a la nueva normativa vigente. El presupuesto total de las obras es de: ,19 Los propietarios afectados por esta actuación son: 40 Actualmente, con informes favorables para la realización de las obras de rehabilitación del edificio, estamos a la espera de la licencia de obras de urbanización de la zona. La aportación por propietarios es de: y supone una aportación aproximada del 32% del presupuesto total de la obra (incluidos gastos de arquitecto, seguimiento de la obra ) La financiación de la obra a realizar por parte de las comunidades se gestionará de forma global y cuenta con las siguientes ayudas económicas: Ayudas derivadas de la Ordenanza Municipal de Fomento a la Rehabilitación de Edificios y Viviendas: El importe máximo de la subvención podrá ser de 6.010,12 por vivienda para obras comunes y de ,71 por vivienda para obras simultáneas (privativas y comunes) Ayudas derivadas del Plan Aragonés para facilitar el acceso a la vivienda y fomentar la rehabilitación : La cuantía de las ayudas para rehabilitación de edificios podrá ser de por vivienda, importe medio por vivienda. Ayudas económicas extraordinarias, gestionadas por la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, para fomentar la rehabilitación integral de edificios en Áreas de Rehabilitación Integral: La cuantía máxima a percibir será de por vivienda y en el caso de C/ Anzánigo nº 10 y 12 por ser Proyecto Piloto (no para los demás solicitantes) Además se incluyen, según el caso, las ayudas a rehabilitación de las viviendas. Los objetivos para el año 2009 y en los que estamos trabajando se centran en la información, movilización de las siguientes comunidades con el objetivo de planear la intervención en bloque edificatorio, incluyendo proyecto de obras de urbanización para toda la manzana: C/ Anzánigo nº 2, 4, 6, 8, 14 y 16 C/ Crucero Baleares, nº 14 y 16 Para más información: OFICINA TECNICA Y PUNTO INFORMATIVO Central: Calle San Blas, nº 37 De lunes a viernes en horario de 8 a 15 h Sesiones informativas: petición de cita al teléfono: Visitas al edificio: previa petición de cita al teléfono: Punto informativo: Asociación de Vecinos Salvador Allende Picarral Calle Camino de Juslibol, nº 36 Los miércoles de 17 a 20 h La intervención rehabilitadora en Anzánigo y General Yagüe es de alto calado social y de alto valor de integración. Las 30 viviendas de la calle Anzánigo, nº10-12 están ocupadas en su totalidad y el 100% han estado de acuerdo con el concurso con llevar adelante la rehabilitación integral. Aproximadamente el 65% de los propietarios de las viviendas son los antiguos pobladores del año 47 ó bien descendientes directos. Son pues, autóctonos del barrio. El 35% restante no son autóctonos sino personas que compraron o que fueron a vivir al barrio con posterioridad. Un 12% son inmigrantes (un colombiano es Presidente de una comunidad) y un 6% son familias gitanas. Hay tres pisos en alquiler. La gente joven son parejas en transición que compraron y que, con la rehabilitación se quedarán en el barrio y habrán revalorizado su piso. Teresa Felez cuando le preguntamos que podía haber pasado en esa escalera sin este proyecto de rehabilitación; su respuesta fue 30 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
31 muy sabia: Poco a poco se hubiera vaciado o bien poco a poco se hubiera convertido en un gueto En cuanto a las cuatro comunidades de General Yagüe, un total de 40 viviendas, son pisos de doble tamaño, de unos 80 metros frente a los 40 metros de la calle Anzánigo, y el 45% aproximadamente son personas mayores, antiguos residentes, y un 55% de nuevos vecinos, un 5% inmigrantes y un 5% de familias gitanas perfectamente integradas. Ilustración 5. Vista del Conjunto Picarral En poco tiempo, las casas estarán rehabilitadas integralmente, con ascensor y el proceso habrá resultado el éxito que aquí destacamos y corroboramos. Sobre la experiencia se puede decir que, aunque ha costado casi tres años la primera demostración, su mecanismo riguroso, transparente, garantista, y con una gran sensibilidad a la integración social está en marcha para poder multiplicarse en los próximos años que es finalmente el objetivo del Plan de Viviendas y Rehabilitación Ilustración 6. Vista del Conjunto Picarral Ilustración 7.Vista del Conjunto Picarral U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 31
32 3.8. COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE SAN JUAN DE LA PEÑA Nº (NTRA. SRA. DE NAZARET) 2 de Febrero de Contacto: Presidente de la Comunidad de Propietarios D. Antonio Lamarcha Es una urbanización privada, de acceso público y de mantenimiento privado. Comprende 540 viviendas y 38 locales comerciales. Es eficazmente administrada por la Junta General de la Cooperativa que se compone de un presidente, un vicepresidente, tres vocales y veintitrés vocales representando a las comunidades de escaleras y locales comerciales. La construcción comenzó hacia Con la crisis del 73 quebró la promotora-constructora y se hizo cargo la Caja de Ahorras de Zaragoza, Aragón y Rioja (hoy Ibercaja) que terminó las obras y revendió las viviendas en El proyecto tuvo en su día la originalidad, que posteriormente ha significado una serie de difícilmente solubres problemas, de construir una comunidad de propietarios en altura, con alta densidad, más de 500 viviendas por hectárea, en lo que entonces era las afueras de Zaragoza, la salida de la carretera de Huesca. El promotor y el arquitecto iniciales la concibieron como una promoción cerrada con un solo portero y un parque interior al que daban acceso todos, absolutamente todos los portales. Esta es la causa de que actualmente no haya portales ni a la esquina de Salvador Allende (entonces no existía esa calle) ni a la Avenida San Juan de la Peña. Inicialmente fue una urbanización residencial para trabajadores de las fábricas que ocupaban la zona. Hoy ya han cerrado todas las fábricas, excepto Syral, antigua Campo Ebro, con la que linda la urbanización. Con la construcción del cuarto cinturón y posteriormente la urbanización Parque Goya se agravaron las inundaciones que generaban las aguas pluviales. Hoy el tema ya está resuelto. La construcción de Salvador Allende, el aumento del nivel de vida en la ciudad, la desaparición de las fabricas, ha ido mejorando la zona y hoy la comunidad de propietarios Ntra. Sra. De Nazaret es el corazón del extremo norte de la Avenida San Juan de la Peña, la puerta urbana norte de la ciudad de Zaragoza. El parque central, al que da el portal de todas las viviendas, tiene una superficie de unos metros cuadrados y es de propiedad privada de la comunidad, de uso público, y de mantenimiento mixto (privado y municipal) El Ayuntamiento paga el alumbrado público, el resto de los servicios limpieza y jardinería corren a cargo de la comunidad de propietarios. El parque o plaza central está exquisitamente limpio, bien cuidado, treinta árboles (plátanos) bien cuidados y de buena sombra, treinta bancos para sentarse, veinte papeleras, y un parque infantil recientemente construido (regalo de la empresa vecina Syral). La alta densidad de población hace de este espacio una excelente plaza pública en la que, siguiendo la tradición urbana mediterránea, juegan los niños, conversan los jubilados, y se reúnen los grupos de escasos jóvenes. Un excelente espacio público que no ha podido resolver el conflicto entre los coches intentando aparcar aunque no sean propietarios de la comunidad. En un momento dado se pusieron barreras con una inversión de unos que han fracasado. La vivienda da a la plaza o parque, pero da también a la discreta fachada de la parroquia de Ntra. Sra. De Nazaret, a cargo de las Monjas de Santa Ana o Hermanas de la Caridad que están acabando de construir un nuevo convento y parroquia fuera de la comunidad de propietarios a unos 300 metros. Entre la Avenida de San Juan de la Peña, nº 181 y la plaza interior hay una transparencia resultante de la no ocupación por locales comerciales de manera que hay visibilidad y se puede pasar bajo los edificios de San Juan de la Peña y la plaza o el parque de la comunidad de propietarios. Al parecer, no se pudieron cerrar estos locales al no autorizar el Ayuntamiento como consecuencia de que ello hubiera supuesto un exceso de volumen construido. Son unos 400 metros cuadrados, objeto permanente de conflicto para que no aparquen motos, para mantenerlos limpios e iluminados. Listado de problemas y/o mejoras que se deberían de realizar y ser objeto de participación consensuada por los propietarios y vecinos: 1. Posible adquisición o adscripción de los locales de la parroquia para club de jubilados de la zona (no sólo de la comunidad de propietarios) 2. Negociación con el Ayuntamiento para lograr utilizar los bajos ahora abiertos e inutilizados entre San Juan de la Peña y el parque. Podían ser utilizados como ludoteca no sólo para la comunidad de propietarios sino para todo el barrio llegando a un acuerdo con el Ayuntamiento. 3. Ascensores en los portales que tienen cinco plantas y son los únicos edificios que, a pesar de la fachada a San Juan de la Peña, no tienen ascensor que se tendría que construir en el patio interior (solución técnicamente factible) 4. Posible construcción de un aparcamiento bajo la plaza interior. Hace unos años el actual Presidente de la comunidad de propietarios, Don Antonio Lamarcha (Bar Almagro en la Calle San Juan de la Peña, 185) pidió unos cálculos iniciales de la posibilidad de construcción de un aparcamiento. Entró en contacto con el arquitecto D. Luis Miño al que planteó la posibilidad de construir plazas de aparcamiento. El problema del aparcamiento de estas 540 viviendas es importante y va a crecer. En la zona los escasos anuncios de compra de plazas de garaje en los nuevos edificios que se han construido están a unos cuatro millones y medio de pesetas, uros, y no hay manera de encontrar plazas disponibles ni en alquiler ni en compra. 5. Las antenas de telefonía móvil. Hacia 1994 la compañía Orange-France Telecom construyó unas antenas sin licencia y al parecer todavía no tienen licencia. Una de ellas está situada en el tejado del portal nº 20 y al parecer abona normalmente unos uros al años a la comunidad de propietarios de la escalera. El conjunto de la comunidad de propietarios lleva luchando años contra esas antenas sin obtener por ahora ningún resultado. 6. El posible traslado futuro de la empresa Syral Iberia. Es una vieja reivindicación no sólo de la comunidad Nazaret sino de todo el barrio del Picarral y que está pendiente de solución. 7. La calle sin salida, actualmente utilizada como aparcamiento de unos 70 coches, situada entre la urbanización y las vallas de la empresa Syral. La comunidad de propietarios lleva conversaciones desde hace 22 años con el Ayuntamiento de Zaragoza sin que se haya encontrado una solución. En algunas ocasiones el Ayuntamiento define la calle como una calle de próxima apertura, en otras como mancomunada, en otras como privada (de la comunidad de propietarios). El tema requiere solución. 8. Inundación puntual de la Avenida de San Juan de la Peña. Han acabando las obras que lo resolverán definitivamente (a cargo del Ayuntamiento de Zaragoza) 9. Nuevo uso del espacio de la antigua parroquia (pendiente) 10. Uso de los porches (pendiente) 11. Mejora de la eficiencia energética en toda la comunidad de propietarios (pendiente) 12. Mejora de la intensidad del número de autobuses en la línea 35 entre Parque Goya y Plaza de Carlos V, cerca de la Casa Grande, en el Eje norte-sur de la ciudad (pendiente) Es una comunidad cordial donde los vecinos se conocen y conviven con armonía. 32 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
33 Gran parte de los trabajadores, sus esposas e hijos, que vinieron a vivir a este barrio son de edad avanzada, ya jubilados. Los hijos se fueron a vivir hacia el Actur y Salvador Allende y los pisos vacíos van siendo ocupados por parejas más jóvenes y por familias inmigrantes. Hay dos locutorios y un cibercafé y tiendas de productos tropicales. Sin embargo, en las numerosas horas de observación de la zona y decenas de conversaciones con los vecinos inmigrantes y autóctonos podemos concluir mostrando, por lo menos hasta ahora, un proceso de integración correcta, mejor que todas las experiencias conocidas de Europa. El mejor indicio de que la zona y la comunidad de propietarios funciona es que hay un buen mercado de compraventa de pisos y alquileres. Los pisos con ascensor, la mayoría, se venden a unos uros el metro cuadrado y los están comprando, en parte, familias inmigrantes. Hay también anuncios de alquileres (que piden 3 meses de fianza y aval bancario) a precios de unos 7,5 uros por metro cuadrado y mes, es decir, por un piso de unos 60 metros cuadrados serían unos 450 uros al mes más 40 de gastos comunes (ascensor, limpieza de escalera, alumbrado, cuota de la comunidad general, etc ) Podemos estimar con bastante precisión que aproximadamente el 4% de los pisos están en venta o en alquiler, una cifra ligeramente superior a la media de Zaragoza. Ahora bien, por ahora ni bajan los precios ni bajan los alquileres lo que indica que es un barrio en que sus propietarios y vecinos piensan seguir residiendo e invirtiendo. No hay ningún indicio de una actitud de tierra quemada Independientemente del problema de las antenas de telefonía móvil, problema que existe en todas las ciudades españolas, la comunidad de propietarios de Nazaret funciona exitosamente. Es un buen barrio que requiere mejoras, las cuales no dependen de ellos sino de la gestión municipal. Muchos de los temas jurídicos de conflicto entre lo público y lo privado tienen solución más sencilla e inmediata que la de la Cooperativa de Balsas de Ebro Viejo. El equipo redactor debería profundizar sobre el tratamiento de los interiores de la plaza, unido a los cinco ascensores exteriores que ocuparían la plaza. Hay un parking de motos en suelo de la comunidad de propietarios situado en la esquina de Salvador Allende (junto a la guardería infantil privada) que podría dar mucho juego dada su situación en la plaza que ha mejorado con la instalación de un Mercadona que ha resuelto los problemas de abastecimiento diario de toda esta zona Fase de participación Reunión de trabajo del 4 de marzo de 2009 de a h Dirige la reunión el Presidente D. Antonio Lamarcha. Componen la mesa D. Juan José Jordá, Presidente de la Asociación de Vecinos el Picarral, D. Sergio Marta, Arquitecto del equipo y D. Mario Gaviria, Sociólogo que esto redacta. Participan activamente veinte de los veintitrés presidentes de escalera: el ambiente es cordial y relajado y sinceramente participativo hacia el Plan de Revitalización del Picarral. El barrio de 540 viviendas y 38 locales comerciales, a pesar de la dificultad que supone la gestión de una comunidad de 578 propietarios, está vivo y funciona bien, y mejor de lo que lo verbalizan los asistentes a la reunión. Podemos enunciar la hipótesis, por lo que conocemos hasta ahora, que casi todos los problemas y conflictos vistos como más importantes por los participantes a la reunión son solubles en un plazo de tiempo no demasiado largo. La llegada de aproximadamente un 19% de nuevos vecinos de origen inmigrante no ha creado ningún conflicto significativo. Los vecinos antiguos y los inmigrantes hacen los necesarios esfuerzos para ir ajustando, en un proceso lento, la convivencia y la integración. Muchos de los jóvenes presidentes de escalera muestran un nivel cultural y una facilidad de expresión de clase media. No hay ningún indicio de que se estén produciendo un proceso masivo de fuga de los antiguos residentes hacia otros barrios como consecuencia de la llegada de los nuevos vecinos. Ni en el espacio público del parque o patio central ni en las escaleras, portales y ascensores hay ningún indicio ni ningún gesto que permita sospechar situaciones de marginación o exclusión. Los espacios están impecablemente cuidados, limpios, los suelos brillan, los buzones no están vandalizados en ningún caso. Estas escaleras, portales, ascensores y rellanos son parecidas a las de cualquier otro barrio de clase media en la ciudad. Los portales y ascensores funcionan bien. Comunidad de Propietarios Nazaret (C/ San Juan de la Peña, nº ) Portal M² Ascensor Calefacción Reformado Gasto Comunidad al mes Precio total Precio m² Nº 10 5º 80 No Bomba NO Calor Nº 11 6º 60 Si Gas Si Nº 21 5º 60 Si No Si (Eléctrica) 182 4º 65 Si Individual No Gas 182 2º 66 Si Toma Gas No (interior) Solo 188 7º 66 Si Gas y Aire Si Tabla 13. Fuente: Elaboración propia Interiormente las viviendas están limpias, impecables, muy bien amuebladas, muy bien cuidadas. Hay un porcentaje, (que todavía no conocemos con precisión) de viviendas alquiladas en un mercado fluido y muy controlado en cuanto a avales y fianzas. La gran mayoría de los inmigrantes son propietarios de sus viviendas. Un modelo no frecuente en Europa. El barrio tiene vocación de permanencia, de impedir la política de tierra quemada, con un incremento de la calidad y una mejora de la situación jurídica de los espacios comunes con respecto al Ayuntamiento de la ciudad. 1. Los principales temas tratados a iniciativa de los participantes La mitad de los participantes, presidentes de escalera, son mujeres, de nivel educativo medio y de edad media de unos 50 años. Las personas de más edad son media docena de varones propietarios de toda la vida en el barrio de más de 65 años U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 33
34 El hecho más significativo es que, a diferencia de los barrios sindicales de Balsas de Ebro Viejo, Teniente Polanco y Teniente Ortiz de Zárate, no existe ninguna hostilidad ni predisposición negativa hacia el equipo del Plan de Revitalización. El ambiente y los gestos y las intervenciones orales llaman la atención porque los vecinos ni le echan la culpa al antiguo promotor (Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Zaragoza Aragón y Rioja, Ibercaja), ni al Ayuntamiento, ni a la fabrica Syral (antigua CampoEbro) que en las dos horas ni siquiera fue mencionada ni siquiera sus efectos medioambientales. Tampoco le echan la culpa ni a la iglesia ni a los inmigrantes. Se echan la culpa así mismos reconociendo que tienen una tradición de numerosos, pequeños y grandes conflictos generalizados entre los propios propietarios. Reconocen la excesiva judicialización de los conflictos y recursos a los abogados. Una sentencia reciente ha condenado a la comunidad a indemnizar por daños por inundación a una tienda del número 7 por aproximadamente, es decir, incluyendo las costas, unos 120 por vecino que acabarán pagando. Al parecer hay malestar contra la tienda y un vacío, no dicho, no explicito, como consecuencia del proceso judicial que llegó incluso a reuniones fuera del marco de la comunidad en el hotel cercano Holiday Inn Express. En la sesión nos comentaron las dificultades históricas derivadas del impago de cuotas de la comunidad en general. Se puede calcular que la cuota por escalera está entre los 30 y 50 mensuales y la cuota por comunidad general entre 6 y 8 mensuales más las derramas puntuales (por ejemplo, 400 para la renovación de la tubería general del abastecimiento de agua) Hay pues, una buena gestión en el interior de cada vivienda, una buena gestión de la comunidad de escalera y un déficit de gestión en la complicadísima administración de la comunidad de 578 propietarios (38 locales comerciales) Podemos dar como datos provisionales, pendientes de confirmación y verificación, un presupuesto anual de la comunidad de unos aparte de las derramas puntuales como los 400 para la renovación de las tuberías de agua. Es una cifra evidentemente baja, imaginemos lo baja que es comparada con cualquier municipio aragonés de 600 habitantes. Aquí la gestión es llevada por una abogada eficaz y muy competente, administradora a tiempo parcial así como de un contratado para la limpieza del parque y los porches donde no se ve basuras ni ningún plástico en el suelo, y las papeleras tienen sus bolsas perfectamente instaladas. El resto de gastos va, sobre todo, a abogados de los numerosos juicios (al parecer se judicializan hasta deudas de 100 por impago) Históricamente ha sido una comunidad de propietarios con fracturas y discontinuidades en los equipos directivos. Ello unido al cambio de los concejales con los que se contactaba en el Ayuntamiento ha tenido como resultado: una incapacidad historica y permanente de llevar a la práctica las conversaciones con sucesivos concejales del Ayuntamiento. Por tanto, la ineficacia es más importante que el desencuentro de las relaciones entre la comunidad de propietarios y el Ayuntamiento. Hubo un breve listado de conflictos crónicos mal resueltos: Los reventones de las tuberías de agua hasta que se han sustituido por un importe de 28 millones de pesetas (unos ), pagados uno a uno por los 478 propietarios de los correspondientes pisos y locales. Conflicto con ABLE (la empresa de cable de Aragón) que estableció una entrada de camiones pesados y almacenamiento de materiales en el patio que tuvieron como consecuencia los hundimientos y reventones de las tuberías. Conflictos con las antenas de móviles (Vodafone y otras) Conflictos con CampoEbro-Amylum-Syral, ahora en situación de compatibilidad razonada y razonable (ruidos y humos no del todo resueltos) Desencuentro con el Ayuntamiento como consecuencia del carácter privado del suelo de la urbanización y la consiguiente inhibición del Ayuntamiento por considerarlo espacio no público, no de propiedad municipal, a pesar de que el Ayuntamiento paga la energía eléctrica del alumbrado público. Situación delicada de seguridad ante incendios y en casos de emergencia por dificultad de acceso de los bomberos (ha habido tres pequeños incendios que han mostrado ese problema) Sin embargo, no hay una especial hostilidad contra el Ayuntamiento y, al menos en esta primera reunión se deduce una actitud generalizada a transferir la propiedad de los espacios comunes al Ayuntamiento. Debemos señalar que nunca se ha producido por parte de los vecinos una propuesta concreta que se pudiera negociar técnica y económicamente con el municipio y que incluyera: 1. La transmisión de la propiedad del parque ó plaza central, unos m². 2. La titularidad de la calle situada al Este lindante con la empresa Syral. 3. La titularidad de los porches en la avenida de Cataluña, nº Algunos temas concretos Sobre la telefonía móvil: Se produjo en la reunión una unanimidad en contra. Una vecina de unos 55 años, muy bien preparada y documentada, está liderando la lucha desde hace años con escasos resultados. Se apuntó al grupo de trabajo del que hablaremos más adelante. Sobre el aparcamiento: Manifiestan que hay una gran dificultad para aparcar en toda la zona. Que cada uno hace lo que puede y que hay que construir un aparcamiento subterraneo donde se pueda. Nos presentaron un estudio previo que a su vez estudiaremos. Ascensores. Hay cinco portales que todavía no lo tienen ni nunca lo han tenido. Sobre todo hace falta información sobre la posibilidad de construirlos en el exterior y la obligatoriedad de aceptarlos en el caso de los pisos bajos y primeros pisos. Solicitaron información más concreta sobre características y precios. Sobre el local actualmente utilizado por la iglesia de Nazaret. Se calcula que dentro de un año se trasladará la iglesia y varias personas propusieron un espacio para una biblioteca infantil, para todo el barrio. Una presidenta de escalera, joven, propuso la creación de un centro de tiempo libre para discapacitados que no existe en toda la margen izquierda de Zaragoza. Al parecer el obispado va a encargar la tasación del local. A la pregunta de Mario Gaviria sobre la posibilidad de adquirirlo para que fuese el Centro Social de la urbanización, las respuestas fueron escépticas, miradas desconcertadas ya que los conflictos de los últimos años hacen impensable o poco probable el buen funcionamiento de un club social para los 578 socios propietarios. Lo ven más bien como una posibilidad de adquisición por parte del Ayuntamiento de Zaragoza (servicios sociales) ó bien por la Sociedad Municipal de Zaragoza Vivienda. Un vecino presidente de escalera que está en contacto con la parroquia nos irá avisando sobre la tasación y el momento en que se ponga en venta (unos doscientos y pico metros cuadrados, unos a la vista del precio de los locales en la zona) También se podría adquirir con una aportación financiada por una entidad bancaria de 500 por vecino. En la actualidad la Comunidad de Propietarios de Nazaret tiene su sede y celebra sus reuniones en el piso propiedad de la Comunidad (antigua residencia del portero de la urbanización, portal nº 7 entresuelo) 34 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
35 También se plantea la posibilidad de establecer una antena colectiva que algunos otros vecinos consideran innecesaria por la llegada de la televisión digital terrestre. Con las preguntas del equipo redactor del Plan se observó que cada vivienda resuelve el tema del calor y el frío y los ruidos de la fabrica vecina como pueden (dobles cristales, etc ) Sin embargo, hubo unanimidad al señalar que las viviendas están muy mal aisladas, que cabría inyectar material aislante que mejoraría la habitabilidad y el ahorro energético. Varias personas señalaron que hay ciertas habitaciones situadas al norte que son especialmente frías, auténticos frigoríficos (debemos profundizar en el tema de la eficiencia energética) Sobre la convivencia con los nuevos vecinos. El ambiente en general es de tolerancia y voluntad positiva. El modelo cultural empleado es el de facilitar la integración basada en que tengan un comportamiento digno y humano como el que tienen el resto de los vecinos de toda la vida. Hubo unanimidad en constatar que entre los nuevos vecinos hay de todo, como entre los antiguos vecinos. Preocupaban comportamientos de excesivos ruidos algunas noches señaladas y algunos mencionaron que se hacían ciertas formas de botellón delante del cibercafé. Comentaron algunos comportamientos de falta de higiene en el espacio público o en el tratamiento de las basuras. En conjunto no parece detectarse la existencia de ningún conflicto importante. Sin embargo, todavía los nuevos vecinos propietarios no suelen acudir a las reuniones de la comunidad de escalera aunque pagan puntualmente la cuota general. Al parecer no hay casos de inmigrantes que sean presidentes de la comunidad de escalera. En nuestra opinión este barrio podría y debe de ser, como de hecho lo es, un excelente laboratorio de integración, especialmente de inmigrantes subsaharianos y magrebíes de religión musulmana. Sobre las fiestas de la urbanización. Las últimas fiestas se celebraron en el año Los vecinos y vecinas fueron por las casas pidiendo una ayuda para organizar la fiesta. Hubo varios pequeños incidentes entre los propios vecinos de toda la vida y desde entonces la plaza está triste, no se celebran fiestas. En un proceso de intervención participativa sería interesante reanimarlas. Pocas cosas hay más integradoras que la fiesta donde se celebra un proceso de gratuidad, de solidaridad, de convivencia y de alta carga emocional. Se creó la Asociación Cultural Nazaret para organizar las fiestas pero desgraciadamente se ha disuelto Próximos pasos Se acordó crear un grupo de trabajo intensivo con aquellos presidentes de escalera participantes de la reunión que voluntariamente quisieran integrarse. Se apuntaron media docena con los que el equipo de sociólogos de participación del Plan de Revitalización del Picarral se van a reunir, en sesión abierta para todo el que quiera venir, todos los lunes de a en el local de la comunidad de propietarios, portal nº 7 entresuelo, previamente calentado con estufas eléctricas (pasamos frío en la reunión) También es posible celebrar las sesiones acogidos por la Asociación de Vecinos del Picarral. La primera reunión se celebrará el lunes, 9 de Marzo a las h en el piso de la comunidad de propietarios, portal nº 7. El Director Gerente de Zaragoza Vivienda, D. Nardo Torguet, nos insiste en que en este Plan es tan importante el proceso como los resultados. En este caso concreto el proceso va a intensificar la planificación intentando desbloquear los bloqueos institucionales durante los meses de marzo, abril y mayo A la vista de la buena predisposición de los presidentes de escalera que se han apuntado y de otros que irán acudiendo, el proceso puede ir acompañado por el Servicio de Mediación del Ayuntamiento de Zaragoza y con el apoyo de alguna trabajadora social de Zaragoza Vivienda que colaboran con la Asociación del Picarral. El grupo de trabajo deberá elaborar en no más de dos folios una propuesta que presentará al resto de los 578 propietarios (con un paso previo en una reunión con los 23 presidentes de escalera) de un borrador de ideas a negociar técnica y económicamente con el Ayuntamiento de Zaragoza relacionadas con la transferencia del suelo de la comunidad de propietarios al Ayuntamiento de Zaragoza y la solución de otros temas como el de los porches, el aparcamientos, las antenas de telefonía móvil, la calle junto a la empresa Syral, ascensores en los portales, nº , aislamientos térmicos, y otros aspectos que irán saliendo a lo largo de las reuniones en cada lunes del grupo de trabajo. Para finales de Mayo deberíamos de disponer de propuestas concretas resumidas en un máximo de dos folios y que hayan tenido el reconocimiento mayoritario, a poder ser masivo, de los vecinos para poder celebrar reuniones de trabajo directamente con los servicios técnicos del Ayuntamiento de Zaragoza. 1. Nota muy importante Ni uno solo de los presidentes de escalera, se opuso a la idea de plantear una negociación técnica, económica y jurídica con el Ayuntamiento por la transferencia de los suelos propiedad de la comunidad de propietarios al Ayuntamiento. Al parecer, no hace mucho tiempo se consiguió la casi generalizada unanimidad al respecto que finalmente no paso a un contacto con el Ayuntamiento (este aspecto quedó algo confuso ya que personas bien informadas como el presidente D. Antonio Lamarcha señalaron que las personas que se oponían a este proceso estaban muy implicadas en ello) A lo largo del mes de Marzo y Abril del 2009 y, a ser posible, con la ayuda del Servicio Municipal de Mediación del Ayuntamiento de Zaragoza veremos si hemos podido avanzar Notas de la exitosa primera reunión de trabajo de un grupo de voluntarios y presidentes de Comunidad de Propietaros de San Juan de la Peña, Nº (Ntra. Sra. de Nazaret) 9 de marzo de 2009 de 19 h a 22:30 h. La reunión del 16 de Marzo se suspendió por enfermedad del Presidente D. Antonio Lamarcha. Participan activamente nueve presidentes de escalera que aportan sus direcciones y teléfonos. Dos de ellos son vecinos fundadores del barrio y el resto personas de 35 a 45 años, una nueva generación dispuesta a avanzar en las mejoras de la comunidad. Preside con capacidad de liderazgo el Presidente D. Antonio Lamarcha y colabora con alta eficacia la administradora de la comunidad y abogada Dª María Luisa. Mario Gaviria dinamiza la reunión, el proceso y redacta estas notas. El Presidente proporciona al equipo redactor un excelente documento titulado Linderos, edificabilidad remanente y posibilidades constructivas (Calle San Juan de la Peña, nº Zaragoza) Redactado a petición de la comunidad de propietarios por el arquitecto Javier Ricardo Simón Niño visado en la delegación del Colegio Oficial de Arquitectos de Aragón en Zaragoza el 27 de Junio de El informe aclara dudas que han inquietado durante muchos años a la comunidad. Los datos más significativos y concluyentes son los siguientes: El resultado de la revisión de superficies para el informe es que el solar de la comunidad de propietarios tiene ,63 metros cuadrados (unos 110 metros menos de los escriturados que son ,78 metros cuadrados) La superficie que correspondería a la comunidad general es de 4.094,36 metros cuadrados. Existen 23 casas o comunidades de U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 35
36 propietarios de escalera con un total de 542 viviendas y 38 locales comerciales. Según nuestros cálculos nos encontramos ante un posible record de densidad de viviendas en la ciudad de Zaragoza, 512 viviendas por hectárea más 38 locales comerciales por hectárea y la iglesia de 232 metros cuadrados. El excelente estudio encargado y pagado por la comunidad de propietarios analiza la posibilidad de construcción en los porches de los portales proponiendo varias alternativas y recomendando la más viable y estudia la posibilidad de construcción de un aparcamiento subterráneo sobre la plaza o parque central que tiene 4.094,36 metros cuadrados. El parking ocuparía, alejándose de los edificios, únicamente 3.121,83 metros cuadrados. Según la normativa vigente el Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza, el número mínimo de plazas a construir si se construyese el barrio sería de 584 plazas, lo que significaría a 25 metros cuadrados por plaza de parking, metros cuadrados. Ello obligaría a construir tres sótanos lo que implica solicitar permiso al Ayuntamiento para superar los tres sótanos. Con esta superficie se podrían crear zonas específicas de trasteros. Técnicamente es posible construir cinco sótanos, pero previamente al proyecto sería preciso realizar importantes estudios geotécnicos para determinar la viabilidad económica y técnica de la empresa ya que será preciso construir un muro, o una pantalla de pilotes, o una solución mixta que no podemos especificar en este momento, garantizando en todo caso la estabilidad de las construcciones adyacentes El avance del presupuesto concluye, con todas las reservas lógicas de un avance o estudio previo: A petición de la Comunidad, estimamos que el coste del aparcamiento de cinco sótanos sin contar con la posible modificación de instalaciones, nos bajará en ningún caso de 6,5 millones de uros, lo que supone un coste por vivienda de ,14.- uros ( pesetas), sin incluir el correspondiente IVA Sobre el tema del aparcamiento se comenta en el grupo de trabajo que en su día se abandonó la idea porque no todos los vecinos querían plaza de aparcamiento y bastante de ellos se quejaron de los riesgos para la estabilidad del edificio. Inicialmente en el grupo de trabajo se comenta que con tan alto número de propietarios es estadística y humanamente imposible conseguir la unanimidad por lo que, inicialmente el grupo de trabajo se pronuncia por no construirlo como comunidad y dejar abierta la posibilidad de que, si un día se cediese el patio de metros al Ayuntamiento, esté pudiera proponer un aparcamiento subterráneo con una concesión a 99 años del suelo público municipal como cualquier otra plaza o lugar de Zaragoza. Por tanto, primer acuerdo inicial: la Comunidad de Propietarios no promueve el aparcamiento subterráneo y si se acaba cediendo el suelo al Ayuntamiento éste, como un espacio público municipal, podrá proponer lo que estime oportuno negociando con los vecinos, si hubiera demanda, la posibilidad. En caso de cesión del parque o plaza central de metros se planteará al Ayuntamiento que rehaga la urbanización pero manteniendo las proporciones destinadas a espacio y superficie para parking y las destinadas a parque, jardín, arbolado, bancos y parque infantil. La cesión al Ayuntamiento se plantearía a cambio de la mejora de todo el suelo y la definición con claridad de las aceras mejoradas, el aparcamiento señalizado (en principio sin ninguna medida de rotación, zona azul u otra). El grupo de trabajo señala que es importante que los coches no puedan en el futuro aparcar impidiendo la entrada de ambulancias o bomberos como sucede actualmente. El grupo de trabajo se pronuncia a favor de que los contenedores de basura, cuyo horario no se respeta, continúen en la avenida San Juan de la Peña, aunque haya que desplazarse hasta ellos cada vez que se baja la bolsa. Se propone que en la remodelación de San Juan de la Peña y en el ensanchamiento de las aceras y la creación de una calle salón, se instalen los contenedores subterráneos como en Vitoria y en otras ciudades del norte de España se va haciendo. Sobre la compatibilidad razonable con la fábrica Syral, el grupo de trabajo señala que en ciertos momentos se producen vibraciones en los suelos y en los edificios hacen tintinear los vasos Eso es más perceptible en la noche. Se señala que son muy frecuentes las alergias y que lo sabe perfectamente el Centro de Salud del Arrabal. Se señala que de vez en cuando, con una periodicidad que podría ser de una vez al año, aparecen los cristales y sobre todo los coches moteados de una capa blanca. Comentan que a título individual los vecinos que se dirigen a la empresa está les abona los gastos de lavado del coche y en algunos casos de los cristales siempre a título individual. Citan varios casos que se han producido. Hay ciertas averías que los presentes describen así: hay un escape, un pitido y un apagón en la fábrica. Todo el barrio se queda con cenizas blancas, como sucedió la última vez en verano. La última manifestación en contra de la fábrica fue en 1991 con mujeres y niños protestando El ambiente lógico de trabajo es, en general, de reconocer que se han reducido los ruidos (no las vibraciones puntuales) y los olores pero que aún quedan. El acuerdo más importante de la primera reunión del grupo de trabajo La abogada y administradora de la comunidad se compromete a que para la próxima reunión del lunes 16 de Marzo presente un informe oral sobre la situación de la titularidad jurídica y del Registro de la Propiedad de los terrenos propiedad de la Comunidad general y un estudio preciso de los Estatutos de la Comunidad inscritos en el Registro para que tenga criterios claros el grupo de trabajo sobre cualquier propuesta que presente en su día a la Junta General compuesta por el Presidente, Vicepresidente, 3 vocales y los 23 representantes de cada una de las 23 escaleras Comunidad de Propietarios ntra. Sra. de Nazaret en San Juan de la Peña, Nº : 10 años de conflicto con las antenas de telefonía móvil situadas en el tejado de la comunidad de propietarios (portales Nº 18-20). Han pasado 10 años desde que el 9 de Marzo de 1999 (según consta en el acta nº 54 de la comunidad de propietarios firmada y sellada ante el Notario de Zaragoza D. Leonardo Camón Aznar), se alquiló el tejado a Retevisión. El acta firmada dice lo siguiente: Se aprueba por mayoría el alquiler del tejado a Retevisión para la instalación de sus materiales, antenas y caseta de fibra de vidrio. El alquiler será por un millón de pesetas al año pagadero trimestralmente. Todo esto se llevará a cabo siempre y cuando se realice un estudio por ingenieros colegiados. De 45 vecinos no comparecen 24, aceptando la mayoría. Comparecen 21 vecinos, 20 firman a favor de todo lo expuesto y uno se opone categóricamente (el piso 9º C) Firma el Presidente y los presentes (hoja 61 del libro de actas, acta nº 54). Desde entonces la cronología ha sido la siguiente: Año 2001 En la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza, a instancia de la Comunidad de Propietarios San Juan de la Peña se abre el expediente 36 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
37 896459/2001 en contra de la instalación de la antena de telefonía móvil en la comunidad de propietarios de San Juan de la Peña, nº 181. Año y 12 de Mayo, la Federación de Asociaciones de barrios de Zaragoza, FABZ, celebra unas jornadas sobre vivienda y contaminación electromagnética en el Paraninfo de la Universidad en las que se informa a los vecinos y ciudadanos sobre los peligros para la salud de las antenas de telefonía móvil. Año 2005 El 12 de Abril en representación de la comunidad de propietarios San Juan de la Peña, nº se hace entrega en la alcaldía del Excelentísimo Ayuntamiento de Zaragoza de 376 firmas que presentan para la retirada de dos estaciones base de telecomunicaciones ubicadas en los tejados de los portales contiguos nº 18 y 20 de esta urbanización. La coincidente aparición de patologías oncológicas en vecinos de esta comunidad constituye una seria preocupación dada la presencia de las telefonías móviles en los pisos que tienen alrededor (25 metros), a una guardería, un parque infantil de juegos en el interior de la misma, y, al Colegio Público Zalfonada e Instituto Avempace. Por lo cual rogamos que este servicio revise la situación ilegal de funcionamiento de las mencionadas instalaciones por lo que carecen de licencia y proyecto, y, conociendo el acuerdo de la Ordenanza Municipal contrario a su implicación, entendemos que el Ayuntamiento debe de proceder a su retirada cuanto antes. Reciba un cordial saludo, Rosario Cachón en representación de la Comunidad de Propietarios San Juan de la Peña, nº Año de Abril. El Ayuntamiento de Zaragoza a través del Servicio de Disciplina Urbanística y la Unidad Jurídica del Control de Obras envía un escrito a Dª Rosario Cachón de la comunidad de propietarios de San Juan de la Peña, nº para restablecer el orden urbanístico. Año de Julio. Nuevo escrito del Servicio de Disciplina a Dª Rosario Cachón, representante de la comunidad de propietarios de San Juan de la Peña, nº en el proceso de la retirada de las antenas. Año de Marzo. Las antenas siguen operativas en el tejado a pesar de que acabaron los diez años de arrendamiento Tres días de primavera en la plaza de San Juan de la Peña, Nº Hemos pasado tres días observando, paseando, tomando cañas y tapas en los bares de esta vecindad de 540 viviendas y unos vecinos de los cuales aproximadamente un 20% de ellos son inmigrantes. El sábado 21, el domingo 22 y el lunes 23 de Marzo llegó la primavera con buen tiempo y muchos niños en la plaza. Permanentemente una media de unas 50 personas en el patio o plaza interior y unos 15 niños en el parque infantil. Los locutorios concurridos por los inmigrantes y los bares llenos de autóctonos de todas las edades. Ante la imposibilidad de instalar terrazas en algunos de los bares, se complementan los bancos de madera de la comunidad con 10 sillones rojos de plástico regalados por Cervecera La Zaragozana. Ante el bar, el mejor espacio sociópeto, una gran tertulia entre las personas que tocan, generalmente con buen humor, un listado interminable de temas de actualidad general y no del barrio en concreto. En este patio tienen una tienda de periódicos y revistas los padres del niño aragonés que con la solidaridad de toda la ciudad ha ido a Estados Unidos, a Houston, en búsqueda de la salud por medio de dos trasplantes de médula. Es la primera vez que un vecino de esta comunidad y su familia tienen una proyección internacional. Los niños un poco más mayores juegan con un carrito probablemente proveniente del Mercadona vecino. El parque infantil por la noche se cierra con cadena y candado y el suelo está limpio y en estado óptimo. Las papeleras dotadas de bolsas de plástico de recogida y no hay ni papeles ni cáscaras de pipas por el suelo. Las fachadas, envejecidas, muestran la imagen de la historia de los últimos 40 años. Un 85% de las terrazas han sido acristaladas, y aproximadamente un 10% de las viviendas tienen aire acondicionado y otro 10% antenas parabólicas en la fachada. Hay ropas tendidas sobre todo en los portales del 8 al 14 (orientación oeste) que no pueden tender en la avenida de San Juan de la Peña. Se ven gigantescas antenas de telefonía móvil en lo alto de dos torres de diez plantas (una antena en la casa nº 20 y dos en la casa nº 18), todas ellas sin licencia municipal. De vez en cuando una madre llama a los niños desde la ventana pero en general en el parque infantil los niños siempre van acompañados de sus padres, perfectamente controlados y cuidados. Probablemente están prohibidas las bicicletas, los perros y jugar al fútbol. Los ruidos más molestos vienen del tráfico de la avenida San Juan de la Peña y pasan a través de los soportales de las casas nº Acercándose, hacia las de la tarde, se oye discreta la música y los cánticos de la parroquia. Las basuras se bajan a toda hora a los contenedores situados en la avenida San Juan de la Peña. La rotación de los aproximadamente 80 coches aparcados en primera y segunda posición es mínima en el interior del patio y otros 80 coches aparcados en la calle trasera junto a la fábrica Syral. Las escaleras limpias, impecables, los ascensores en perfecto estado, los buzones sin vandalizar, las comunidades de escalera funcionan a la perfección, ningún síntoma de anomia, ningún indicio de falta de cohesión social. Los españoles y los inmigrantes comparten los espacios comunes pero la interacción es todavía escasa. Aproximadamente un 19% de las viviendas están habitadas por inmigrantes, la mitad de ellas en propiedad, la mitad de ellas (aproximadamente) en alquiler. La plaza muestra una convivencia cercana pero separada. Los musulmanes y magrebíes en un locutorio, los musulmanes senegaleses y africanos en otro. Una peluquería magrebí y una tienda de productos tropicales con instalaciones muy escasas y elementales. En los bares con alcohol, los bares de barrio de toda la vida, los jubilados apuran la vida con sus interminables partidas de guiñote. Varias teles con modernas pantallas en unas horas proyectan culebrones y en otras fútbol. Los bancos en el patio y los bares son los espacios de encuentro, convivencia y socialización entre los españoles. Los inmigrantes se sientan en bancos aparte. Apenas se ven niños inmigrantes jugando en el parque infantil. Ilustración 8. San Juan de la Peña U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 37
38 Portal nº Nº total de viviendas Comparación según nacionalidades de los vecinos (estimaciones) % Nº de viviendas españoles % Viv. de extranjeros en propiedad % Viv. de extranjeros en alquiler % Total viviendas de extranjeros % % % % % % % % % % % Total muestra % % 23 11% 18 8% 41 19% Tabla 14. Comparación según nacionalidades de los vecinos (estimaciones). Fuente: Elaboración propia a partir de muestreo del 40% de las viviendas y/o escaleras. % ruidos, te dicen que eres racista pero poco a poco notas que acaban aceptando las reglas de comportamiento, las reglas de juego que tenemos el resto de los vecinos Lo que está pasando es que el Ayuntamiento y la DGA promueven el TOC-TOC y las viviendas de Valdespartera donde se van los jóvenes zaragozanos y aquí se están concentrando los inmigrantes. Esto tampoco es bueno ni para ellos ni para nosotros Aquí sobre todo son subsaharianos igual son musulmanes pero cuando llegan aquí algunos de ellos beben alcohol, pero entre ellos Por ahora el barrio funciona, la población autóctona de edad avanzada va siendo sustituida por jóvenes parejas con niños y por inmigrantes con niños. No se puede decir que haya signos de abandono o huida de los antiguos vecinos hacia otros barrios como consecuencia de la llegada de los inmigrantes. Tras horas de conversaciones improvisadas con varias docenas de vecinos, la impresión es que no se ha producido conflictos importantes excepto, en su momento, entre algunas familias gitanas y algunas magrebíes (los gitanos se fueron del barrio donde llevaban años) Evidentemente hay una cercanía física pues son 540 viviendas en una plaza de metros cuadrados pero las tensiones son las clásicas y derivadas de la convivencia en escaleras, ascensores, ruidos, que en otras épocas se producían entre españoles y ahora se producen entre españoles y algunos de los inmigrantes. Ha habido algunos juicios entre la comunidad de propietarios del nº 19 contra un magrebí alquilado que a su vez realquilaba con denuncias mutuas en la policía y poco más. Cuando hay excesos de ruidos la formula empleada es la clásica, avisar a la policía municipal. El fenómeno de la convivencia en escaleras en las que un 19% de las viviendas son ya de inmigrantes, especialmente africanos, es el derivado de la falta de experiencia anterior por ambas partes. Algunas de las opiniones de los españoles residentes en el barrio de toda la vida son: Entre los inmigrantes hay de todo, como entre los españoles. Hay escaleras en que ni se les nota ni se hacen notar. Buenos días y buenas tardes en el ascensor y cada uno en su casa En general pagan puntualmente las cuotas de la comunidad de escalera y las cuotas generales Ellos mismos tienden a separarse en sus locutorios y en su peluquería y tienda aparte. Ellos mismos se forman su gueto En el patio de luces de la casa nº 21 asaron carne En la casa nº 11hay un piso en el que viven 9 o 10 personas. En la casa 17 hay un autentico piso patera que les cobran por dormir a algunos en el pasillo. Lo hacen con discreción pero está todo el día y toda la noche subiendo gente A veces pienso que no son capaces de socializarse a nuestro estilo, que les cuesta adaptarse a nuestras normas de vida En esos pisos con tanta gente y un solo baño pueden producirse situaciones de apretón que acaban en la calle o en la papelera A todos nos falta experiencia de convivencia y habría que hacer algo para relacionarnos con más normalidad cuando les llamas la atención por algo de la escalera, el ascensor o los Entiéndase que se trata de una observación somera, superficial en la que no hemos podido entrar apenas en contacto directo con los inmigrantes ya que no dan información. Es pues, una visión unilateral y un prediagnóstico basado más en la observación visual y en el comportamiento ancestral de los vecinos entre sí. No parece probable que dado el modelo de vivienda en propiedad con un bajo nivel de alquiler, aproximadamente un 8%, se vayan a producir aquí los problemas existentes en los bloques y torres de los barrios de HLM de Francia (Los 750 barrios sensibles ) En cualquier caso, sería conveniente un trabajo social de integración en el barrio, no solo en los gestos de convivencia en la escalera, y ello requeriría una mayor implicación de los servicios sociales municipales o religiosos (Cáritas, Banco de Alimentos, etc...) Se da la paradoja de que en estas 540 viviendas viven todavía dos sacerdotes de la parroquia de edad avanzada y media docena de monjas en varios pisos. No deja de ser paradójico que la llegada al barrio de inmigrantes, especialmente numerosos en el caso de musulmanes, se produzca en un momento de retirada de los servicios de la iglesia católica (capilla, Cáritas y las monjas) que se van a desplazar a la nueva iglesia en la calle Salvador Allende y a vivir en la nueva residencia de monjas situada a 400 metros. La capilla de Nazaret se cierra y el barrio se islamiza. 38 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
39 La apertura de dos locutorios y una peluquería regentado por musulmanes es, por ahora, sólo un indicio de una tendencia que en su intensidad no es comparable con el barrio de San Pablo o con la situación del proceso de islamización de los barrios franceses que ha requerido 40 años de proceso. Con la estructura de viviendas en propiedad de este barrio se puede observar la presencia de diversas nacionalidades y religiones: familias procedentes de Latinoamérica (católicos y protestantes), de Europa del Este, rumanos (religión ortodoxa) y africanos, magrebíes y subsaharianos (en general musulmanes). No disponemos, por ahora, de datos estadísticos fiables sino de estimaciones Propuesta al Ayuntamiento de Zaragoza del grupo de trabajo de vecinos propietarios de la comunidad San Juan de la Peña, (540 viviendas y 38 locales comerciales). 1 de abril de 2009 Con motivo de la primera fase de participación en el Plan de Revitalización del Picarral-Arrabal se han celebrado cinco reuniones de trabajo, la primera con 20 presidentes de las 23 escaleras y las demás por grupos de voluntarios presidentes de escaleras y/o vecinos. Es una comunidad muy especial. Tiene ya casi 50 años de antigüedad y unos habitantes (aproximadamente el 25% de origen inmigrante extranjero) Los puntos principales sobre los que el grupo de trabajo presenta consenso inicial son los siguientes: 1. Solicitar más presencia municipal que podría tomar la forma de declaración de ARI (Área de Rehabilitación Integral) y de iniciativas complementarias para la integración social de los diversos grupos étnicos y culturales. 2. El Ayuntamiento debe urbanizar la calle situada al oeste del barrio lindante con la empresa Syral (es propiedad del Ayuntamiento y está inscrita en el Registro de la Propiedad como resultado de la cesión en su día por parte de la comunidad de propietarios. 3. La comunidad de propietarios nº propone al Ayuntamiento la cesión de todas las zonas comunes que pasarían a ser de propiedad municipal, es decir, de propiedad, uso y mantenimiento público (las zonas comunes están en buen estado tras una inversión de unos uros en tuberías de abastecimiento de agua y parque infantil. 4. El parque interior de la comunidad sería repavimentado reorganizándose el aparcamiento. El Ayuntamiento mejorará en su día el alumbrado público insuficiente y obsoleto en el patio interior y en la calle exterior trasera (Syral) 5. El Ayuntamiento ejecutará las obras y tomará las medidas necesarias para resolver los problemas de inaccesibilidad de los bomberos especialmente a los portales nº 1-3 aislados del parque por la actual iglesia que se va a trasladar a Salvador Allende y va a ser puesta en venta por el Obispado. 6. Con motivo del ARI el Ayuntamiento intervendrá especialmente en la subvención al 80% de las obras de rehabilitación de los portales, y 16 (50 viviendas en total) de planta baja y cinco plantas sin ascensor en los que habrá que instalarlo. En la misma operación se resolverá el cambio de uso de edificabilidad de los porches situados bajo estas viviendas actualmente objeto de conflicto y en mal estado de conservación. 7. Una vez se haya hecho cargo de los espacios comunes el Ayuntamiento se disolverá la comunidad general de propietarios y será sustituida por una Asociación de Vecinos a la que el Ayuntamiento concederá el derecho de usufructo durante 50 años del piso sede situado en el entresuelo del portal nº 7 que es de propiedad de la comunidad de propietarios y pasaría a propiedad del Ayuntamiento pero que los vecinos podrían utilizarlo para las reuniones de escalera durante 50 años. 8. Formando parte del Plan de Revitalización del Picarral- Arrabal, el Ayuntamiento estudiará la solución a los grandes problemas de aparcamiento existente en la comunidad de propietarios nº El incremento de la presencia municipal incluirá también la posibilidad de creación de un programa piloto de integración social de los nuevos vecinos y de mejora de la convivencia entre los antiguos vecinos superando una larga historia de malestar y desencuentros. Nota final: Se trata de un primer borrador sin compromiso ni por parte del Ayuntamiento ni por parte de la comunidad de propietarios San Juan de la Peña, nº Se trata de un documento para comenzar a abrir un camino de dialogo y solución de tensiones, conflictos y problemas tanto internos a la comunidad de propietarios como en relación con el resto de la ciudad y más en concreto con la titularidad de los espacios comunes. La disolución de la comunidad de propietarios supondría un ahorro anual de unos uros y la pérdida de dos puestos de trabajo a tiempo parcial (administradora y jardinero-limpieza) que deberán ser sopesados en las conversaciones posteriores si estas se llegasen a producir efecto. Zaragoza, a 1 de Abril de 2009 Firmado por: El Presidente de la Comunidad, Don Antonio Lamarcha. Siete vecinos presidentes de escalera y/o voluntarios: - Antonio Lamarcha Tejedor - Rosario Cachon - José Mª Sancho Puértolas - Ana Ruth Valero Manrique - Ángel Luis Lafuente Giménez - Rafael Ramírez Nizuete - Vicente Ibáñez Antolin (U) Mario Gaviria y Sergio Marta en nombre del equipo del Plan de Revitalización (Olano & Mendo Arquitectos) Con la iniciativa y participación de la Asociación de Vecinos del Picarral (Juan José Jordá) U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 39
40 3.9. LAS 170 VIVIENDAS DEL EDIFICIO COMUNIDAD ANTONIO TRAMULLAS Los promovió y vendió la constructora Torralba en Un macroedificio de 10 plantas con tres portales. En cada planta seis viviendas. El edificio se situaba a menos de diez metros de las alambradas y tapias de CampoEbro que entonces era un secadero de maíz (hoy Syral, productor de glucosa y almidón) Para el standard del barrio fue una promoción lujosa, de las primeras influenciadas por la Avenida Salvador Allende, alta densidad, unas 300 viviendas por hectárea. La comunidad de propietarios funciona perfectamente y administra muy bien los elementos comunes: ascensores, portales, escaleras y, lo más sorprendente para la época en el barrio, la calefacción y el agua caliente centralizada lo que le ha convertido históricamente, y hoy, también, en una comunidad de gastos altos, unos 200 por vivienda y mes. Cada vivienda tiene adscrito e inseparable jurídicamente (no se puede vender separadamente del piso según las escrituras de obra nueva) una plaza de aparcamiento, es decir, hay 170 plazas de garaje. Hace 27 años estas viviendas fueron caras para su tiempo sobre todo por estar situadas periféricas a la ciudad (no funcionaba todavía el tercer cinturón, Salvador Allende y Alcalde Caballero) y por estar situadas literalmente encima, sobrevolando, dominando en altura la fábrica CampoEbro. Calculando que una peseta del año 1982 equivale a 3,20 pesetas del año 2009 (Instituto Nacional de Estadística) se puede decir que no fueron unas casas baratas pero, a lo largo de los últimos seis años han acabado obteniendo una revalorización excepcional, como en toda Zaragoza y España. La crisis por ahora ha bloqueado las ventas pero no han bajado las cifras. De hecho, en abril del 2009 no hay ningún piso ni en venta ni en alquiler, lo que indica que la comunidad es exitosa. Calculando en euros los precios de evolución de un piso de 82 m² (hay pisos de 76, 82, y de 90m²) las grandes cifras son las siguientes: Precio de compra en el año 1982: o sea a 243 por metros cuadrado. Esas cifras actualizadas a euros de 2009 equivaldrían a lo siguiente: Precio de compra en euros constantes del año 2009: a 768 el metro cuadrado. El precio real de venta en euros de 2009 ha sido en la última venta de unos , es decir, unos por metro cuadrado: en euros constantes quiere decir que el edificio se ha revalorizado multiplicando su valor por cinco. El edificio no fue barato y su financiación muy cara: se pagó en unas 132 mensualidades de pesetas, unos 313 euros de hace 27 años y al 11% de interés, ó el equivalente a del Hoy las casas ya están pagadas. La calefacción, los ascensores, el agua caliente, los aparcamientos y el parque infantil funcionan perfectamente y el problema es que hay déficit en las plazas de aparcamiento ya que muchas viviendas tienen dos vehículos. Hay aproximadamente un 3% de viviendas compradas o alquiladas por inmigrantes que dado su tamaño amplia llega a hacinarse en algunos casos excepcionales. Esta comunidad de propietarios llevó en los diez primeros años de su historia una lucha reivindicativa sistemática con la empresa Syral. Hubo años con problemas de ruidos, humos y polvo. Tienen documentos los vecinos de mediciones de ruidos de hasta 112 decibelios realizadas por la Policía Municipal de Zaragoza. A partir de 1992 fue mejorando el medio ambiente y el entorno de la fábrica y ahora los ruidos están en los 36 decibelios de noche y los 40 decibelios de día que al parecer son las cifras legales. Durante varios años se produjeron decenas de manifestaciones de vecinos, de madres de familias con niños, cuya presión acabó dando resultado. La empresa fue invirtiendo en mejoras, construyó unos 150 metros de un muro de ocho ó diez metros de altura. Se llegó a entablar un contencioso en Madrid contra la empresa por parte de los vecinos que acabó en nada pero les costó aproximadamente La empresa en su día ayudó y estimuló la compra de unas 30 viviendas para trabajadores de CampoEbro lo que no impidió que las reivindicaciones vecinales continuaran. Hoy queda todavía media docena de familias de trabajadores o descendientes de trabajadores de la empresa CampoEbro (hoy Syral) La convivencia con los ruidos y los olores está en una situación de compatibilidad resignada. Al parecer en un momento dado la empresa ofreció, pues tenía excedentes, calefacción y agua caliente producida en la fábrica para abastecer a las viviendas aunque no se llegó a un acuerdo. Este tema podría ser profundizado ya que mejoraría la sostenibilidad de las viviendas y del ahorro energético. Otro tema importante es el de la titularidad de los terrenos, el ajardinamiento y el vallado de los alrededores del bloque. El bloque tiene una cierta centralidad al haberse situado junto a la nueva iglesia y dos nuevas residencias de monjas. También tiene dos zonas, una concentración de pinos alrededor de la fábrica y este bloque que acaba de completar la zona verde norte-sur a lo largo de Alberto Casañal hasta Salvador Allende. En el Plan de Revitalización debemos tratar de definir y plantear como quedaría el acceso a la iglesia, los alrededores de los bloques y un terreno que al parecer es de propiedad municipal de unos metros cuadrados y donde aparcan unos 30 vehículos que ya no caben en el aparcamiento. Ilustración 9. Edificio "Comunidad Antonio Tramullas". El objetivo es que el parque lineal que corre paralelo a la calle Alberto Casañal siga por el norte entre la nueva iglesia y el bloque de Antonio Tramullas y la fábrica hasta llegar a utilizar los 200 pinos de zona verde junto al muro de Syral en la esquina con Salvador Allende. De esta manera tendríamos en el Picarral un parque lineal Norte- Sur continuo desde Salvador Allende hasta los bomberos en Valle de Broto, de una longitud de metros aproximadamente y una anchura media de metros. Este parque debe ser replanificado y reforestado, corresponde en parte a los antiguos terrenos de Caitasa y está muy pobre de arbolado y diseño. Es un parque longitudinal, lineal, que va paralelo acompañado a los equipamientos: - La iglesia nueva y la Residencia de Monjas - La Residencia de la Tercera Edad más elegante de Zaragoza Ballesol - El futuro Centro Infantil de la calle Obon - Espacio disponible para un nuevo equipamiento - Centro de la Tercera Edad y Centro de Día - Escuela Luciene Briet - Campo de Fútbol el Picarral - Polideportivo San Braulio - Bomberos 40 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
41 3.10. UNA SESIÓN DE TRABAJO CON LA COMISIÓN DE URBANISMO DE LA DEMARCACIÓN DE ZARAGOZA DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE ARAGÓN. 9 de marzo de 2009, de 12:00 a 13:30 h. Cada primer Martes de mes se reúne esta Comisión que la primera parte de esta sesión dedicó al Plan de Revitalización y Renovación del Picarral-Balsas. La reunión se celebra en la magnífica sede del Colegio de Arquitectos en Zaragoza. Participan los arquitectos: - Pablo de la Cal (Plan Aceralia y Expo 2008). - Gerardo Molpeceres (Plan Las Fuentes y Conjuntos Urbanos de Interés). - Manolo Castillo (Barrio de Alta Velocidad). - Francisco Javier Monclús (Plan de Riberas del Ebro y Expo 2008). - Luis Peirote (Presidente de la Demarcación de Zaragoza del Colegio de Arquitectos de Aragón). - Jaime Diez Morlan. - Tres arquitectos urbanistas que no realizaron intervención oral. Por parte del equipo redactor: - D. Alberto Mendo - Sergio Marta - Mario Gaviria - Juan José Jordá (Presidente de la AVV. El Picarral). La reunión comenzó exponiendo a Mendo la delimitación del área objeto del estudio y los objetivos de este Plan de Revitalización así como la importancia de una reflexión estratégica sobre la producción de ciudad al interior del Tercer Cinturón en la margen izquierda. La reunión alcanzó un alto nivel teórico y algunos de los conceptos más importantes que surgieron se exponen a continuación: 1. Tanto los estudios y publicaciones llevados a cabo en Las Fuentes, un barrio con futuro, diagnostico socio urbanístico del barrio y propuestas para construir el barrio soñado del 2025, publicado por Zaragoza Vivienda como el estudio del barrio de Las Delicias, han tenido, al menos hasta ahora, un efecto de creación de cultura urbanística pero sin aplicación concreta con incidencia en el Plan General de Ordenación Urbana (modificaciones, etc ) 2. La Ley del Suelo de Aragón no prevé la figura del Plan de Revitalización y Renovación. Lo más análogo sería el modelo del Plan Especial (P.E.R.I) de los que hay experiencia en Aragón en Ejea de los Caballeros, el PICH del Casco Histórico de Zaragoza y el PYCSO. 3. El Plan de Revitalización no es lo mismo que el modelo de Barcelona. 4. Un Grupo Sindical como el de Balsas-Ebro Viejo requeriría una catalogación arquitectónica y urbanística en sí mismo. (G. Molpeceres) 5. En el fondo, ese tipo de planes van a requerir no modificaciones puntuales del Plan General de Ordenación Urbana sino un estudio profundo de zonas de la margen izquierda desde la Avenida de los Pirineos a la Avenida de Cataluña y que incluye antiguas zonas industriales como: o Aceralia (18 hectáreas), o Saica (30 hectáreas) o Adif-Renfe :Estación Ferroviaria Industrial Arrabal o El Polígono Cogullada. Todo este conjunto se debe tener en cuenta ya que constituye en contexto y entorno al Este y Oeste del Picarral-Arrabal-Balsas 6. Especial importancia pudiera tener la transformación de la Avenida de los Pirineos (una autopista urbana diseñada y propiedad del Ministerio de Obras Públicas, hoy del Ministerio de Fomento), que divide a la margen izquierda en dos y que despilfarra unas 100 hectáreas de suelo en lazos y viarios descomunales que fracturan la continuidad urbana (autenticas llagas o cicatrices urbanas) 7. La producción de ciudad urbana de calidad al interior del tercer cinturón requiere una reflexión profunda y una estrategia a muy largo plazo con respecto a la estación de mercancías del Arrabal y su sustitución con un Tren de cercanías soterrado. 8. Especial consideración requiere la evolución de la zona industrial de Cogullada donde hay medio centenar de industrias nido con un alta rotación de alquileres pero donde las grandes empresas se fueron hace años y las medias empresas se están desplazando a otros polígonos exteriores. Es importante retener la posibilidad de pequeños talleres y servicios técnicos al interior del tercer cinturón que podrían convivir perfectamente con usos residenciales y terciarios evitando largos desplazamientos a los polígonos periféricos menos sostenibles. 9. La redensificación y usos intensivos del suelo debe ser tomada en serio como una estrategia esencial de sostenibilidad y de producción de vida urbana. 10. La experiencia del Plan de Revitalización del Picarral podría mostrar que en los próximos 15 ó 20 años, las sucesivas revisiones del Plan General de Ordenación Urbana no se dediquen exclusivamente a la expansión física y territorial del suelo urbanizable cada vez más lejos, sino, que por el contrario, el Plan de Revitalización y Renovación del Picarral fuera un laboratorio, un observatorio, que va a requerir una profunda revisión y modificación, en la margen izquierda del Plan General de Ordenación Urbana. Hay que tener cuidado a la hora de intervenir en los conjuntos sindicales, especialmente en Balsas de Ebro Viejo En resumen y conclusión de la sesión se puede afirmar que el grupo formado por los presentes en la comisión de urbanismo en el Colegio de Arquitectos esperan con interés una nueva reunión participativa con la presentación del avance del Plan de Revitalización y, animaron al equipo redactor a la máxima creatividad, muy relacionada no solo con aspectos sólo estéticos y funcionales sino también en los temas de sostenibilidad (altas densidades, movilidad urbana sostenible, eficiencia energética en la rehabilitación de edificios, etc U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 41
42 3.11. REUNIÓN DE TRABAJO CON D. JAVIER CELMA, JEFE DEL SERVICIO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA. 8 de Marzo de 2009 de 09:00 a 11:00 de la mañana. Es muy importante señalar también que Saica tiene turbina de cogeneración a partir de gas que produce electricidad (unos 20 megavatios de potencia instalada). La producción de electricidad en régimen especial es tan rentable o más que la producción de papel cartón reciclado. Don Javier Celma tiene una visión estratégica de la ciudad, es persona influyente en Ebropolis y dirige todo lo relacionado con el Medio Ambiente de la ciudad. En lo relacionado con el Picarral algunos de sus comentarios más significativos son los siguientes: El barrio del Picarral en términos de Medio Ambiente, sobre todo contaminación, y ruidos procedentes de la industria dura de mediados del siglo XX ha mejorado enormemente. El cierre de algunas de las instalaciones más duras como Fundiciones Especiales Zaragoza y otra empresa de piezas y tratamientos generaban mucho impacto medioambiental tanto en el barrio como en los alrededores por lo que la mejora ha sido sustancial. Igual ha sucedido con Aceralia trasladada al Polígono López Soriano. A lo largo de los años Medio Ambiente del Ayuntamiento en su relación con las empresas y vecinos han ido estableciendo un proceso de mejora continua basado en la cogestión de la calidad medioambiental. En el caso de la empresa Syral, su localización entre viviendas y su compatibilidad es parecida a la de la empresa La Zaragozana en Torrero que recuerda las cerveceras de Munich en Alemania que están en el centro de la ciudad y lo mismo sucede con la cerveza Carlsberg en Dinamarca. Tenemos un proceso de trabajo de la empresa con nuestros técnicos y con la participación de la Asociación de Vecinos el Picarral. Ciertamente quedan ruidos todavía no resueltos de la fábrica Syral pero los olores han disminuido mucho. Hay que distinguir entre el ruido constante y el ruido fluctuante que cambia de registros y frecuencias. Estos son los que más inquietan y molestan a los vecinos así como algunas vibraciones parciales que se producen de vez en cuando. El equipo del Plan de Revitalización del Picarral debería entrar en contacto directo con el responsable de Medio Ambiente de Saica D. Miguel Ángel Aznar que es una persona muy competente y dedicada al tema de la mejora medioambiental de la fábrica y en definitiva del barrio. En cuanto a la empresa Rico y Echeverría han instalado paneles fotovoltaicos. Hemos terminado un nuevo mapa de ruido en Zaragoza que sustituye al del Todavía no ha sido presentado oficialmente por lo que todavía no se puede aportar al equipo de estudio del Picarral. Efectivamente el ruido en la Avenida Valle de Broto es muy alto consecuencia del tráfico demasiado rápido. En Medio Ambiente del Ayuntamiento llevamos la coordinación del programa Renaissance que incluye, en concreto, parte de la intervención en el barrio del Picarral y el grupo Francisco Franco. Estamos realizando monitorizaciones energéticas en Valdespartera y Parque Goya y mejora de la eficiencia energética en el Picarral (calle Anzanigo, etc ) También estamos desarrollando unas inversiones de mejora de eficiencia energética en el Colegio Público Cándido Domingo situado en el Arrabal y en el que se han instalado 18 kilovatios de placas fotovoltaicas en el tejado y aislamientos importantes y serios en las paredes. Convendría para mejorar la eficiencia energética en todo el barrio del Picarral, como una inversión de extraordinaria envergadura, la creación de una mesa financiera en la que estuvieran presentes las Cajas de Ahorro, los gremios de construcción, las empresas de ascensores, y llegar a un acuerdo de alta envergadura. Todo ello coordinado por Zaragoza Vivienda y nuestra colaboración puntual. En cuanto a Saica, los olores y los ruidos han disminuido enormemente. El digestor de Saica es uno de los más grandes y de los que mejor funcionan de Europa. Los olores provienen sobre todo de los sulfatos que hay en el agua de la capa freática que se usa para el digestor que se convierte en ácido sulfúrico y huele. Utilizando agua de mejor calidad el problema estaría resuelto. En lo relacionado con los excrementos de los pájaros en el barrio del Picarral y Balsas de Ebro Viejo, etc eso corresponde más al Instituto de Salud Pública, Mercedes Navarro es la Directora, que a nosotros. De todas formas me lo anoto para tratar de intervenir y mejorar los problemas generados por el exceso de acumulación de excrementos de aves que mezclados con agua pueden ser tóxicos y malolientes. En un plazo de unos 10 días espero aportar datos más técnicos a tener en cuenta en el Plan de Revitalización del Picarral. 42 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
43 3.12. SYRAL IBERIA (ANTIGUA CAMPOEBRO) UNA FÁBRICA DE ALMIDÓN Y GLUCOSA RAZONADAMENTE COMPATIBLE CON EL BARRIO DEL PICARRAL. 19 de febrero de 2009 Notas de la reunión de participación celebrada en la Sala de Juntas de la empresa el 19 de Febrero de 2009 en la que participan el Director Sr. Pemán, el Coordinador de Medio Ambiente Sr. González López. Por la Asociación de Vecinos del Picarral participa D. Juan José Jordá Por el equipo técnico del Plan de Revitalización del Picarral, Mario Gaviria. La fábrica tiene unos 47 años de antigüedad, ocupa metros cuadrados y procesa unas toneladas de maíz al año. Genera unos 182 empleos con una edad media de 47 años. Desde hace muchos años los vecinos y la fábrica propiedad de sucesivas empresas, (fue fundada por CampoEbro - Ibercaja), han convivido con altibajos. En la actualidad la posición de la Dirección de la fábrica es que: por la naturaleza de nuestra industria (empleamos maíz, agua, gas y producimos almidón y glucosa) somos razonadamente compatibles con nuestro entorno residencial A lo largo de la historia industrial y residencial del barrio las relaciones han sido variadas, resultado de las características de los sucesivos directores y propietarios de la fábrica así como por la composición de los dirigentes de la Asociación de Vecinos y de la Comunidad de Propietarios de San Juan de la Peña , y del Servicio de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza así como de las condiciones históricas (el régimen anterior, la transición, el boom de la construcción residencial alrededor de la factoría, etc ) Debe de quedar claro que a lo largo de los años la empresa ha ido mejorando las tecnologías empleadas tanto en materia de seguridad de accidentes internos y externos como en olores y ruidos. La empresa manifiesta que ha reducido los olores en un 95% y que llevan una gestión exhaustiva de las quejas telefónicas con un tratamiento individualizado. La fábrica se instaló con anterioridad a prácticamente todas las viviendas construidas posteriormente que la han ido rodeando. Actualmente están en construcción, casi terminada, unas 100 viviendas, una iglesia, dos residencias de monjas de modernísima arquitectura y una plaza ajardinada. Podría decirse que la fábrica estaría ahora totalmente rodeada de edificaciones residenciales y de servicios y equipamientos y que, por ahora, en una situación de convivencia compatible. Los vecinos más inmediatos, las traseras de la urbanización de Ntra. Sra. De Nazaret, edificios de ocho plantas, que están orientados al noroeste, al cierzo, reciben más ruido y más frío por lo que han instalado, de manera casi generaliza, dobles ventanas acristaladas, acristalamiento de tendederos, y galerías, etc, etc La estética de la fábrica ha sido cuidada y en estos momentos la extrema inmediatez y proximidad entre viviendas e instalaciones industriales blancas y metálicas da un paisaje urbano industrial con menos connotaciones negativas que las antiguas o viejas fábricas contaminantes, duras, de otros tiempos. No hablamos de arqueología industrial sino de paisaje urbano. La fábrica en ciertos momentos, con vapor, color y luces de noche, podría recordar al centro Pompidou en París. Por tanto, los problemas principales no son ni de alta peligrosidad ni de toxicidad de materiales ni de emisiones a la atmósfera sino totalmente del impacto visual, de ruido y de ciertos olores. En las reuniones participativas con los vecinos del Picarral el tema de la fábrica no aparece como un gran problema en primer lugar aunque si que es un tema en el que hay una cierta resignación sabiendo que la Asociación de Vecinos y el Ayuntamiento intervienen permanentemente en conversaciones con la empresa. El impacto, sobre todo, ruido y olores ha ido disminuyendo, la vecindad lo reconoce, y podría continuar disminuyendo. La empresa fundada inicialmente por capital aragonés ha ido, con la globalización, cambiando de mano. Lo que fue CampoEbro pasó a ser Amylum y ahora es propiedad de la empresa Syral del grupo Tereos, una organización macro cooperativa de agricultores de Francia, productores de remolacha y trigo que facturan anualmente más de tres mil millones de euros. Tereos es propietaria del 60% de la planta Syral Iberia en Zaragoza y el 40% restante está en manos de otras cooperativas francesas. Parte de estos agricultores del Norte y Este de Francia tienen su sede en un municipio cercano a Estrasburgo (Alsacia) en Marckolsheim. La sede desde la que se administra todas las factorías está en Bruselas. Nos encontramos pues ante un caso evidente de integración europea del sector agroalimentario. Tecnología francesa y española, maíz francés, español y del resto del mundo y trabajadores zaragozanos. En España hay dos fábricas similares a la de Zaragoza que son la competencia. Una está situada en Benifayó (Valencia) propiedad del Grupo Roquette también (francés). En términos urbanísticos esta fábrica no está rodeada de viviendas inmediatas. La segunda fábrica que compite con la de Zaragoza está situada en Martorell (Barcelona) en las cercanías de los silos de importación de maíz del puerto de Barcelona. La propietaria es otra gran multinacional, Carhill. Tampoco esta fábrica, situada en una zona industrial, tiene problemas de residencias y viviendas cercanas a sus paredes. Es importante señalar que otras factorías de la empresa Syral están situadas en zonas urbanas con altas densidades de población residencial. La fábrica situada en Bélgica que tiene 130 años de antigüedad está en el centro del municipio de Alost junto a la plaza principal de la pequeña ciudad situada a unos 50 kilómetros de Bruselas. Allí nació la empresa y allí ha perdurado la factoría. La misma empresa tiene otra fábrica en Inglaterra en una zona urbana cerca del Támesis por donde llega parte del maíz y en las cercanías de un espacio de alta calidad paisajística y de prestigio residencial (Docklands y Greenwich) que fue y sigue siendo sede mundial de la mejor cartografía (el meridiano de Greenwich) Así pues, hay que entender que es una factoría agroalimentaria como todas las demás señaladas y que puede intentar mantener y compatibilizar hasta donde sea posible la convivencia entre el uso residencial y el uso industrial. La paradoja del maíz aragonés Cuando nació la fábrica lo hizo en función de la abundancia del maíz especialmente en el Valle del Ebro. Con el paso de los años y aparición de los transgénicos (en España ya hay más de hectáreas de transgénicos, en Aragón) La empresa no los utiliza e importa de Francia maíz no transgénico. El almidón y la glucosa producidos en la fábrica del Picarral de Zaragoza se distribuyen por toda España y por toda Europa como componente alimentario de centenares de productos. Ni el sector de distribución francés ni las marcas de productos, incluida Coca Cola, aceptan almidón o glucosa producida a partir de maíz transgénico. Debemos insistir en que la fábrica de Picarral utiliza única y exclusivamente maíz natural, no genéticamente modificado, no transgénico. De las toneladas de maíz anuales que entran en la fábrica aproximadamente un 72% se destina a la producción de almidón y glucosa y el resto germen (pepita), fibra de celulosa y proteína insoluble se venden para ser integrados en los piensos U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 43
44 Hay que tener en cuenta que aproximadamente el 80% del maíz producido en España se destina a piensos de ganado, debidamente tratado en fábricas de piensos. El maíz es objeto de un control estricto a través de la tecnología de la trazabilidad. Es decir, que desde la semilla hasta su última fase se sabe si tiene o no modificaciones genéticas, los tratamientos con herbicidas, insecticidas, fertilizantes, etc para la fabrica del Picarral el maíz aragonés, el maíz del Valle del Ebro es el mejor porque aquí hay mucho agua, mucho sol y buena tierra. (Director General D. Javier Pemán) La fábrica trata de estimular el que se sigan cultivando maíces híbridos tradicionales y no transgénicos lo que ayuda a disminuir costos de transporte poco sostenible, generalmente en camión. Puede calcularse que al cabo del año entran y/o salen entre y camiones a través del Tercer Cinturón (Salvador Allende, nº 76-78) Sería muy interesante el que tanto desde la Asociación de Vecinos, como del Ayuntamiento, como de los Sindicatos Agrarios y de la DGA se estimulase un gran pacto para la producción de maíz no transgénico en Aragón que pudiese ser aprovechado en la fábrica de Zaragoza. Eso supondría un ahorro energético gigantesco en transporte de maíz, una disminución en costes y por tanto un aumento de la productividad y una disminución del CO2 emitido. Sería interesante el establecer unas conversaciones entre la empresa, los vecinos, las cooperativas agrarias y el Departamento de Agricultura del Gobierno de Aragón para conseguir lo que hasta ahora se ha intentado pero no se ha conseguido, el producir maíz no transgénico para la fabrica del Picarral con un acuerdo por lo menos a diez años en espera de conocer la evolución de la estrategia de localización de la factoría en el futuro. 5. La tecnología empleada está basada en cientos de kilómetros de tuberías que son el componente principal, la fábrica no puede ser trasladada sino que tendría que pasar a chatarra. En caso de construirse una nueva costaría unos 100 millones de uros. 6. La empresa tiene todas las etiquetas de calidad y gestión ambiental así como de seguridad interna y externa. No deja de llamar la atención que al entrar en las oficinas señalan que llevan 560 días sin ningún accidente laboral (todo un éxito). El último accidente se produjo después de 350 días sin accidentes. Quiere decir que es una empresa que retribuye correctamente a sus trabajadores, evita los accidentes y protege cada vez más el medio ambiente y su entorno. 7. A lo largo de los meses de investigación participativa sobre este Plan de Mejora y Revitalización del Picarral y una vez consultados detenidamente los vecinos y el Servicio de Medio Ambiente de la ciudad de Zaragoza, el Plan deberá posicionarse con total claridad con respecto al futuro de esta factoría. Cabría negociar al más alto nivel, entre el Ayuntamiento de Zaragoza y la empresa, una hoja de Ruta, un calendario con un horizonte de años, por ejemplo? Lógicamente en esta primera etapa, en los cinco primeros meses de elaboración del Plan, bastará con los contactos entre la Asociación de Vecinos, el equipo redactor del Plan de Revitalización y la Dirección de la fábrica. Ilustración 10. Instalaciones de la fábrica Syral. Notas final sobre la factoría Syral en la zona del Plan de Revitalización del Picarral: 1. De este primer encuentro, se deduce con toda claridad, que las relaciones de la empresa con su entorno social han ido mejorando. 2. Que la empresa piensa seguir introduciendo mejoras siguiendo acuerdos con el Ayuntamiento de Zaragoza y el Servicio de Medio Ambiente. 3. Que se podrán ir reduciendo el ruido y los olores. 4. Que la empresa no tiene por ahora intención ni está en sus cálculos el trasladar la fábrica, o construir una nueva en otro lugar. 44 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
45 4. EQUIPAMIENTOS ESCOLARES, EQUIPAMIENTOS TERCERA EDAD Y CENTRO DE DÍA, EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS 4.1. ANÁLISIS PREVIO Abundantes equipamientos educativos públicos, con exceso de oferta y desigualdades en cuanto a la calidad arquitectónica resultado de la antigüedad de los centros educativos. En la zona de estudio se encuentra cuatro colegios públicos de infantil y primaria (Zalfonada, Lucien Briet, San Braulio y Eugenio López y López) así como dos centros más situados en el Arrabal (El Tío Jorge y el Colegio Público Cándido Domingo) Hay además dos institutos de enseñanza Secundaria Obligatoria (Instituto Avempace e Instituto Azucarera) Todos ellos están en pleno funcionamiento excepto el último construido e inaugurado en el curso , Lucien Briet, que tiene 160 alumnos de infantil y está en construcción la parte del colegio destinada a primaria y que se terminará en este mismo año. Por tanto consideraremos en nuestro análisis el total de plazas disponibles de alumnos de infantil y primaria, 2.400, con un exceso de oferta de unas 450 plazas en construcción en el Lucien Briet. En total, los cuatro centros educativos de infantil y primaria ocupan metros cuadrados, están bien distribuidos de norte a sur y son cercanos a la residencia de los alumnos y tiene una superficie construida de metros cuadrados. La media de estándares de habitabilidad espacial es alta, 15,3 metros cuadrados por alumno de parcela ó suelo escolar y 6,7 metros cuadrados construidos por alumno. Cuando incluimos los colegios del Tío Jorge y Cándido Domingo situados al sur de nuestra zona de estudio, en el Arrabal, los estándares disminuyen un poco del conjunto total, 15 metros cuadrados de parcela por alumno y 6,2 metros cuadrados construidos por alumno. El ranking de los colegios según más disponibilidad de espacio de la parcela por alumno es el siguiente: 1. Eugenio López y López 18,5 m² 2. Lucien Briet 16,2 m² 3. Zalfonada 14,6 m² 4. San Braulio 10,4 m² 5. Tío Jorge 7,9 m² 6. Cándido Domingo 6,1 m² En cuanto al ranking por metros cuadrados construidos por alumno en los diversos centros escolares el resultado es el siguiente: 1. Lucien Briet 7,7 m² 2. Zalfonada 6,8 m² 3. Eugenio López y López 6,6 m² 4. San Braulio 5,0 m² 5. Tío Jorge 5,0 m² 6. Cándido Domingo 5,0 m² En cuanto al ranking sobre el porcentaje de alumnado extranjero el resultado es el siguiente: 1. Cándido Domingo 31,4% 2. Tío Jorge 17,0 % 3. San Braulio 15,5% 4. Eugenio López y López 7,0 % 5. Zalfonada 6,9 % 6. Lucien Briet Sin datos Estimaciones nuestras para el curso Nombre del Colegio Nº de alumnos y alumnas Zaragoza Curso Colegios Públicos en Picarral Arrabal Zonas escolares 1 y 2 (de norte a sur) Superficie de la parcela en m² Superficie construida en m² De todo lo anterior se deduce que: 1. La zona Picarral-Arrabal está mejorando en materia de equipamientos educativos de infantil, primaria y secundaria. 2. Cuanto más antiguos son los centros tienen menos espacio de parcela por alumno y menos espacio construido por alumno y la calidad de la construcción es inferior. 3. Destaca el exceso de espacio de suelo y la deficiente calidad de construcción de Eugenio López y López. 4. El Colegio Público Cándido Domingo ha alcanzado una tasa de extranjeros excesiva y los colegios Tío Jorge y San Braulio están en unos porcentajes que no deberían crecer. Zalfonada y Eugenio y López están en un 7% de extranjeros y la tasa es mucho menor en el nuevo colegio infantil Lucien Briet. 5. Cuando se termine de construir a finales del año 2009 o comienzos del 2010 el Lucien Briet, en la zona habrá unas 450 plazas escolares por encima de la demanda lo que le da la virtud al barrio de no sólo tener muchos equipamientos escolares sino también capacidad de atraer alumnos de otras zonas. M² de parcela por alumno M² construidos por alumno %de alumnos extranjeros % alumnos extranjeros (estimación) Zalfonada (1994) ,6 6,8 6,2% 6,9% Luciene Briet (2009) ,2 7,7 San Braulio (1960) ,4 5,0 14,7% 15,5% Eugenio López y López (1976) ,5 6,6 6,7% 7,0% Total Parcial ,3 6,7 Tío Jorge (1971) ,9 5,0 16,2% 17% Cándido Domingo (1970) ,1 5,0 30,9% 31,4% Instituto Zalfonada Instituto Azucarera Total infantil y primaria ,0 6,2 Tabla 15. Colegios Públicos en Picarral Arrabal. Fuente: Elaboración Propia a partir de datos de la Delegación Provincial de Educación DGA y Ayuntamiento de Zaragoza U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 45
46 4.2. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS Colegio público San Braulio Colegio San Braulio (Reunión 27 de Enero 2009) Director: Emilio Coscoyuela Subias Secretaria: Nieves Escartin Cobo EL COLEGIO PUBLICO SAN BRAULIO ES UN EXCELENTE LABORATORIO DE INTEGRACION DE NIÑOS INMIGRANTES Y MINORIAS ETNICAS. Han pasado cinco años desde nuestra última visita y reunión de participación urbanística con el Colegio Público San Braulio y la Asociación de Padres de Alumnos. Sigue siendo un excelente colegio público que funciona a la perfección. A los niños se les ve felices, los profesores trabajan duro, ahora en español y en francés, los niños aprenden bien, se integran bien y comen bien en el comedor gestionado por la Asociación de Padres. El colegio genera unos 57 puestos de trabajo, 42 docentes y administrativos y 15 en la gestión del comedor. Hay un total de 457 alumnos. El edificio en cinco años ha mejorado, se han embaldosado los suelos, se ha cubierto el tejado de uralita con una chapa metálica y aislamiento, se han cambiado las ventanas que dan a la calle Pantano de Yesa y sigue estando extraordinariamente limpio, bien cuidado, a pesar de que no se ha pintado en 15 años. Falta mejorar los patios y parte de los servicios higiénicos pero, observado y visitado a cualquier hora, el colegio da buenas vibraciones. Todo un éxito, tanto del personal docente y administrativo como de la Asociación de Padres y la excelente cocina. Alta calidad, higiene perfecta, un quirófano gastronómico autogestionado por los padres y la secretaria de la escuela (no es comida prefabricada transportada en catering sino fabricada en fresco cada día en la cocina de la escuela para unos 234 niños y niñas) Todo este éxito ha permitido pasar de un 3,7% de alumnos inmigrantes a un 15,5%. Además, ha pasado de un 3,3% de niños y niñas de etnia gitana a un 8,7%. COMPOSICIÓN DEL ALUMNADO 2004 % 2009 % Inmigrantes (total) 17 3, ,5 Inmigrantes musulmanes 4 0,9 10 2,1 Españoles total , ,5 Españoles de etnia gitana 15 3,3 40 8,7 Total alumnos Tabla 16.Composición del Alumnado. Fuente: Elaboración Propia. Estimaciones redondeadas. Conversaciones con padres y madres de alumnos. Evolución de la composición del alumnado según nacionalidad de los padres y madres (nº de alumnos) PAIS AÑO 2009 AÑO 2004 Rumania 29 4 Ecuador 14 7 Marruecos 4 0 Gambia 3 0 Colombia 3 1 China 3 0 Rep. Dominicana 2 0 Perú 2 0 Francia 2 0 Malí 2 2 Argelia 0 2 Ucrania 1 0 Nigeria 1 0 Moldavia 1 0 Mauritania 1 0 Honduras 1 0 Guinea 1 0 Argentina 1 0 Bolivia 0 1 Total % sobre el total 15,5% 3,7% Fuente: Estimaciones propias a partir de D.G.A De los anteriores cuadros se observa que el Colegio Público San Braulio ha ido recibiendo una más alta concentración de niños y niñas inmigrantes y gitanos que la media del barrio y que la media de la ciudad. Este extraordinario crecimiento se ha producido sin tensiones, la integración funciona pero tanto los profesores como los padres de alumnos están preocupados porque corre el riesgo de convertirse en un colegio público patera, en un colegio público gueto, resultado contrario a la estrategia de integración seguida tanto por el Gobierno de España como por el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza. El cambio de las características del colegio en los últimos 5 años ha sido mayor que en sus 50 años de historia anterior. Aquel colegio que inauguró el 27 de septiembre de 1960 el Ministro de Educación D. Jesús Rubio García-Mina, que ocupaba y ocupa unos metros cuadrados, costó tres millones y medio de pesetas. El edificio dividido simétricamente tenía una puerta de entrada para los niños y otra para las niñas. Los patios de recreo y las aulas idénticos, en el centro la cocina y el comedor. Un edificio diseñado con gran sabiduría ecológica, sostenible, perfectamente orientado para captar el sol de invierno, altamente sostenible, excelente luz natural, excelente ventilación cruzada (en aquella época la tuberculosis era todavía un azote, ahora vuelve de nuevo) Tenía calefacción central de carbón del Bajo Aragón que ahora va a ser sustituida por gas. Todavía está pendiente de unas últimas reformas y mejoras. Ilustración 11. Mapa del Alumnado del Colegio San Braulio. Curso Era, y sigue siendo, el colegio de primaria e infantil más simbólico del barrio del Picarral y sus alumnos vienen de los alrededores según puede verse en los gráficos y mapas elaborados por la Dirección del colegio con la colaboración de los alumnos. Muchísimos niños y niñas tienen la suerte de ir al colegio a pie, cerca de casa, como debe ser. La última innovación es que 46 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
47 funciona en español y francés. Hemos podido comprobar que los niños y los tres profesores franceses se entienden siempre en la lengua de Moliere. Un éxito. Con respecto al futuro del colegio se abren ciertas dudas que no se pueden resolver desde el urbanismo sino que dependen, sobre todo, de la Dirección Provincial de Educación de Zaragoza y del Gobierno de Aragón. La Directora General Ana Isabel Ayala Sender ( ) con su equipo de planificación ha, casi completado definitivamente los equipamientos educativos del Picarral. Se acaba de abrir un nuevo Centro de Primaria a tan sólo 500 metros al norte del Colegio Público San Braulio. Está pensando para acoger el crecimiento demográfico de la zona incluida probablemente la futura demanda del suelo urbano resultante del cierre de Aceralia. El nuevo centro, denominado Lucien Briet (un gran fotógrafo francés del Pirineo aragonés y de Bearnes) va a ir creciendo en los próximos años. El peligro socioeducativo y sociourbanístico resultante de la cercanía de ambos centros públicos de Educación Primaria es que el Colegio San Braulio siga evolucionando hacia un colegio con excesiva proporción con respecto al resto de la zona y del resto de Zaragoza de inmigrantes y minorías étnicas. Podemos afirmar que si en los próximos 10 años continuasen sin detenerse la línea de crecimiento de los últimos 5 años, lo más probable es que el resultado sea que haya que cerrar el centro San Braulio para dispersar el resto de colegios de la margen izquierda del Ebro a los alumnos inmigrantes y de minorías étnicas excesivamente concentrados allí. Es un fenómeno perfectamente conocido en Francia y que comienza a darse en muchas ciudades españolas con más de un 12% de inmigrantes entre la población. En términos urbanísticos el equipo redactor de este informe señala que existe una hipertrofia educativa, en Balsas de Ebro Viejo y el Picarral, que atrae alumnos de zonas más lejanas. Debemos de estudiar con sumo cuidado la planificación urbanística y física tanto del Colegio Eugenio Lopéz y Lopéz que tiene unos 700 alumnos y que está situado en el centro de Balsas de Ebro Viejo, el Colegio San Braulio y el nuevo Colegio Luciene Briet. A un horizonte de 10 años se podría plantear la posibilidad de sustituir los usos educativos de los metros cuadrados de suelo del Colegio San Braulio por usos residenciales. Hay más déficit de viviendas en la zona que de puestos educativos El Colegio Público Eugenio López y López Telefóno: Fue construido e inaugurado en 1976 con muchas prisas para acoger a los niños que se multiplicaban en el barrio, en la cooperativa de Balsas de Ebro Viejo y en los alrededores. Tuvo y tiene una deficiente calidad de construcción y llegó a acoger, en algunos momentos, a casi mil alumnos y alumnas. Tanto el edificio como la parcela que ocupa el colegio, unos metros cuadrados, están sobredimensionados tanto con respecto a las necesidades actuales y futuras del barrio como la evolución del tamaño de cada clase. El proyecto arquitectónico tiene un grave defecto pues al estar orientado al Este-Oeste sufren de exceso de calor, todas las clases orientadas al Este, a partir de mediados de Abril hasta mediados de Junio. Además, debido a la baja calidad de construcción, ausencia de aislamientos, carpintería metálica de baja calidad, cristales simples no dobles (no hay climalit) el edificio es costoso y difícil de calentar. En algunas clases los niños pasan frió y se intenta resolver con la calefacción de gasoil que consume entre y litros de gasoil cada año. Unos 80 litros de gasoil por estudiante de primaria. Técnicamente pues es un edificio insostenible en el que se han realizado mejoras en los últimos años que no acaban de resolver el problema. Posteriormente se construyó junto al Pabellón Municipal de Deportes, el edificio de ladrillo más sólido dedicado a infantil que tiene un sistema de calefacción eléctrica que calienta agua que circula por los radiadores. Este edificio tiene la ventaja de que se puede conservar para el futuro desarrollando la electricidad eólica, energía sostenible, que haría adecuado el modelo de calefacción. Por tanto, es la parte antigua del colegio, la que tiene más déficit de sostenibilidad y habitabilidad que recomendaría su utilización ocho o diez años más y su derribo y construcción nueva. Sin embargo, el colegio tiene la virtud de tener unos enormes, muy extensas áreas de recreo rodeadas de árboles y con ausencia de ruido. Hay 18,5 metros cuadrados de solar o terreno escolar por cada alumno. El otro defecto urbanístico es que el colegio, más el Polideportivo Municipal suman una longitud de casi 250 metros, que dividen el barrio en dos. Afortunadamente el colegio tiene tres puertas para entrar y salir aunque no es atravesable por la población que tiene que dar permanentemente vueltas por la periferia del edificio. Por tanto, urbanísticamente debe de cambiarse la concepción, las características y el espacio ocupado por el colegio público para hacer el barrio más habitable. Por ahora es un colegio caro de calentar en invierno e imposible de refrigerar en primavera. Hay días de Mayo-Junio en los termómetros dentro de las clases superan los 30 grados. Hay otras molestias que señalaron la Asociación de Padres y Madres de Alumnos. Exceso de palomas, de estorninos y de excrementos, exceso de cotorras argentinas, antigua procesionaria de los pinos (ya superada). Hay unos 25 pinos y una bella palmera en la puerta de entrada. Hay que señalar la excelente calidad pedagógica confirmada por diversas fuentes y reconocida por los padres y madres de alumnos. El Consejo Escolar funciona, la escuela está bien organizada, limpia, los baños, aunque antiguos, están limpios cual quirófanos. El recreo a simple vista muestra que los niños están agusto y aprenden. El Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento en los últimos cinco años han invertido en aislamientos en parte del tejado, en la instalación eléctrica aunque todavía saltan los plomos algunas veces, en aislamiento que tapan las chapas de uralita antiguas pero la calidad de la carpintería no ha cambiado que es poco estanca. El colegio está dotado de todo lo necesario. Amplias y soleadas, a veces en exceso, aulas, laboratorios de inglés e informática, aulas de música, salas de ordenadores, 28 aulas, un laboratorio, un aula de psicomotricidad, un aula de coordinación, departamentos y un gimnasio de 80 metros cuadrados. Todo ello, en nuestra opinión, sobredimensionado. Además disponen y utilizan el Pabellón Polideportivo Municipal lindante con acceso directo desde el colegio U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 47
48 Los datos básicos son los siguientes: EVOLUCION DEL COLEGIO PÚBLICO EUGENIO LOPEZ Y LOPEZ Año 2004 Año 2009 Diferencia Nº de alumnos Alumnos en comedor Alumnos extranjeros % 6,7% 7% +0,3% Profesores Cocina y Comedor (empleados) Monitores de 13 a 15 h Conserje y mantenimiento APA nº socios 478 S.D Fuente: Elaboración propia. Alumnos inmigrantes 2009 estimación provisional 5. Las aulas infantiles construidas de ladrillo junto al Polideportivo Municipal con calefacción eléctrica de radiadores de agua caliente se podrían salvar del derribo. Parece razonable que la entrada o acceso al nuevo colegio construido se siguiese manteniendo por la Plaza de Valle de Oza que se continuaría hasta la calle peatonal Sierra de Guara. El edificio debería funcionar perfectamente con bajo y dos plantas supliendo con ascensores y rampas cualquier barrera arquitectónica y liberando de unos metros cuadrados de patios de recreo conservando la misma capacidad que el actual y mayor sostenibilidad y habitabilidad. Recomendaciones a efectos de la revitalización y mejora urbanística del barrio de Balsas de Ebro Viejo. 1. El colegio técnicamente y pedagógicamente, como integrador social, funciona con gran calidad y satisfacción de padres, alumnos y profesores. 2. Sin embargo, ante una demanda creciente de sostenibilidad energética, el edificio en un horizonte de diez años debería ser derribado y construido de nuevo con características de calidad térmica ambiental y sostenibilidad (orientación sur, aislamientos, placas fotovoltaicas en el tejado, supresión de la antena de telefonía móvil de las cercanías, etc ) 3. A petición de padres y madres de alumnos, de profesores y de vecinos, se debe reconsiderar lo relacionado con el arbolado (pinos enormes) dentro y alrededor del colegio que genera problemas de suciedad y excrementos nocivos para la salud de los niños. 4. El nuevo colegio construido al sur del solar y junto a él los patios de recreo no debería ocupar más de unos metros cuadrados, liberando cuatro mil metros cuadrados junto al actual edificio del Centro de la Tercera Edad, propiedad de Ibercaja, que incorporaría al rediseño de todo el subcentro norte de Zaragoza en la avenida de Valle de Broto. Eso permitiría intensificar los usos y variedad de usos en el barrio y hacer transparente, romper la barrera que el colegio supone entre el Oeste y Este del barrio de Balsas de Ebro Viejo. 48 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
49 4.3. EQUIPAMIENTOS ASISTENCIALES Y RELIGIOSOS Nuevo centro de convivencia de la tercera edad y centro de día. El Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS) cuya dirección provincial de Zaragoza se sitúa en Paseo Rosales, nº 21 Duplicado, está construyendo un nuevo centro de la Tercera Edad en la zona de equipamientos sociales del Picarral al norte del nuevo centro escolar Luciene Briet. Este edificio sustituirá al actual Centro de la Tercera Edad situado en Balsas de Ebro Viejo detrás del Supermecado Suma. El nuevo centro tendrá doble superficie que el anterior, es decir, unos metros cuadrados e incluye un Centro de Día para 35 personas. El actual Centro de Jubilados tiene socios, ha crecido en los últimos 5 años, parte de los cuales se trasladarán, con toda probabilidad, al nuevo centro en construcción. Se calcula que estará terminado el edificio, amueblado y listo para la inauguración a finales del año 2010 o a comienzos del año Tras la inauguración del Centro Cívico del Arrabal, en la antigua Estación del Norte, no es seguro que haya demanda suficiente en el futuro centro. No hay definición clara de los usos posibles de los metros del centro actual. Es propiedad de Ibercaja y ha tenido diversas comunicaciones con el Gobierno de Aragón. En términos de estrategia urbanística a largo plazo tanto el supermercado Suma como el centro de la tercera edad actual podrían ser sustituidos por equipamientos de sector terciario, oficinas, apartamentos, comercio, ocio, formando parte de la revitalización del subcentro alrededor del cruce entre San Juan de la Peña y Valle de Broto (lo mismo sucede con la iglesia y la parcela de metros situada junto al Centro de la Tercera Edad). A efectos urbanísticos es un espacio estratégico como subcentro norte en el eje norte de la ciudad de Zaragoza y requeriría una importante operación urbanística de densificación y diversificación. Lo mismo sucede con el edificio de oficinas situado junto al supermercado Suma La nueva iglesia de la parroquia de Nuestra Señora de Nazaret C/ Salvador Allende Actualmente está situada en el parque interior de la avenida San Juan de la Peña, nº 181. Ocupa una planta baja de unos 200 metros cuadrados con un pequeñísimo despacho parroquial. El párroco es el Padre Ismael con el que colabora el Padre Mariano, anteriormente el párroco de Zuera, Escatrón y todavía muy activo con 80 años de edad. En esos mismos locales atienden las monjas Paules ( ) que viven en un piso del edificio o escalera nº 11 dentro del patio o parque. Los sacerdotes también tienen dos distintos pisos dentro del patio interior. Las cuatro monjas tienen actividades, una de ellas en la cárcel de Zuera, otra en Alcohólicos Anónimos de Utebo, otra en temas de SIDA y otra ligada al Banco de Alimentos que atendió a 35 familias en las Navidades de 2008/2009. ( ) El servicio de Cáritas parroquial se sitúa en el número 5 de los Jardines de la Concordia, a 300 metros de distancia. En el plazo aproximado de un año, se calcula que estará terminada la nueva parroquia en construcción que estará situada a 300 metros de distancia con fachadas a Salvador Allende y Manuel Rotellar. El nuevo edificio parroquial que ocupa el solar compartido con una nueva residencia de monjas ha sido diseñado por el arquitecto José Mª Valero que también proyectó ganando el concurso de la Estación Intermodal del AVE y autobuses en las Delicias. Los dos nuevos edificios, la parroquia y el convento o la residencia de las monjas, tienen una gran calidad arquitectónica, son de ladrillo blanco y se adaptan con gran maestría a la curva de la calle Salvador Allende. La parroquia tendrá una iglesia de unos mil metros cuadrados con varias capillas, y una capilla aneja para diario lo que evita un gasto excesivo de calefacción durante el invierno excepto para las celebraciones de los sábados y domingos. La parroquia no tiene aparcamiento subterráneo, incluye despachos parroquiales, lugares para reunión y tres apartamentos para los párrocos. La fachada está prevista hacia Salvador Allende donde convendría, (y el arquitecto está interesado) la construcción de un campanil, a poder ser con campana y cruz, que permita identificar el contenido sagrado del edificio. Los elementos semiológicos, semánticos, y sobre todo simbólicos de la parroquia deben de ser perceptibles desde el exterior. El acceso principal se hace por una calle peatonal ajardinada con amplio arbolado desde la calle y aparcamiento Manuel Rotellar. Al parecer, el párroco ya ha hablado con algún concejal para que el Ayuntamiento trate adecuadamente el suelo de acceso a la parroquia, un espacio de unos mil metros cuadrados por el que actualmente atraviesan los camiones de las obras Recomendaciones a efectos de la revitalización del picarral que aquí nos incumbe. Convendría tratar con sumo cuidado el ajardinamiento de los aproximadamente cien excelentes pinos situados entre la parroquia y la fábrica Syral así como las dos calles peatonales que dan fachada y lateral a la parroquia y al convento. El conjunto debe de ser tratado con paisajismo urbano y alumbrado de calidad. La parroquia atiende un territorio delimitado por el cuarto cinturón al norte, la avenida de los Pirineos al oeste, Pablo Ruiz Picasso, Violeta Parra y General Yagüe al sur, y las vías del tren al Este. En total, actualmente distribuyen la hoja parroquial en unas viviendas. Al sur se sitúa la parroquia de Belén. Y más al sur la parroquia de Altabas. Dentro de un año cambiará el uso de la actual parroquia situada en la planta baja del patio interior del número 181 de la Avenida San Juan de la Peña. Es propiedad del obispado y no tenemos por ahora información sobre los usos futuros previstos por el Obispado U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 49
50 4.4. EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS El campo de futbol base de la Unión Deportiva Balsas-Picarral Teléfono: Nació hace 40 años en terrenos industriales de Caitasa y otras empresas, como uno de los equipamientos de aquel Plan Parcial. Tiene unos metros cuadrados y 650 socios y presenta al observador externo un excelente aspecto que indica un excelente funcionamiento. Es el equipamiento que mejor simboliza la posibilidad de cooperación de la parte norte del Picarral y la parte sur, Balsas de Ebro Viejo. La Unión Deportiva Balsas-Picarral es el resultado de la fusión del Club Deportivo Rayo Picarral (1967) y la Unión Deportiva Balsas Ebro Viejo (1971). La fusión de las masas sociales y de los equipos deportivos en el año 1992 ha dado un resultado exitoso: la U.D. Balsas-Picarral. Es un éxito de los más brillantes (como Las Fuentes u Olivar) del modelo de colaboración eficaz y transparente entre el Ayuntamiento de Zaragoza que aporta el suelo y la inversión en equipamiento futbolístico y los clubs de numerosos barrios de la ciudad que aportan la gestión. El modelo de Zaragoza es un éxito en el desarrollo del fútbol base vecinal. Veamos un listado de los Campos de Fútbol Municipales. CAMPOS MUNICIPALES DE FUTBOL ZARAGOZA. SITUACION TERRENOS NOMBRE CAMPO ENTIDAD GESTORA DIRECCION CAMPO F7 TIERRA F7 CESP. A F11 CESP. N F11 CESP. A F11 TIERRA C.M.F EL CARMEN C.D EBRO C/ Sierra Vicor, s/n 1 1 C.M.F. EL GALLEGO A.D SAN JUAN Ctra. Cogullada s/n Bº San Juan de Moz 1 C.M.F GARCIA TRAID C.F HERNAN CORTES Vía Hispanidad, nº 32 1 C.M.F GRAN CAPITAN A.D MONTAÑANA Finca Munic. Gran Capital (Montañana) 1 C.M.F JUSLIBOL C.D AJAX JUSLIBOL C/ Cautelar, s/n Juslibol 1 C.M.F NUEVA CAMISERA C.D OLIVER C/ San Alberto Magno, s/n 1 1 C.M.F LA CARTUJA B LA CARTUJA FOCAR Autonomía de Aragón (La Cartuja) 1 C.M.F LA MANZANERA C.A MONZALBARBA Camino de las Afueras (Monzalbarba) 1 C.M.F MIRALBUENO C.D MIRALBUENO C/ Maria Calvo, s/n 1 C.M.F J.L VIOLETA U.D MONTECARLO Paseo del Canal, s/n 1 1 C.M.F NUEVO FLETA A.D FLETA Recinto Ferial Av. Cesareo Alierta 1 C.M.F PABLO IGLESIAS C.D ACTUR-PABLO I C/ Luis Legaz Lacambra 1 C.M.F PARQUE OLIVER ATCO. ESCALERILLAS C/ Reina Petronila 1 C.M.F RANILLAS A.D.A.F.S ANDRES C/ Clara Campoamor, nº 34 1 C.M.F SAN CRISTOBAL A.D PEÑAFLOR C/ San Cristóbal Peñaflor 1 C.M.F PICARRAL U.D BALSAS PICARRAL Pº Alberto Casañal, 2 1 C.M.F SAN GREGORIO U.D LOS MOLINOS C/ Cristo Rey San Gregorio 1 C.M.F SAN LORENZO C.D GARRAPINILLOS C/ Clavería Garrapinillos 1 C.M.F CESAR LAINEZ R.S.D STA. ISABEL C/ La Iglesia, s/n 1 C.M.F STA. ENGRACIA C.D MOVERA Avda. Movera, 600 Movera 1 C.M.F TORRERAMONA C.F STO DOMIGNO C/ Fray Luis Urbano, C.M.F TORRERO C.D GINER-TORRERO C/ Oviedo, s/n 1 C.M.F VADORREY A.D VADORREY Nobleza Baturra Vadorrey 1 C.M.F VALDEFIERRO C.D VALDEFIERRO Torre Pajariotos, s/n 1 C.M.F SAN JOSE U.D SAN JOSE Camino Miraflores, C.M.F LA AZUCARERA C.D. S.GREGORIO C/ Marques de la Cadena 1 1 C.M.F ENTRERRIOS U.D. LA JOTA C/ Camino del Vado 1 TOTAL CAMPOS JUEGO PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
51 Este club de fútbol como la mayoría de todos los demás de Zaragoza es un éxito de socialización y convivencia. Al observador externo le produce una sensación agradable, ver a los niños y jóvenes entrenando en invierno bajo las luces de los focos en un césped excelente muestra una atmósfera relajada, cordial, cívica. Estos campos de fútbol son un instrumento de cohesión social Nos comenta Miguel Mendo, funcionario municipal de Servicios de Instalaciones Deportivas de Zaragoza. Es un éxito de funcionamiento y gestión según puede verse en el cuadro siguiente de datos básicos: U.D BALSAS- PICARRAL Datos Básicos Contacto: Vicepresidente D. Santiago Vela Superficie aproximada de la parcela: m² Inversión municipal en césped artificial: Instalaciones: Campo de Fútbol, vestuarios, Club social Bar Socios 650 Nº Jugadores menores de 19 años 330 Nº de entrenadores y Fisio 31 Puestos de trabajo retribuidos (parcialmente) 8 Socios-Trabajadores voluntarios (estimación) 40 Nº de usuarios y espectadores (anual estimación) Presupuesto Cuota anual por jugador 360 El Ayuntamiento de Zaragoza paga inversiones como césped artificial, electricidad, agua, etc En la memoria de la temporada se muestra como el campo de fútbol municipal del Picarral, son instalaciones pertenecientes al Ayuntamiento de Zaragoza, gestionadas por convenio o contrato por la Unión Deportiva Balsas Picarral cuya misión consiste en entender que la estancia en un club deportivo de un niño desde benjamín (5 años) hasta que se convierte en un joven (19 años), puede y debe de significar una verdadera escuela para la vida. En eso consiste la competición deportiva en equipo, los entrenamientos, el sacrificio físico, el respeto al adversario, al juez del partido y a sus propios compañeros, la disciplina, etc Durante todo este periodo de tiempo la U.D. Balsas-Picarral no sólo ha mantenido los equipos resultantes de aquella fusión sino que los ha aumentado en número y los ha ascendido hasta las máximas categorías existentes, no sólo en el ámbito local sino que algunos de sus equipos se ha situado en la máxima categoría nacional (Programa Temporal ) Unión Deportiva Balsas-Picarral Temporada Categoría Edad Nº de equipos Total jugadores y entrenadores Benjamines Alevines Infantiles Cadetes Juveniles Escuela Fútbol Entrenador con titulo 20 Entrenador de 1 porteros Otros entrenadores 10 voluntarios Fisioterapeutas 1 Totales 361 Fuente: Elaboración M.Gaviria a partir de datos de U.D. Balsas Picarral Así pues unos 330 deportistas y 40 técnicos conviven en su pasión por el fútbol base. Acuden niños, adolescentes y jóvenes perfectamente orientados a participar en las competiciones. Desde 1997 hay una escuela de fútbol y desde 1983, el club organiza, apoyado por el Ayuntamiento desde la época del Alcalde Sainz de Varanda, el Trofeo Internacional de Fútbol Base Inmortal Ciudad de Zaragoza. En la XXI edición participaron 86 equipos con jugadores en 156 partidos diferentes con una asistencia de espectadores. Es la gran proyección del Picarral, la más importante, no sólo en la ciudad sino en el marco internacional y español de fútbol base. Del 17 al 27 de Julio de 2008 se celebró el primer Clinic Avispa con 110 niños y jóvenes interesados en aprender y disfrutar más del fútbol. Participó el máximo entrenador aragonés, Víctor Fernández y el Colegiado Árbitro de Primera División también aragonés, Carlos Clos. El club colabora y ayuda a equipos de León (Nicaragua) con el envío de material deportivo. Los colores del club son el negro y el amarillo. Son pues bien conocidos como los avispas U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 51
52 Las instalaciones están limpias e impecables. Funcionan bien los vestuarios. El césped artificial es cepillado con tractor y esmero por dos jubilados voluntarios que fueron fundadores del Club. El bar no sólo es un lugar de encuentro social sino que, a veces, se observa que padres o madres hacen los deberes con los niños, hermanos de los que han venido a jugar al fútbol. Buenos precios y buena relación calidad/precio en el bar. Cada niño asociado paga una cuota de 360 que incluye la cuota de sus padres. En caso de dificultades económicas el club asume discretamente y anónimamente el pago. Los 360 incluyen todos los gastos de entrenamiento, fisioterapeuta, arbitrajes, ropa de verano e invierno, chandals de paseo, bolsas de deporte, etc Cada niño se compra las botas a su gusto, modelo Messi o modelo Ronaldhino, etc de unos 30 a unos 100 cada par. El campo está perfectamente e intensamente utilizado durante todos los días de la semana durante cinco horas de cinco de la tarde a diez de la noche. Los vestuarios son ligeramente escasos pero por ahora funcionan bien, calefacción, agua caliente, higiene perfecta Los sábados y domingos se usan unas 20 horas. PLANNING ENTRENAMIENTOS TEMPORADA HORA 17:30 a 19:00 CAMPO VEST 19:00 a 20:15 CAMPO VEST 20:15 a 22:00 CAMPO VEST Cadete B C 2 Alevín B B 1 Infantil A A 4a Juvenil B B 2 Lunes Benjamín B A 4b Benjamín D A 3a Infantil B B 3b Juvenil C A 1 Alevín A B 2 Cadete A A 3b Juvenil A C 1 Benjamín A A 1 Juvenil B B 2 Martes Benjamín C A 4a Infantil B B 4b Cadete A A 4b Prebenjamin C 3a Alevín A C 2 Cadete B B 3b A 1 Alevín B B 1 Miércoles Benjamín B A 4b Infantil A A 4a Juvenil C B 2 Prebenjamin A 3a Benjamín A A 1 Cadete A A 4b Juvenil A A 1 Jueves Benjamín C B 4a Infantil B B 3 Juvenil C B 2 Benjamín D B 2 Infantil A A 4a Cadete A A 4b Juvenil A A 1 Viernes Alevín A B 2 Alevín B C 1 Cadete B B 3 Juvenil B B 2 52 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
53 En dos sesiones de trabajo con miembros de la Junta, voluntarios y entrenadores del equipo y en una segunda sesión especialmente con el Vicepresidente D. Santiago Vela, eficaz coordinador general y entusiasta en su actividad, hemos pedido deducir que: 1. Los pabellones deportivos del barrio (Pabellón Deportivo Municipal Arrabal y Pabellón Deportivo Municipal San Braulio) están saturados ante la creciente demanda de usuarios. Cuanto más equipamientos deportivos se abren más gente viene 2. El club sabe que el Ayuntamiento debe atender todas las necesidades de otros barrios de la ciudad y reconoce que tanto el césped artificial como la iluminación y las instalaciones cumplen satisfactoriamente las necesidades. El césped artificial se instaló hace unos tres años con una inversión municipal de unos Es de la segunda generación de césped con caucho triturado que hay que regar periódicamente y que tiene una vida de unos 10 años. La empresa que lo instaló hace una revisión de anual calidad 3. Las instalaciones ideales para clubs de fútbol base deben de considerarse las del Barrio de Las Fuentes y la del Barrio Oliver, municipales pero con gestión del club del barrio respectivo. 4. La instalación ideal del campo de fútbol municipal del Picarral para su utilización por el Club Deportivo Balsas- Picarral, las ideales entre comillas serían las siguientes: - Un campo de fútbol reglamentario con césped artificial - Un campo de fútbol siete reglamentario con césped artificial - Un terreno de fútbol sala en polideportivo cubierto - Un gimnasio moderno - Un parking de unas 50 plazas dentro del recinto - Un bar restaurante para reuniones y celebraciones - Cuatro vestuarios por campo - Un total de unos metros cuadrados. En la actualidad el terreno del campo de fútbol deportivo municipal el Picarral tiene unos metros cuadrados y no caben todas esas instalaciones. 5. En las conversaciones informales surgió la posibilidad de un traslado a nuevas instalaciones en un horizonte de 4 a 6 años a la nueva zona donde estaba la antigua Aceralia y que se van a construir viviendas (pendiente de la Sentencia del Tribunal Supremo) donde hay espacio para la instalación de este centro para Balsas de Ebro Viejo que no tendría inconveniente de trasladarse allí con nuevas y modernísimas instalaciones de igual o más calidad que las del barrio Las Fuentes u Oliver. 6. En el solar deportivo municipal resultante del traslado, se podrían empelar unos metros para una piscina municipal cubierta y balneario urbano municipal que se sirviera a la margen izquierda del Ebro desde la Avenida de los Pirineos hasta la desembocadura del Gallego (un total de más de habitantes que daría servicios a la población de: Picarral Zalfonada Salvador Allende Teniente Polanco Teniente Ortiz de Zarate Balsas de Ebro Viejo Arrabal Barrio de las Antiguas Azucareras Barrio de Jesús Paseo de Longares Barrio La Jota Vadorrey **Total, unos habitantes a menos de veinte minutos a pie. 1. Nota muy importante: Esta actitud inicialmente positiva a una posible ampliación y mejora de las instalaciones trasladándose desde la ubicación actual en calle Alberto Casañal, nº 2 para ir a hacia Aceralia fue vista favorablemente de manera inicial en los primeros contactos. En cualquier caso si la actitud positiva y el consenso fuera favorable el espacio para el Balneario Municipal cubriría los dos requisitos: disponer de suelo público de propiedad municipal de unos metros cuadrados y polarizar unos habitantes alrededor de veinte minutos a pie. 2. U.D. BALSAS-PICARRAL. Notas de la entrevista con el vicepresidente y coordinador general D. Francisco Vela. 19 de febrero de 2009 Nuestro club de fútbol no sólo hace una tarea deportiva sino también pedagógica. Nuestro club es una escuela de competencia y excelencia, de educación en el buen comportamiento en el campo y fuera de él. Un buen comportamiento educativo y un buen comportamiento ciudadano la formación humana de los niños e indirectamente de los padres es muy importante para nosotros. Cada vez más necesitamos una sala para que ciertos niños, además de jugar al fútbol puedan hacer, entre semana, los deberes estos últimos años tenemos tal demanda que es superior a nuestra capacidad de atenderla. Unos 100 niños se quedan cada año sin poder entrar. Tenemos un gran equipo de entrenadores que son unos auténticos educadores extraescolares que funcionan con entusiasmo, como voluntarios y que tienen cada vez más formación. Entre nuestros entrenadores tenemos dos de primer nivel, nivel nacional, con títulos, siete de segundo nivel con títulos, casi una docena de tercer nivel lo que hace que cada vez tengan más formación los propios entrenadores. Tenemos una recogida de información sistemática y exhaustiva en el informe de cada partido sobre el comportamiento de todos y cada uno de los jugadores de nuestros equipos y de los rivales y sus cualidades futbolísticas. Unos niños nos vienen de la mano de sus padres a partir de la información que damos en las cuatro escuelas del barrio para promocionar el fútbol base, otros los traen los ojeadores, y otros se nos ofrecen por Internet. Aquí tenemos todas nuestras actividades cubiertas por tres seguros de la Federación, del Club y de cobertura de riesgos por lo que el hacer deporte ya no es, como antiguamente, una aventura. Nuestros niños y todo nuestro personal voluntario está totalmente cubierto. Hay una tendencia progresiva a la profesionalización de los clubs de fútbol de base.. Nuestras tarifas están aproximadamente por debajo de la mitad que las de otros clubs de fútbol de base de algunos barrios zaragozanos. El presupuesto anual es de unos que procede que las cuotas de socios, de lotería, del bar, de publicidad, y de la subvención municipal. Estaría bien que las Cajas de Ahorros en su apartado de obra social nos dedicase más ayuda. También creemos que el Real Zaragoza C.F, con el que tenemos un convenio, nos podría apoyar más. Nuestro convenio viene a decir que si el Real Zaragoza quiere un jugador de nuestro club tiene prioridad para captarlo. La edad a la que se los llevan los grandes clubs está bajando (12-13 años). De media cada año el Real Zaragoza se nos lleva una media de dos niños. A cambio le planteamos que debería mandarnos algunos de sus entrenadores que nos facilitarían el incremento de la formación técnica y humana en nuestros niños. Nos vendrían bien los entrenadores de alevines infantiles. También estaría bien que en juveniles, el Real Zaragoza nos hiciera cesiones para aumentar nuestro nivel. Así se hace, por ejemplo, en Cataluña. Estos juveniles en lugar de estar en el banquillo del Zaragoza estarían practicando con nosotros U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 53
54 Además de educativa nuestra labor es muy importante en el barrio y en la ciudad en lo relacionado con la integración. El 100% de años son del barrio. También lo son el 90% de los niños de años y el 80% de los niños de años. Calculamos aunque no tenemos datos más precisos que el 75% de los adolescentes de 14 y 15 años son del barrio. Para los más mayores, y 18 años, calculamos que el 60% son del barrio. Un territorio cubierto por la Asociación de Vecinos de Balsas de Ebro Viejo que llega hasta el Arrabal (Tío Jorge, Cándido Domingo, etc ) Calculamos que un 10% de nuestros niños son de familias inmigrantes. También acogemos, siguiendo las peticiones y presentaciones de los educadores de calle de la Diputación General de Aragón a niños a los que les conviene hacer deporte y cambiar de aires. Con toda discreción y con toda nuestra solidaridad tenemos cada año unos 10 niños que no pagan la cuota y unos 15 que solo pagan el 50% de la cuota. Nadie sabe quienes son ni la mayoría de ellos mismos así su integración es más fácil. Bar Restaurante y lugar de encuentro Sala para que puedan padres, alumnos y entrenadores hacer los deberes. El mundo cambia y las necesidades son cada vez mayores. En principio y tras las conversaciones que hemos tenido estos días con el resto de la Junta y la Asociación de Vecinos del Picarral pudiera ser interesante trasladar nuestras instalaciones actuales a suelos de la Urbanización Aceralia que, en línea recta, están a 300 metros de aquí y que nos permitirían crecer sin molestar a nadie. En principio, siempre y cuando no cesase nuestra actividad estaríamos dispuestos a hablar de un traslado que lógicamente va a requerir tiempo y conversaciones con el Ayuntamiento de Zaragoza. Nuestras instalaciones son buenas pero se nos están quedando pequeñas. En todo el lindero oeste de nuestro campo de fútbol hay una veintena de chalets adosados que se nos quejan de las molestias de los ruidos sobre todo los sábados y domingos por la mañana. De los balones que se cuelgan algunos desaparecen como represalia. Los vecinos han acumulado quejas numerosas veces en el Ayuntamiento y la Delegación Zaragoza Deporte. Las tres quejas principales, sobre todo de dos o tres de los chalets más exigentes son siempre las mismas: ruido, balones y luces excesivas. Nuestros convenios con el Ayuntamiento funcionan perfectamente. Ellos están contentos y nosotros también pero esto se ha quedado pequeño. El fútbol es el mayor éxito de todas las actividades deportivas. Con el tiempo necesitaremos un equipamiento de calidad y más grande parecido al que tiene el Club de Fútbol Oliver que es también municipal. Nosotros necesitaríamos: Un campo de hierba artificial de 11 jugadores Un campo de hierba artificial de 7 jugadores Un polideportivo ( fútbol sala) Seis vestuarios como mínimo Sala de reuniones Sala de proyecciones Almacenes Oficinas 54 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
55 Una posibilidad: la construcción de un gran balneario urbano municipal en Picarral-Balsas para servicio de unos habitantes. Nos referiremos en este epígrafe a un territorio amplio situado entre el río Ebro y el Tercer Cinturón en la Margen Izquierda. El eje central de este territorio es San Juan de la Peña en las cercanías de cuyo espacio convendría se situase este balneario. Después de una reunión de trabajo del equipo redactor del Plan Picarral-Arrabal con altos técnicos municipales de Zaragoza Deporte, Don Pedro Conte y Miguel Mendo, se pudo constatar que el Ayuntamiento de Zaragoza está pensando en promover, a lo largo de 2009, los estudios necesarios para localizar una nueva instalación deportiva municipal en la Margen Izquierda del Ebro. En el marco de la planificación deportiva municipal de la ciudad de Zaragoza, la instalación prevista en nuestra zona de estudio tendrá una superficie de suelo necesario de unas metros cuadrados y, a poder ser, deberá estar situada en un espacio con carga simbólica y en una calle importante, con visibilidad ciudadana y buena accesibilidad. Los equipamientos de los que constará esta instalación son los siguientes: Un polideportivo cubierto Piscina cubierta Balneario urbano lúdico y recreativo Spa y Fitness Piscina al aire libre y Solarium El conjunto estará concebido con una forma vanguardista en lo arquitectónico y en lo funcional en lo que se ha dado en llamar Balneario Urbano. El último polideportivo cubierto instalado en Zaragoza es el Siglo XXI en la Actur, en la Avenida Ranillas. Hay precedentes de este tipo en el TermoLúdico de la ciudad de Cascante (una fundación privada que ha invertido unos ocho millones de euros). También hay buenos ejemplos de estas instalaciones en la comunidad de Madrid en San Sebastián de los Reyes y en Alcobendas (Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes). Ilustración 12. Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes - Alcobendas (Madrid). Un modelo de balnerarios urbanos La instalación está pensada prioritariamente para el barrio Picarral- Arrabal y hay que buscar una localización en la que consigamos unos habitantes residentes que puedan acudir a pie en unos 20 minutos. Lógicamente también pueden acudir vecinos de otras zonas de Zaragoza en bici ó coche particular o en transporte público. Las instalaciones deportivas municipales en la zona por nosotros estudiadas de la margen izquierda al interior del Tercer Cinturón y el río son las siguientes: - CDM La Jota (C/ Velilla de Ebro ) - CDM La Jota (C/ Pintor Manuel Viola ) - Polideportivo Municipal San Braulio (C/ Pantano de Yesa ) - Polideportivo Municipal Arrabal (C/ Cañón de Añisclo ) - Campo de Fútbol Municipal El Picarral (C/ Alberto Casañal) - Campo de Fútbol Municipal San Gregorio (C/ Marqués de la Cadena) Como instalaciones deportivas privadas hay que destacar en las cercanías de la zona el Club Helios junto el río Ebro y el Club Santiago en la esquina de Avenida de los Pirineos con Pablo Ruiz Picasso y Augusto Bebel. Finalmente al oeste de la Avenida de los Pirineos esquina con Pablo Ruiz Picasso se encuentra un Centro Deportivo Municipal Actur a 300 metros de la calle Villa de Plenas y Alberto Casañal que se prolonga por la calle General Yagüe en el barrio del Picarral. Hay que destacar también el Centro Recreativo Ebro Viejo (Cooperativa) con unos metros cuadrados de superficie y socios y abonados situado en Balsas de Ebro Viejo esquina de Valle de Broto con San Juan de la Peña de propiedad cooperativa de socios propietarios de viviendas en ese barrio de Balsas de Ebro Viejo. Ilustración 13. Vista de la zona exterior. Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes Alcobendas (Madrid). Un modelo de balnerarios urbanos A la vista de lo existente parece evidente, e incluso urgente, la necesidad de mejorar la calidad de vida y de las instalaciones deportivas y recreativas derivadas de la iniciativa de la institución municipal Zaragoza Deporte. Este trabajo es una introducción y una colaboración dentro del Ayuntamiento de Zaragoza por parte de nuestro equipo de trabajo en la búsqueda de posibles ubicaciones del balneario urbano municipal Arrabal-Picarral. Para ello hemos seleccionado inicialmente 10 puntos donde se podría obtener en cada uno de ellos un solar de unos metros cuadrados en los que construir el balneario. A continuación se ofrece un listado de posibles ubicaciones del Balneario Urbano Municipal (Elabotación: Mario Gaviria Cuadro Provisional). 1. DGA y el Ayuntamiento de Zaragoza destinado a equipamientos para el barrio del Picarral. Junto al Campo de Fútbol Municipal Picarral (en zona verde) y de equipamientos 2. Solar de la Cámara de Comercio entre calles Ortiz de Zarate Pantano de Yesa y San Juan de la Peña, unos metros cuadrados. Requeriría permuta, Convenio Urbanístico y modificación del Plan General de Ordenación Urbana. 3. Parque del Tío Jorge (frente a Bomberos en calle Valle de Broto y por el Este frente a la calle Valle de Oza) 4. Suelo recuperado en el patio del Colegio Público Eugenio López (Balsas de Ebro Viejo) que tiene unos metros cuadrados de suelo y que en los próximos años con toda probabilidad habrá que construir una nueva escuela que permitiría liberar unos metros cuadrados para este balneario deportivo municipal. 5. Suelo en el Parque Lineal del Barrio de las Azucareras entre calle Matilde Sangüesa Castañosa, Mas de las Matas y calle Caminos del Norte. 6. Cercanía del Campo Municipal de Fútbol de San Gregorio en la calle Marques de la Cadena en el Tercer Cinturón (no es seguro que haya allí propiedad municipal que no afecten al campo de fútbol) 7. Espacio alrededor del Centro Cívico Arrabal. 8. Solar previsto para el Centro Comercial cambiando o complementando el uso con equipamientos deportivos (es de propiedad privada) 9. Suelo en el Plan Aceralia de viviendas. 10. Picarral al norte de la calle General Yagüe y de la prolongación hacia el Este de la calle Pablo Ruiz Picasso. Suelo de propiedad de la Hemos realizado un cuadro muy complejo tratando de puntuar jerarquizadamente diez posibles localizaciones del balneario U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 55
56 La localización que más puntos obtiene es el solar de la Cámara de Comercio de San Juan de la Peña esquina calle Pantano de Yesa seguido del espacio junto al Centro Cívico del Arrabal o junto al Campo de Fútbol del Picarral o frente a la Estación de Bomberos en el Parque Tío Jorge. Lógicamente esta primera jerarquización y clasificación es muy subjetiva y debe ser sometida a análisis riguroso mejorando la metodología. Se advierte que es una primera aproximación para comenzar a discurrir tratando de seleccionar los dos o tres mejores emplazamientos. Hay que observar que de las diez propuestas, cinco están situadas al Este de la Avenida San Juan de la Peña, es decir, fuera de nuestra área de planteamiento, pero que sin embargo reúnen la virtud de tener una buena localización para dar servicio también a la parte del Arrabal situado en el barrio de las Azucareras, la Avenida Cataluña y el barrio de la Jota. Los altos funcionarios planificadores de Zaragoza Deporte deben de pensar no sólo en el Picarral-Arrabal sino también en Arrabal- Avenida Cataluña-Barrio la Jota para que el emplazamiento del balneario sirva para habitantes de toda esta zona al interior del Tercer Cinturón de la Margen Izquierda. Algunas advertencias claves 1. Encontrar un espacio de propiedad pública de nueva centralidad en la Margen Izquierda con suelo disponible de metros cuadrados es una tarea difícil. 2. Hemos buscado preferentemente suelos de propiedad municipal o de la Diputación General de Aragón. 3. No hemos considerado el actual Centro Recreativo Ebro Viejo entre Valle de Broto y San Juan de la Peña ya que es una cooperativa de socios que funciona perfectamente y quieren seguir como hasta ahora. 4. La mayoría de las localizaciones van a requerir una o varias reformas del Plan General de Ordenación Urbana. 5. Se ha considerado que las zonas verdes, especialmente el caso del Parque Tío Jorge, permite perfectamente, incluso mejorando el conjunto del parque, la instalación de un balneario urbano en una esquina que ocuparía metros cuadrados que se podrían sustituir y recuperar moviendo la línea que limita el parque por el oeste junto a la Avenida de los Pirineos y el lazo situado al norte (ampliación del parque por el oeste de unos metros cuadrados que no afectarían al funcionamiento de la avenida, lo cual requeriría un convenio y una nueva planificación convirtiendo una autopista rápida en una calle urbana, (no es objeto del presente estudio) 6. La localización junto al Centro Cívico del Arrabal, antigua Estación del Norte; tendría la virtud de servir al Arrabal y servir también al Casco Antiguo, comunicados a través del Puente de Hierro y el Puente de Piedra. En cualquier caso es simplemente un listado de suelo propiedad pública para empezar a discurrir y a soñar. Veamos a continuación el cuadro de posibles localizaciones de un Balneario Urbano Municipal en Arrabal-Picarral. Hay equipamiento análogo en la zona a 20 minutos a pie? Accesibilidad y transporte público sostenible descarbonizado Habitantes en un radio a 20 minutos a pie Junto al Campo de Fútbol del Picarral NO Posibles localizaciones de un Balneario Urbano Municipal en Arrabal-Picarral 2009 Cámara de Parque Tío Suelo Suelo en Suelo junto Suelo junto Suelo Centro Comercio Jorge entre recuperado Parque al Campo de al Centro Comercial (San Juan de Bomberos y parcialmente Lineal la Fútbol Cívico Marques de la la Peña) Peña Oroel del Colegio Azucarera Municipal Arrabal Cadena Eugenio López San Gregorio NO SI. Club Helios (privado) SI. Club Helios (privado) NO NO SI. Club Helios (privado) Aceralia Junto a General Yagüe NO NO NO Centralidad geográfica Centralidad simbólica Cercanía a varios centros educativos (puntos) Suelo m² aproximados escaso sobra Sobra escaso escaso escaso escaso escaso Sobra Sobra Uso actual del suelo Verde y Servicios deportivo Suelo municipal Cámara Municipal Comercio Suelo municipal ya disponible SI Cambio uso Verde Público Educativo Verde Dudoso Servicios y parque Comercio (solar) Municipal Municipal Municipal Dudoso Municipal Privado Modificación zona verde Modificación PGOU Modificación PGOU Municipal. Modificación PGOU Municipal Cambio uso servicios Privado (cesiones) Compensac ión Verde y equipamientos Municipal y DGA Modificación PGOU Suelo DGA SI NO NO NO NO NO NO NO NO SI Suelo obtenible por permuta SI SI SI SI Requiere modificación del PGOU SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Tiempo necesario para que sea suelo disponible en años (aprox) 2 años 3 años 1 año 5 años 2 años S.D 2 años 3 años 5 años 2 años Objeción o dificultad Zona Negociación Suelo Privado Municipal y Zona verde Zona verde Dudoso Municipal Privado principal. verde larga educativo DGA (cesiones) DGA Puntos de factibilidad próxima PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
57 5. OTROS ESCRITOS CON RELACIÓN AL BARRIO LA FUNDACION PICARRAL, LO MÁS CREATIVO DEL BARRIO. Pronto cumplirá 25 años y es una obra de arte social, económico, laboral y de convivencia. Prefigura lo que debería ser el mundo a mediados del siglo XXI si triunfan los valores de igualdad, sostenibilidad, y solidaridad. Todavía no ha tenido el homenaje multitudinario que la ciudad de Zaragoza le debe. Es la entidad más global, más zaragozana que nació en el barrio, hija de la Asociación de Vecinos El Picarral. Ha tenido la medalla San Jorge al mérito social en 1994 y al año siguiente Tere Soro, fundadora y gerente, recibió el título de Hija Predilecta de la Ciudad de Zaragoza. En 2008 el Premio Ebropolis y aún se merece muchos más premios y reconocimientos que irá recibiendo. Este es un texto-homenaje, analítico y descriptivo de una tarea modélica tanto en la pedagogía social como en la economía social y solidaria a través de las empresas de inserción concepto que nació en Francia y que va creciendo en España. La Fundación Picarral atendió a lo largo del año 2008 a 200 jóvenes. Su presupuesto ha sido ,34.-. Las empresas de inserción y centros especiales de empleo participados por la Fundación durante el 2008 han tenido una media de 220 trabajadores y su presupuesto ha sido de ,60.-. Por el Topi I, Aula Taller de Fontanería, albañilería y Soldadura han pasado a lo largo de los años unos 430 chavales, por el Topi II, Escuela de Hostelería han pasado a lo largo de los años unos 600 jóvenes y por el Serpi han pasado unos 115 jóvenes. La Fundación Picarral dispone de unos metros cuadrados construidos, comprados y con hipotecas que se van pagando poco a poco. El Serpi, metros cuadrados, el Topi I y II, metros cuadrados, las naves de Cogullada con metros y otras naves dispersas en el entorno del barrio. La Fundación Picarral es un éxito resultante del movimiento vecinal zaragozano y de una de las asociaciones de vecinos más creativa de la ciudad (algo parecido ha sucedido en el barrio de las Fuentes con la Fundación El Tranvía) En 1986 la Asociación de Vecinos del Picarral comenzó, en un local de la calle Monteperdido, cedido gratuitamente por un vecino, un taller ocupacional para doce chicos del barrio en riesgo de descarriarse. El monitor era Manolo Fortuny, hoy ex jesuita monitor en Chad (África) Los cinco primeros años fueron de aprendizaje. Tere Soro que era Presidenta de la Asociación del Picarral en aquellos momentos fue pasando, poco a poco, a Gerente, dinamizadora y coordinadora de lo que posteriormente fue la Fundación. Hemos pasado unas gratas horas de conversación con Tere cuya síntesis es muy clara: una buena empresa de inserción debe de incluir un excelente equipo humano, una mezcla de poblaciones acogidas y actividades diversas tenemos que preguntarnos permanentemente, como hasta ahora, el por qué de las cosas, si estamos haciendo lo que hay que hacer. Es un esfuerzo permanente contra el papel y la burocracia. Estamos desarrollando la historia no escrita del barrio, de estos jóvenes y profesores que ahora ya vienen de todo Zaragoza En toda España está creciendo la economía social solidaria, que se dedica a la formación y a la creación de empleo para colectivos variados que no siempre podrían encontrarlo en empresas convencionales y en un mercado convencional. Esta es la gran aportación de la Fundación Picarral cuya cronología simplificada es la siguiente: 1986 Topi I 1987 Segundo Taller Ocupacional más un segundo monitor. Todo ello dependiendo de la Asociación del Picarral Creación de Topi II, taller ocupacional de hostelería situado inicialmente en Camino de los Molinos, nº Unos años de reflexión hasta que por fin en Febrero de 1992 se constituyó la Fundación el Picarral. El patronato estaba compuesto de: - Cuatro representantes de la Asociación de Vecinos el Picarral. - Un representante de los trabajadores - Un representante de los colectivos de la margen izquierda del Ebro - Un representante profesional del gremio hotelero (Emilio Lacambra) 1993 Se compra el local en el Camino de los Molinos, nº 12 de metros cuadrados, 40 millones de pesetas, con una subvención de 10 millones de la Diputación General de Aragón y 10 millones de la sección de Turismo del Ayuntamiento de Zaragoza. El resto, un crédito hipotecario todavía no acabado de pagar que permitió desarrollar las obras necesarias para la creación de la Escuela de Hostelería. Los años siguientes, los 40 alumnos van cambiando a medida que aprenden y se colocan profesionalmente y dejan su hueco a otros nuevos así superando periodos menores que los de un curso entero. El comedor da 30 comidas diarias a personas o grupos de todo Zaragoza que vienen a mediodía a disfrutar de la gastronomía de U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 57
58 la Escuela con un menú de degustación de 28 uros. Excelente comida de calidad y además solidaria Creación de Carpi (Casa de Acogida) y Residencia Picarral para 6 jóvenes en formación en los talleres Creación del Serpi (Centro de Formación Laboral) para 30 jóvenes de 16 a 30 años con ligeras discapacidades Proyecto Horizon de la Unión Europea liderado por Roberto Ollaga crea Mapiser (empresa de Manipulados y Servicios Picarral, S.L) participada por la Fundación. En esta empresa participan la Fundación Picarral, 49%, la nueva Fundación de Integración y Empleo con otro 49%, más un voto de Asun García y un voto de Tere Soro. Ya tiene diez años de antigüedad, más de 40 puestos de trabajo que, incluso entre otras actividades, elimina graffitis de baja calidad de la vía pública Ceserpi (Centro Especial de Empleo) 100% de la Fundación Picarral (unos 30 trabajadores) 2002 Arapack, S.L (Empresa de Inserción de jóvenes procedentes del proyecto educacional Serpi) 70% de la Fundación Picarral y el 30% de la Caja de Ahorros de la Inmaculada. (14 empleos) Pisos Balsas de Ebro Viejo para seis jóvenes procedentes de proyectos Programa En línea hacia la autonomía 2007 Anobium (Centro especial de empleo). Servicios de atención telefónica, servicios de digitalización, servicios de gestión de contenidos, servicios de gestión de archivos, servicio de transporte y custodia. (30 personas) 2008 MTI Innovación en Transporte y Movimientos, S.L (Ocho puestos de trabajo) 2008 Emfatec (Embalaje y Fabricación Técnica en Madera, S.L) cinco trabajadores y está creciendo. Con motivo del bloque jurídico del Plan Aceralia la ampliación de los locales de Topi II va a requerir más tiempo de gestión del esperado. No obstante, la Fundación tiene un gran dinamismo y altísima creatividad. Tanto la Fundación como la empresa Prames, ambas ubicadas en el Camino de los Molinos, son una muestra de sensibilidad social medioambiental y cultural de lo más creativo del Picarral. necesariamente irá dedicando cada vez mayor esfuerzo a la integración de los nuevos aragoneses y zaragozanos. De alguna manera en el Plan de Revitalización y Renovación del Picarral deberíamos recoger y seleccionar algún espacio o suelo de propiedad municipal en el que pudiesen incorporarse nuevas actividades la Fundación Picarral. Sería interesante que consigamos, como esperamos, diseñar una plaza mayor del barrio en ella tengan cabida una Sede emblemática de la Fundación así como de la Asociación de Vecinos del Picarral. Conviene destacar que en el Topi II aproximadamente el 30% de los jóvenes en formación de hostelería, (que el 90% de ellos se colocan a los pocos meses de estar en el curso práctico) son inmigrantes lo que demuestra la gran capacidad no sólo de formación sino de integración laboral y social del Topi que 58 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
59 5.2. EL POLÍGONO INDUSTRIAL SAN JUAN DE LA PEÑA Nº 182 (INTERIOR) Administrador: Fincas ALFA Ocupa parte de una manzana formada por San Juan de la Peña, Alcalde Caballero, traseras de las casas de Camino de los Molinos y la nueva calle Maella. Se trata de 27 naves industriales de un tamaño medio de 400 metros cuadrados con una calle central que va desde la calle Maella a la calle Alcalde Caballero o Tercer Cinturón. El polígono tiene entre 15 y metros cuadrados y al parecer la calle interior no está transferida al Ayuntamiento por lo que la Comunidad de Propietarios de las naves y las industrias pagan el alumbrado público (muy deficiente) y la limpieza (inexistente). En general, las naves están envejecidas parte de ellas inocupadas (aproximadamente un 15%) y las demás funcionan eficazmente. En las conversaciones que hemos tenido con algunos de los industriales allí instalados indican que están muy contentos porque tienen una gran accesibilidad al resto de Zaragoza tanto por el Segundo como Tercer Cinturón y por el Cuarto.. Hay una cierta especialización en talleres relacionados con el automóvil (un 20%) que tienen la ventaja de que los clientes pueden depositar el coche para la reparación y volver a su domicilio en el autobús 35 o 36 con parada en el 181 de la calle San Juan de la Peña (a 50 metros de distancia) Este polígono ha sufrido, hasta recientemente, graves problemas de inundaciones de aguas pluviales que bajaban por la avenida de la Academia General Militar canalizadas a lo largo de San Juan de la Peña y del parque de la esquina entre Alcalde Caballero y San Juan de la Peña. En el parque se inundaba con agua que cubría incluso los bancos o asientos municipales. Lo más impresionante es que todas las naves tienen perfectamente visible en la fachada unas tajaderas para impedir que el agua entrase cuando llegaban grandes lluvias. Afortunadamente este invierno , ha sido muy lluvioso y en ningún momento se han inundado: quiere decir que la obra realizada por el Departamento de Aguas del Ayuntamiento ha resultado un éxito: se han doblado el colector y se han establecido junto al Camino de los Molinos en una parcela municipal de unos metros cuadrados un gran depósito subterráneo de almacenamiento de aguas pluviales para evitar las avenidas y una estación de bombeo para rebombear las aguas una vez que han acabado las tormentas. Por tanto, la habitabilidad del polígono ha mejorado y es evidente que con las viviendas previstas en Aceralia en el Camino de los Molinos y Alcalde Caballero, este pequeño polígono industrial se convierte en un espacio con vocación residencial y de servicios, bajo comercial y viviendas u oficinas. La zona cercana está mejorando rápidamente. Se ha instalado un hotel Holliday s Inn Express, un gran concesionario de automóviles BMW y Mercadona. En los próximos 15 años estas naves industriales tienen vocación de evolucionar hacia bajos comerciales y de servicios y, encima, viviendas u oficinas. La solución adoptada en parte de esta manzana que se asoma a la calle Maella muestra el camino de lo que pudiera ser la evolución del polígono. Por ahora, la mitad de las naves aproximadamente no las utilizan sus propietarios sino que son empresarios en alquiler que continúan con sus actividades que, en general, les va bien. Al parecer el Plan General de Ordenación Urbana permite la sustitución de los usos industriales por usos residenciales, planta baja, comercial, más cuatro plantas residenciales y ático en las esquinas (pendiente de verificación en detalle). Ahora bien, la consulta a los diversos grupos de vecinos del barrio del Picarral nos muestran que podría ser interesante un cambio de uso industrial a residencial y de servicios que permitiese recomponer la esquina entre San Juan de la Peña y Alcalde Caballero construyendo algún edificio de envergadura y características emblemáticas que den fuerza al cruce entre San Juan de la Peña, Salvador Allende y Alcalde Caballero. Por tanto, en el diseño habría que incluir el parque y esta zona de las naves industriales en un estudio de detalle que incluya: la calle privada existente, las 27 parcelas y algún solar existente, el suelo de propiedad municipal del parque y la superficie cubierta, que va a ser ajardinada, junto a la estación de bombeo y al aljibe de aguas pluviales. La zona puede quedar muy bien pero requiere años de negociaciones, acuerdos y un plan de compensación entre todos los vecinos a pesar de que se trata de suelo urbano. Este espacio tiene una vocación muy importante en conseguir varios cientos de plazas de aparcamientos subterráneos que complementen a los que ahora existen, unos 130 en algunas de las naves, y que respondiesen a la demanda de aparcamiento muy elevada que existe en San Juan de la Peña y San Juan de la Peña, 182, (son bloques de diez plantas que no tienen garaje). El Plan Especial o el estudio de detalle requerirá el consenso de los propietarios e inquilinos de las naves y se puede proceder con varias alternativas: ALTERNATIVA A - Renovación urbana puntual. La calle pasa a propiedad municipal y cada nave puede elevar cuatro plantas por encima de la planta baja de siete metros de altura más parking subterráneo para las oficinas o viviendas nuevas. De esta manera cada propietario actuaría en su nave cuando lo creyese oportuno. Tendría que ceder su parte de la calle. Es una posibilidad que puede requerir un mayor aumento de edificabilidad. ALTERNATIVA B - Se hace un estudio detalle con proyecto integral de toda la zona industrial y de todo el parque de manera que incluyan algunos edificios en la esquina de San Juan de la Peña y Alcalde Caballero que den configuración urbana a todo este espacio, y que permita un parque orientado al sur cuya rasante fuese elevada, de dos o tres metros de altura intentando salvar el arbolado, y de esta manera el parque estaría protegido del viento noroeste, del cierzo, orientado al sur y habría una plaza central entre los edificios. ALTERNATIVA C - A la vista de la insuficiencia de la alternativa A cabría otra más profunda. Derribo total de todas las naves, en fases sucesivas, y recomposición de todo el tejido urbano. Hay que tener en cuenta que esta manzana se queda en un espacio estratégico a largo plazo en el eje norte-sur de Zaragoza. Algo parecido o equivalente un Centro Comercial entre el Tercer y Cuarto Cinturón. Lo más difícil, la supresión de las inundaciones, ya ha sido conseguido con la alta inversión municipal y ahora corresponde a la iniciativa privada que necesita parques, comercio, oficinas que den servicio y se complementen con las nuevas viviendas de Aceralia en el Camino de los Molinos. Hemos contactado con Fincas ALFA que es el administrador del Polígono proponiéndole que comunique estas reflexiones a los propietarios y la posibilidad de hacer una reunión de cambio de impresiones y de información sobre el Plan de Revitalización en el Picarral-Arrabal que aquí estamos redactando (en la fase de información-participación) U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 59
60 POLIGONO INDUSTRIAL SAN JUAN DE LA PEÑA, Nº 182 (INTERIOR) Nave Nombre Actividad 1 Talleres La Peña Grúas Tony 2 Grúas Tony Grúas Tony 3 Ralauto Lunas automóvil 4 Serón Sin actividad 5 Serón Sin actividad 6 P. Trasobares Taller automóvil 7 Grúas Cortés Vallas publicitarias 8 Ind. Arla, S.L Válvulas Agua 9 Frutas Castejón Almacén 10 Carsanz Taller automóvil y tienda de repuestos 11 Ind. Arla, S.L Madera y muebles 12 Ind. Arla, S.L Madera y muebles 13 Gracia Goez Especias para charcutería 14 Caps Taller-Garaje 15 Grupo Rebola Frigorífico Panishop 16 Hiper Reforma Construcción 17 Marubik 30m² Muebles - Cerrada 18 Garajes Parking de unas 50 plazas 19 Vela Artieda Almacén Droguería 20 Suelgi Aislamientos 21 Barajas Aislamientos 22 Barajas Aislamientos 23 Albero Sin actividad 24 César Martínez Parking y garajes alquilados 25 César Martínez Parking y garajes alquilados 26 César Martínez Parking y garajes alquilados Solar Rafael Ruberte Sin Datos 27 Vidal Sin Datos Tabla 17. Listado de las actividades de las naves y empresas 60 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
61 5.3. CENTRO PIRINEOS (NAVES INDUSTRIALES EN EL PICARRAL). Contacto: Gestión Integral Urbana Administradores: Germán Patiñas y José Luis Cabeza Está situado cerca de los Jardines de la Concordia de la parte alta de San Juan de la Peña con una situación urbanística muy interesante entre calles, Avenida San Juan de la Peña, Camino de los Molinos y por el norte una calle nueva, la calle Maella. Este pequeño centro de naves industriales es el último ejemplo de vocación industrial tardía del barrio del Picarral. Se construyeron hace unos años en una parcela de unos metros cuadrados que la ocupan 14 naves de unos 350 a 400 metros cuadrados cada una. Aproximadamente un tercio de las naves se utilizan en régimen de propiedad y el resto en alquiler. El arquitecto fue Don Emilio Gener. Es un polígono de naves bien cuidadas con cerramiento bien cuidado, bastante especializada en temas de automóvil y con naves que tienen demanda. Hay baja rotación pero se reutilizan enseguida si alguna queda vacía. En algunas conversaciones que hemos tenido con algunos empresarios tanto propietarios como alquilados no tienen, por ahora, intención de desplazarse a otros polígonos más lejanos. Ahora bien, como consecuencia de la construcción futura en la zona de Aceralia, estas naves industriales van a quedar rodeadas de viviendas, oficinas, equipamientos y servicios urbanos. En las cercanías se sitúa y se situará la empresa Prames, con 150 puestos de trabajo, la Fundación Picarral y el Centro de Enseñanza Profesional de Hostelería TOPI I. En las cercanías también se ha situado un nuevo edificio de oficinas Octavio y Felez con bajos de servicios (Avenida San Juan de la Peña, frente a los Jardines de la Concordia) Lo anterior quiere decir, que en un horizonte de 10 a 20 años, estas naves podrían evolucionar hacia usos de vivienda residencial, oficinas y bajos comerciales al estar muy bien situadas frente a los Jardines de la Concordia en una avenida que está ganando calidad. Los usos de las 14 naves comenzando en la Avenida San Juan de la Peña son los siguientes: 1. Lavacoches 2. Recambio de automóvil 3. Montajes eléctricos y almacén 4. Bombas de agua y piscinas 5. Fábrica de churros congelados 6. Techos inferiores desmontables para naves industriales 7. Oxigeno (en propiedad) Calle Maella 8. Oxigeno (alquilada) 9. Oxigeno (alquilada) 10. Cristales de coches 11. Maquinaría de construcción 12. Reparación de automóviles 13. Accesorios del automóvil 14. Lavacoches (conectada con el lavacoches del puesto uno de la lista => es la misma empresa) El polígono ha debido completar el cerramiento de su valla con la apertura de la nueva calle Maella sobre todo para frenar la presión invasora del resto de los vecinos del barrio que necesitan aparcamientos y faltan en la zona. No parece que, por ahora, los propietarios muestren mucho interés por cambiar de los usos industriales a usos residenciales comerciales y de servicios. Ahora bien, para cualquier reunión exploratoria los contactos deben de realizarse a través del administrador de la empresa Gestión Integral Urbana ó también se puede contactar con Severino dueño del taller de reparación de automóviles. Todos los expertos en la venta de vivienda que hemos consultado en el barrio manifiestan que esté está mejorando y que especialmente el entorno de los Jardines de la Concordia deberían tener a medio y largo plazo una vocación residencial y de servicios, oficinas, comercio, etc... al estar situados en un buen entorno paisajístico y en las cercanías de las oficinas de la Corporación SAICA, la primera multinacional aragonesa de papel y cartón. Al parecer en el Plan General de Ordenación Urbana los usos posibles son tanto industriales como residenciales y de oficinas por lo que cabría incluso, dado que se trata de una manzana casi exenta, con acceso a tres calles, el que uno por uno de los propietarios de las naves pudiese promover individualmente la transformación de la nave industrial en planta baja, comercial o de servicios y el resto de las plantas de viviendas y oficinas. Para cualquier reunión con los propietarios contactar con Gestión Integral Urbana U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 61
62 5.4. LOS PROBLEMAS DE APARCAMIENTO DE COCHES CRECEN DESDE EL SUR HACIA EL NORTE DEL BARRIO DONDE SE PRESENTA UN DÉFICIT IMPORTANTE. Recordemos que zona estudiada tiene una longitud aproximada de dos kilómetros y que la zona más cercana al Ebro y la Plaza del Pilar, en Balsas de Ebro Viejo, hay menor densidad de población y menor densidad de automóvil que va creciendo a medida que subimos por la calle San Juan de la Peña hacia el norte, hacia la autovía de Huesca. Los problemas de aparcamiento comienzan al norte de la calle General Yagüe y son muy intensos a partir del cruce de la calle Somport con San Juan de la Peña. En esta zona norte especialmente a partir del 173 y 170 de la avenida San Juan de la Peña, las altas densidades de población y la ausencia de garajes, así como el rejuvenecimiento de la población propietaria de automóvil tienen como resultado la existencia de ciertos problemas de aparcamiento especialmente en el número (Urbanización Nazaret) A grandes rasgos la situación del aparcamiento en la zona estudiada es la siguiente: 1. Hay unos vehículos aparcados en las calles durante las noches de los fines de semana (momento máximo) 2. Hay pocos vehículos cada mil habitantes, especialmente en los barrios de Teniente Polanco y Teniente Ortiz de Zárate así como en Balsas de Ebro Viejo. 3. Hay pocos vehículos aparcados en garajes privados cerrados, unos 1.200, de los cuales solo 200 están en la mitad sur del barrio que no tienen ni muchos coches ni garajes ni problemas serios de parking. La baja tasa de garaje es consecuencia de la existencia de viviendas sindicales o del Hogar Cristiano construidas antes de Las viviendas construidas a partir de 1980 tienen, por obligatoriedad municipal, plaza de garaje. 4. Hay escasez de plazas de garaje privado tanto en alquiler como en venta y los precios de garaje en venta que hemos contactado por teléfono están entre 4 y 5 millones de pesetas por plaza (aproximadamente la mitad de precio que las plazas más caras de otras zonas de Zaragoza. La diferencia va de unos a unos por plaza de garaje.) Veamos con más detalle los resultados del recuento de coches aparcados en la calle el viernes 21 al 22 de Febrero de Recuento de coches aparcados en las calles - noche del viernes 21 al 22 de Febrero de Hora: de a h - Calle Nº de coches aparcados 1. Tramo de calles y avenidas de circunvalación del barrio San Juan de la Peña (de Almadieros del Roncal a 375 Salvador Allende) Salvador Allende (3º Cinturón) 0 Alberto Casañal 161 Valle de Oza (incluye Plaza del Colegio E. López) 122 Almadieros del Roncal 99 Solar no asfaltado entre Almadieros del Roncal y 33 Peña Oroel Subtotal Tramo Sur (de Peña Oroel a Valle de Broto) Peña Oroel 179 Cañón de Añisclo junto a Valle de Broto (trasera 20 Club Jubilados) Pza. Pico Maladeta 77 Valle de Gistaín 59 Solar Parroquia (invadido) 13 M. León Gracia (Junto a San Juan de la Peña) 12 Valle de Broto (Supermercado) 39 Subtotal Tramo Central (de Valle de Broto a Calle Juslibol) Pilar Andrés (junto a Valle de Broto norte) 82 Ortiz de Zárate 147 Camino de Juslibol 162 Calle de Juslibol 116 Pantano de Yesa 105 Valle de Pineta 64 Subtotal Tramo Norte (de calle Juslibol a Salvador Allende, Alcalde Caballero y Camino de los Molinos 4.1 Bloques Francisco Franco V. de Aron 3 Crucero Baleares 44 Somport 64 Anzañigo 30 Calamocha 26 Pos. San Simón 35 Batalla de Ebro 42 Gral. Monasterio 32 Gral. Moscardo 29 Gral. Varela 30 Gral. Yagüe 42 Monte Perdido (tramo Norte) 47 Subtotal Bloques F. Franco Monte Perdido (tramo Sur) 70 Jardines de la Concordia (en obras) 77 Manuel Rotellar (Salvador Allende) 101 Antonio Tramullas 10 Subtotal Hogar Cristiano Binefar 16 Biello Aragón 22 Obon 18 Subtotal Urbanización Nazaret Calle privada trasera San Juan de la Peña Patio urbanización Nazaret San Juan de la Peña Subtotal Cº de los Molinos (entre San Juan de la Peña y 32 Alcalde Caballero) Calle privada entre calle Maella y Alcalde Caballero 25 Subtotal 57 Subtotal Tramo Norte (4.1 a 4.5) 975 TOTAL Tabla 18. Recuento de coches aparcados en las calles. (Fuente: Iñigo Lorón y Mario Gaviria. Elaboración propia) Hay menos vehículos cada mil habitantes que la media de la ciudad de Zaragoza (unos 500 vehículos cada habitantes) Aquí a grandes rasgos podemos calcular que hay sumando los vehículos aparcados en las calles y los vehículos aparcados en los garajes, unos vehículos para unos habitantes (pendiente de precisar el dato). En la zona Picarral Balsas de Ebro Viejo habría, pues, unos 364 vehículos cada habitantes que corresponde a tres realidades: 1. Población muy envejecida especialmente femenina que no tienen carnet de conducir y al quedarse viudas vendieron el coche. 2. Menores niveles de renta familiar disponible que la media de Zaragoza. 3. Presencia creciente de familias numerosas inmigrantes especialmente en el extremo norte del barrio. (Nº y adelante de la avenida San Juan de la Peña) Pocas plazas de garajes privados debajo de las viviendas Especialmente al Sur de la calle Juslibol tendríamos aproximadamente solo unas 220 plazas de garaje privado, las restantes están al norte de la calle Juslibol según puede verse en el cuadro siguiente: 62 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
63 Dirección San Juan de la Peña esquina C/ Valle de Broto 60 Sótano Edificios Oficinas de Sierra de Guara con C/ Valle de Broto Gesmar (C/ Somport) 180 Bloque Parking y G. Yagüe (Jardines Concordia) 110 San Juan de la Peña, nº 182 interior 130 Mercadona Alcalde Caballero 150 Syral 100 Centro de Salud de San Juan de la Peña 20 IFET 160 Otros Sótanos de viviendas particulares 500 Conventos religiosos junto a nueva iglesia (Salvador 70 Allende) Central de Bomberos 80 Calle Juslibol, nº Calle Monteperdido esquina a Calle Juslibol 60 TOTAL Nº de Plazas Tabla 19. Aparcamientos Colectivos (privados) en garajes propios. Estimaciones. Se observa pues que no hay ningún aparcamiento público promovido por el Ayuntamiento ni proyectos municipales inmediatos. El problema del parking en el barrio así como el problema de garaje se sitúan al norte de la calle General Yagüe que es donde deberá intervenir el Plan de Revitalización de manera prioritaria tratando de proponer aparcamientos para la parte más alta de la avenida San Juan de la Peña incluyendo la Urbanización Nazaret y el nº 182 y siguientes. 40 de que se hagan aparcamientos subterráneos. Ello requiere la solución de la titularidad del suelo. 4. En cuanto al norte del barrio caben posibilidades de aparcamientos subterráneos en algunos de los siguientes emplazamientos: - Debajo del parque de los Jardines de la Concordia - En la calle privada situada entre la calle Maella y Alcalde Caballero - En el patio interior de la urbanización Nazaret - Debajo de algunas de las plazas ajardinadas recientemente construidas de las viviendas a su vez recientemente construidas al sur de la fábrica Syral (antigua CampoEbro) Plaza resultante de las 85 viviendas construidas por Gesmar (C/ Somport) Excepto en el extremo norte del barrio, el aparcamiento no es un problema, por ahora, prioritario pero debe ser estudiado al detalle y realizar propuestas aunque estas sean a largo plazo. La propuesta de convertir en una gran calle salón el extremo norte de la avenida San Juan de la Peña, desde General Yagüe hasta Salvador Allende supone lógica y paralelamente resolver el problema de aparcamiento en toda la zona y en la parte norte del barrio. Recomendaciones a efectos de planificación urbanística: 1. Se debe de considerar la solución del problema de los aparcamientos y garajes en primer lugar en función de la escasez y demanda más intensa en el norte que en el sur. 2. Se deberá tratar individualmente cada sub-barrio, Balsas de Ebro Viejo, Ortiz de Zárate-Teniente Polanco, y el resto del barrio especialmente el extremo norte. 3. El hecho de que se estudie y planifique la red de aparcamientos no quiere decir que sea urgente el realizarlo ya que dado los bajos ingresos de muchos de los vecinos no es seguro que puedan enfrentarse con la compra o alquiler de una plaza a precios de mercado. Especialmente en la mitad sur, se da la circunstancia de que hay muchos espacios para poder habilitarlos como aparcamientos antes U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 63
64 5.5. SOBRE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, CARRILES BICI Y ESTACIONES DE BICI PÚBLICA EN EL PICARRAL. 27 de marzo de 2009 Reunión de trabajo con la ingeniera de caminos Dª Teresa Vicente de la Oficina de la Bici del Servicio de Movilidad del Ayuntamiento de Zaragoza. En el mes de abril comienza la construcción de carril bici dentro del área del Plan de Revitalización, en el tramo de San Juan de la Peña y el Parque Tío Jorge en la calle Peña Oroel. El carril viene de la calle Olivan, atraviesa San Juan de la Peña y al final de la calle Peña Oroel atraviesa por el Parque del Tío Jorge. Es importante que el Plan de Revitalización coordine la movilidad sostenible principalmente bici y peatones con la Ordenanza de Circulación de Peatones y Ciclistas. En la fecha de hoy, 27 de marzo de 2009, se ha aprobado por el Pleno Municipal de la ciudad de Zaragoza, la Ordenanza de Circulación de Peatones y Ciclistas que debe ser aplicada con extrema seriedad en el Plan de Revitalización del Picarral. A lo largo del próximo mes de abril se instalarán cinco nuevas estaciones de bici pública en la parte sur del Arrabal hasta la calle Peña Oroel y el año que viene cuatro nuevas estaciones de bici pública en la calles Juslibol y Salvador Allende con el cruce de Pablo Ruiz Picasso. Otras estaciones se situarán en General Yagüe y cruce de Salvador Allende con San Juan de la Peña (3ª Fase de Zaragoza Bici) En cuanto a la organización y la filosofía de los carriles bici, la ordenanza es muy clara: en el caso de San Juan de la Peña se prevé un carril de subida por los números pares y un carril de bajada por los números impares. Es el mismo modelo empleado en el Camino de las Torres cuyas obras comienzan próximamente y que también tienen una mediana. Tras una hora de intercambio de impresiones acordamos que presentaremos en la oficina de la bici las propuestas complementarias y/o alternativas siguiendo la ordenanza de circulación de peatones y ciclistas en el Plan de Revitalización. Existe un grupo de trabajo participativo de la comisión de medioambiente de la Asociación de Vecinos de el Picarral que están analizando la posibilidad de un carril bici norte-sur en el barrio del Picarral a lo largo de la calle Monteperdido que en la Ordenanza Municipal se considera más bien como una calle de tráfico a 30 kilómetros por hora máximo. También se está trabajando en la Comisión en algunos carriles-bici de este-oeste en la prolongación de Pablo Ruiz Picasso hasta Yagüe, y, tal vez, en la calle Pantano de Yesa. El equipo redactor del Plan de Revitalización recogerá al máximo la aplicación de la ordenanza de circulación de peatones y ciclistas. 64 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
65 5.6. EL PASEO DE LOS PIRINEOS. UNA PROPUESTA INNOVADORA, PIONERA, SOLEMNE Y MONUMENTAL. Transformar la Avenida de los Pirineos en un gran paseo salón urbano de 4 kilómetros de longitud. Tanto los dirigentes de la Asociación de Vecinos del Picarral como los vecinos de la Asociación Zalfonada han luchado por romper la barrera que separa estos barrios con la Actur. Inicialmente se construyoó un paso superior en la Avenida de los Pirineos, en lo que hoy es la calle Pablo Ruiz Picasso que tiene un giro violento a la izquierda y a la derecha poco adecuado para un tercer cinturón en el que se convierte la calle Salvador Allende camino hacia la calle Alcalde Caballero. Posteriormente, como consecuencia de la presión ciudadana, el Ministerio de Obras Públicas construyó una pasarela peatonal que une la calle Pablo Neruda con Carlos Marx y otra pasarela peatonal que une la calle Adolfo Aznar con la calle Federico Engels y la calle Pastor Sancho. A pesar de las pasarelas que obligaban a subir una altura de seis metros, incomodas para el peatón, estos se lanzaban a cruzar la autopista a pie por lo que se produjeron varios atropellos. Como consecuencia de lo cual se construyó una barrera alambrada en el eje de la autopista en la avenida de los Pirineos desde el cruce con Valle de Broto hasta casi la autopista A-2, más de un kilómetro de valla alambrada. Por otro lado, los vecinos de Zalfonada fueron presionando hasta conseguir una barrera antiruido de cuatro metros de altura en la calle Federico Engels y Jean Paul Sartre. Algunos directivos de la Asociación de Vecinos El Picarral han insistido en la posibilidad de obtener suelos para equipamientos junto al lazo del cruce de Pablo Picasso con la Avenida de los Pirineos junto a las calles Fuerteventura, y Matías Sancho (un lazo de dos hectáreas infrautilizado) En el fondo lo que sucede es que la concepción y trazado de autopista para llegar desde el norte, desde Huesca, hasta el Puente de Santiago es equivocada. Parte la margen izquierda en dos, separando la Actur del Picarral. Imagine el lector a finales de los años 60 cuando el Régimen Anterior decide ante la demanda urgente de suelo edificable en Zaragoza la creación de lo que se llamó en varias ciudades españolas Actuaciones Urbanísticas Urgentes (Actur) En Zaragoza expropiaron desde el río Ebro hasta la Academia General Militar, en la margen izquierda del Ebro, unas 600 hectáreas a 80 pesetas el metro cuadrado. Por aquella época se construyó también la autopista vasco-aragonesa entre el País Vasco y Cataluña, ahora llamada autopista A-2 sin peaje cuando atraviesa el norte de Zaragoza de Este a Oeste cruzándose con la Avenida de los Pirineos donde tiene un lazo despilfarrante de espacio convertido en una autentica selva peligrosa e impenetrable de unas 30 hectáreas. Una falsa zona pintada de verde al servicio del tráfico decreciente. Hay que entender que en aquella época el criterio de la infraestructura urbana de las Redes Arteriales dependía del Ministerio de Obras Públicas, hoy Ministerio de Fomento y que en la producción del suelo urbano los trazados de las autopistas eran previos a cualquier tratamiento de diseño arquitectónico y urbanístico posterior condicionando el viario. Las autopistas urbanas han sido en la historia del urbanismo un paso atrás, un retroceso. Basta comparar la Diagonal de Barcelona (Plan Cerdá) como una calle urbana ó el Paseo de la Castellana de Madrid (inspirado en los Campos Eliseos en cutre) con la Avenida de América en Madrid, o sea la avenida del aeropuerto de Barajas y hasta la calle Cartagena. Las primeras son calles urbanas, la autopista desde el aeropuerto y el nudo Eisenhower (regalado por el Presidente americano) no han conseguido crear ciudad. Algo parecido ha pasado con la Avenida de los Pirineos que estaba concebida para llegar en coche a 80 kilómetros por hora hasta el estrangulamiento del Puente de Santiago, hasta las puertas mismo del Pilar. El primer error es el del exceso de velocidad que poco a poco lo han tenido que ir reduciendo. Llegando desde el norte hay velocidad autorizada de 80 kilómetros por hora más las vallas en los ejes centrales que se reducen a 50 kilómetros por hora a partir del cruce con Pablo Ruiz Picasso. El segundo elemento corrector del error de esta autopista urbana mal denominada Avenida es su despilfarro de espacio y el exceso de carriles. En el tramo norte, bajo el viaducto Picasso, tiene hasta 8 carriles paralelos, cuatro de circulación y cuatro de aceleración y desaceleración. En conjunto la avenida desde el río hasta el paso subterráneo al norte de la MAZ, recientemente construido, tiene 3,5 kilómetros de longitud que aquí proponemos se rediseñe en profundidad. La distancia entre los edificios que se asoman a esta autopista alcanzan en ciertos puntos los 500 metros (Valle de Broto con Avenida de los Pirineos) En general tienen una anchura de más de 200 metros entre edificios. El despilfarro de espacio y sus disfunciones que impiden las continuidades y la vida urbana peatonal. Se despilfarran unas cien hectáreas de suelo valiosísimo según puede verse de manera estimada a continuación: LA AVENIDA DE LOS PIRINEOS UNA AUTOPISTA ANTIURBANA SOBREDIMENSIONADA Cruce Avd. Pirineos Av. Valle Broto Cruce Avd. Pirineos Pablo Ruiz Picasso Lazo con autopista A-2 Resto Autopista (Desde A-2 hasta el Ebro) TOTAL Suelo ocupado (Aprox) 6 Has 4 Has 30 Has 60 Has 100 Has Tabla 20. Superficie estimada ocupada por los enlaces viarios. Fuente: Elaboración propia - Mario Gaviria La gran paradoja es que en este año 2009, el momento de la historia de Zaragoza donde más automóviles hay, unos 500 por cada habitantes, sigue disminuyendo el tráfico por esta avenida de los Pirineos como consecuencia de la Ordenación acertada del Servicio de Movilidad del Ayuntamiento que trata de impedir el acceso al casco antiguo en automóvil por lo que va derivando a los procedentes del norte a través, en primer lugar del tercer cinturón, Pablo Ruiz Picasso, y más al sur en el segundo cinturón en el cruce con Valle de Broto. El resto son desviados junto al río en la Avenida de Ranillas. Sólo unos pocos consiguen cruzar el Puente de Santiago. Con la instalación del tranvía en este puente aparecerá definitiva la contradicción entre la Avenida de los Pirineos y el tráfico rápido y abundante de la autopista urbana Norte-sur. La paradoja es que aún habiendo construido un enorme lazo de 30 hectáreas y un paso elevado en Pablo Ruiz Picasso de 4 hectáreas, ni los vecinos del Actur ni los vecinos del Picarral y Salvador Allende pueden acceder sin rodeos a la autopista A-2 en dirección a Huesca o en dirección a Barcelona o Madrid!!. Todos deben descender un kilómetro y medio hasta Valle de Broto para volver a subir a coger el lazo de la A-2. Ingeniería anticuada, despilfarrante, destructora de la vida urbana y errónea que debe de ser corregida. Nuestra propuesta es recuperar unas 60 hectáreas de las 100 despilfarradas en viario y transformarlo en suelo urbano edificable para hacer una de las grandes calles salón más vanguardistas, densas, variadas, seguras y animadas de todas las remodelaciones previstas en los próximos años en las ciudades europeas. Este es el urbanismo sostenible que viene U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 65
66 Esto es posible porque, paradójicamente, la Avenida de los Pirineos tiene y tendrá cada vez menos tráfico. En primer lugar porque con la construcción del cuarto cinturón el tráfico desde la carretera de Huesca hacía Barcelona toma la autopista en Santa Isabel al Este de la ciudad. En segundo lugar el tráfico procedente de Huesca o el norte con dirección a Madrid ya no necesita tomar la carretera de Huesca a su paso por Parque Goya I o Parque Goya II sino que en su lazo se puede desviar por la Avenida de Ranillas hasta entrar en Zaragoza por la Expo (por el oeste) o tomar la autopista A-2 al País Vasco a Madrid junto al aparcamiento Expo Norte, junto al río. En tercer lugar, porque en algunos años, cuando se complemente la autovía sin peaje entre Pamplona (que ya tiene construidos 45 kilómetros) y Jaca-Lérida, la conexión por autovía sin peaje entre País Vasco, Navarra y Cataluña atraerá muchísimo tráfico sin peaje que además ahorrará unos 70 kilómetros de recorrido lo que indica que el tráfico entre Bilbao-Barcelona ya no pasará por Zaragoza junto al Picarral y la Actur por la A-2. La construcción del segundo y tercer cinturón y ahora de la Avenida de Ranillas y el cuarto cinturón permiten empezar a reflexionar sobre como remodelar la Avenida de los Pirineos, la autopista urbana que estamos criticando. En conversaciones amigables y cordiales con el Director de Servicio de Movilidad del Ayuntamiento de Zaragoza, D. Antonio Ramos, nos comentaba que en conversaciones informales, los técnicos de infraestructuras del Ayuntamiento habían planteado esta problemática. Nosotros le propusimos la posibilidad de prolongar Pablo Ruiz Picasso a través de la calle peatonal Villa de Plenas y la calle General Yagüe hasta conectar con San Juan de la Peña y el comienzo del Camino de los Molinos y le pareció una posibilidad interesante a considerar (estamos pendientes de una visita sistemática con nuestro equipo, Antonio Ramos y los vecinos del Picarral) A efectos de nuestra planificación del Picarral nos parece interesante el que se pueda cruzar a un mismo nivel con glorietas, sin pasarelas ni desniveles, las comunicaciones este-oeste que antes hemos señalado. Requiere toda la remodelación de la Avenida y la supresión del paso a dos niveles y las pasarelas. Pero la operación más importante seria la de recuperación de espacio urbano para la construcción de un gran salón de 3,5 kilómetros de longitud desde el río Ebro, o mejor dicho, desde el lazo ya recién construido junto a Helios, en la calle García Arista y Avenida de los Pirineos, hasta el final de los barrios de Parque Goya. Se podría: Densificar y monumentalizar el espacio. Recuperar unas 60 hectáreas edificables, habría que modificar el lazo de la autopista y dejarlo a mínimos imprescindibles. Suprimir el paso a desnivel a Pablo Ruiz Picasso y Avenida de los Pirineos. Remodelar recuperando parte de las seis hectáreas en el cruce de Valle de Broto con Avenida de los Pirineos lo que permitiría ampliar el Parque de Tío Jorge o construir algunas esbeltas torres que no impidiesen la visibilidad magnifica de las torres del Pilar. Evidentemente se trata de un proyecto tan complejo que debería ser objeto de una iniciativa municipal de urbanismo al más alto nivel que permitiría construir ciudad y autofinanciar la reforma con la edificabilidad de los suelos recuperados. Lógicamente ello requeriría la transferencia previa del suelo y de la Avenida de los Pirineos, actualmente (hasta Ruiz Picasso) es propiedad y control del Ministerio de Fomento. Con motivo de la Expo, el Ministerio de Fomento ya ha transferido al Ayuntamiento de Zaragoza el Puente de Santiago ya rehabilitado e iluminado y el lazo junto a él. En la próxima fase se debería tratar este lazo hasta el lazo del paso subterráneo al norte de Parque Goya I y II. Habría que considerar la posibilidad de prolongar este eje urbano extraordinario, recto al norte, como un eje barroco que se bifurcaría en dos, uno en la actual carretera de Huesca dividiendo al Parque de Goya y que al transformarlo se convertiría en un salón que uniría a Parque Goya I y Parque Goya II, y otro eje siguiendo por la calle la Fragua de Parque Goya II hasta el lazo de la circunvalación de Ranillas. Quien esto redacta, Mario Gaviria, formó parte del equipo que diseñó este barrio y trazó la calle La Fragua basándose en la visibilidad no interrumpida a cuatro kilómetros de distancia (a medida que se desciende la calle) de las torres del Pilar. Este nuevo paseo salón recto, paralelo que ya está tan bien diseñado, completaría este magnifico eje norte-sur paralelo a San Juan de la Peña y a la salchicha de GranCasa, calles Gómez de Avellaneda y María Zambrano. Deberíamos reflexionar y proponer continuidades urbanas al Este de San Juan de la Peña (lo que hoy es Saica y Polígono Industrial de Cogullada y alrededores) Tanto a través del suelo denominado de Aceralia como en el futuro de Saica (30 ó 40 años) convendrá prolongar la circulación este-oeste que llevará consigo la supresión de la estación de mercancías y su sustitución por espacio urbano. En otro lugar de esta información nos planteábamos la posibilidad de establecer una estación de ferrocarril de cercanías junto a Marqués de la Cadena lo que requeriría, en su día, la supresión de la actual estación de mercancías y el soterramiento de la vía del tren de cercanías que podría enlazar (entre San Gregorio y MercaZaragoza) con la variante de ferrocarril a Huesca y la vía paralela del AVE que conectaría pasando el Ebro con Miraflores y el tren de cercanías que va hasta Utebo. Lo ideal sería llevar soterradas las vías del tren de cercanías hasta lo que fue la antigua Estación de manera que todo el casco viejo del Zaragoza pasando el Ebro por el Puente de Piedra o el Puente de Hierro podría tomar el tren de cercanías subterráneo hasta Villanueva o Zuera o hasta Utebo bordeando Zaragoza por el Sur y el Este. Evidentemente este tema es de tal envergadura que supera, totalmente, los objetivos de nuestro estudio que son los de revitalizar, renovar, mejorar profundamente a largo plazo la zona Picarral-Balsas. En el tema de movilidad debemos de añadir también que estamos trabajando en el diseño de un posible circuito norte-sur de autobús eléctrico en vía propia y de una red de carril-bici en toda la zona planificada que será objeto de otros documentos presentados más adelante. 66 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
67 5.7. EL POLÍGONO COGULLADA. Un diamante espectante, vivo, decadente, céntrico, sin imagen de modernidad. Nació como uno de los primeros polígonos industriales de España de promoción pública estatal sobre suelo expropiado. Fue exitosa muestra, de la promoción industrial de los años 60. Ocupa unas 60 hectáreas y unas 200 empresas de las cuales unas 150 forman parte de la Asociación de Empresarios que, con un mínimo presupuesto, unos al año, coordinan las relaciones con el Ayuntamiento y contratan a una empresa de seguridad contra robos y ocupaciones que ha crecido en los últimos cinco años. En una cordial sesión de trabajo con el actual Presidente D. José Luis Bastaros (comercial Cartie-Mercedes) y el Administrador de la Asociación, deducimos algunos de los elementos más significativos. Señala el Sr. Bastaros que se trata de un polígono que fue de producción industrial y se dedica, cada vez más, a servicios de todo tipo, almacenaje, distribución, servicios técnicos y de mantenimiento. Son naves de 300 a 500 metros que disfrutan de la ventaja de la centralidad con respecto a la Zaragoza compacta. Pocas empresas están invirtiendo seriamente en el interior de las naves. Van llegando inversores inmobiliarios que toman posiciones y compran naves y solares. Derriban el edificio para que no los ocupen ni los vandalicen y acumulan suelos y solares..con el tiempo acabaremos siendo fa*gocitados por la vocación residencial y de centralidad de este polígono que cumplió sus objetivos Periódicamente la Junta Directiva de la Asociación presenta sus quejas y alegaciones: fiscales, urbanísticas, de servicios, etc al Ayuntamiento. La última reclamación data del 31 de octubre de 2008: 1. DEFICIENCIAS EN EL POLIGONO COGULLADA A Presentada por la Asociación de Empresas del Polígono al Ayuntamiento. Actualizar la restauración y construcción de las medianas y aceras que se iniciaron en su día, con el mini presupuesto aprobado por el Ayuntamiento con esta finalidad, en el año 2003 para las calles: Benjamín Franklin, Alejandro Volta, Alejandro G. Bell, Juan de la Cierva, Albert Einstein y Miguel Faraday. En la calle Jaime Ferrán queda pendiente de terminar el tramo que hay desde la confluencia con la calle Alejandro Volta y el final de la calle, con Benjamín Franklin. Renovación de la canalización del Agua cuyas tuberías están obsoletas y son de Uralita. Renovar la canalización del vertido y aguas pluviales ya que, cuando llueve, al ser de escaso diámetro las tuberías no tragan todo el agua y ésta retrocede inundando las naves, con los perjuicios económicos consiguientes. Tapar los pozos que hay en las medianas ya que cuando llueve se forman barrizales, en las calles Albert Einstein, Jaime Ferrán y, sustituir las vallas que circundan las torres de cemento que soportan el tendido de la luz eléctrica, como se hizo en ésta y otras calles en las que se sustituyeron por otras nuevas. Limpiar y segar los hierbajos que hay en los retranqueos y aceras de las calles Jaime Ferrán (en parte), Alejandro Volta en ambos lados, Albert Einstein, Benjamín Franklin y Miguel Faraday. Sobre todo en la mediana que separa la calle Benjamín Franklin y las vías de RENFE, podar los árboles y setos de algunas calles que no se ha hecho nunca. En la parcela común que se encuentra entre las calles de Jaime Ferrán con Albert Einstein, hay basuras, tuberías de plástico, arquetas, restos de las canalizaciones llevadas a cabo en la ciudad por las empresas de las nuevas tecnologías, cajas de camiones, volquetes, plataformas de camiones abandonadas, postes de madera y cemento de conducción de hilo telefónico. También requieren limpieza, arreglo y sustitución de vallas protectoras en la mediana que existe entre las calles de Juan de la Cierva y Alcalde Caballero y, corregir la valla de material de obra, que separa la calle Juan de la Cierva de las fincas ó naves instaladas en el tramo que va desde la calle de Albert Einstein hasta Miguel Faraday, que se encuentra totalmente derruida, aunque se supone que aquella es de propiedad privada. Las señalizaciones de tráfico en las calles no existen al igual que los pasos de cebra, isletas en las confluencias de las calles Tomás A. Edison y Jaime Ferrán con la calle Benjamín Franklin. Existe un ramal de RENFE que se introduce en el polígono entre las calles Jaime Ferrán y Tomás A. Edison, justamente entre las naves que dan cara a estas dos calles, pero, al estar las vías más altas que la calle Tomás A. Edison, en caso de lluvias fuertes al no existir un canal para recoger las aguas que bajan de las vías, aquellas se introducen por la parte trasera, en las naves de Tomás A. Edison, perjudicando a los propietarios. Algunas calles necesitan asfalto para corregir los baches y grietas en el suelo. Con estas correcciones el Polígono de Cogullada que se encuentra prácticamente en el interior de la ciudad, estaría en una situación presentable, cosa que ahora mismo no lo está ni es digno de enseñárselo a nadie ya que, dista mucho del estado en que se encuentran las calles pongamos por ejemplo, el Barrio de la Jota o la Avenida de Cataluña. Realmente se trata de un viejo y amortizado polígono sin ningún glamour donde no se generan ni ruidos ni olores. Los olores vienen de fuera, de la empresa Syral (antigua CampoEbro) y el ruido viene del tráfico del tercer cinturón Alcalde Caballero. Hay media docena de empresas que tenían superficies de unos metros cuadrados de naves que han ido abandonando el polígono, (las últimas: transportes Carreras, Hierros Ebro, Colchón Flex, Lebrero, Donuts, Cartie, etc ) Desde aproximadamente el año 2004 un número significativo de empresas inmobiliarias fueron comprando y derribando naves convencidos de que un día se recalificará el suelo industrial hacia residencial (como en Aceralia) Con la crisis el proceso se ha parado. El suelo de los polígonos industriales exteriores al cuarto cinturón se ha puesto tan caro que, sin recalificación de Cogullada es poco probable que sea rentable para las empresas trasladarse a polígonos periféricos. Al parecer, Galerías Primero, que tiene en la esquina de Alcalde Caballero y la Avenida de Cataluña un gran almacén de distribución en la ciudad se planteó un traslado a un polígono logístico y no les salían las cuentas ya que el precio potencialmente obtenible del Polígono Cogullada era más bajo del que les pedían en la periferia U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 67
68 Al parecer en la última época del Gobierno Municipal del PP se celebraron algunos tanteos y algunas reuniones informales sobre la posibilidad de recalificar el polígono industrial hacia residencial pero se paró todo el proceso. El polígono está en situación de decadencia digna, no está obsoleto ni caducado y en esta situación puede perdurar 20 ó 30 años si no se interviene desde el Ayuntamiento. De la reunión de trabajo se deduce que la Junta Directiva de la Asociación estaría receptiva a posibles conversaciones sobre el futuro del polígono y en cualquier caso insisten en la necesidad de mejora de la imagen física bastante abandonada por parte del Ayuntamiento en los espacios comunes. El Ayuntamiento limpia de vez en cuando, no gasta ni cinco céntimos en jardinería, algunas paredes están llenas de grafitis y hay naves vandalizadas y, a veces, ocupadas. Es un espacio céntrico y muy valioso, infravalorado como zona de servicios por su baja imagen a pesar de que su altísima accesibilidad al resto de la ciudad (unos 7 minutos al Corte Inglés de la Plaza Paraíso) Todo ello le permite tener grandes esperanzas de futuro. Según nuestros cálculos, entre un 20-25% del suelo del polígono está sin utilización. Son ya solares o naves abandonadas. Las naves más activas son aquellas industrias-nido de pequeño tamaño que tienen una alta rotación en alquileres de empresas de servicios y almacenaje que necesitan la proximidad. Los precios del suelo y los alquileres están bajando. Hay unos 20 carteles de se vende o se alquila. Hay que relacionar el futuro del Polígono con el futuro de la Estación de Mercancías del Arrabal y con el futuro de Saica y de la Operación Aceralia. Cogullada es un diamante expectante. El Ayuntamiento podría adquirir suelo por retracto para patrimonio municipal en este polígono que un día será ciudad central. X. 68 PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
69 EQUIPO REDACTOR OLANO Y MENDO ARQUITECTOS, S.L.P. Director de los trabajos Daniel Olano Coordinación general Sergio Marta Alberto Mendo Geógrafo César García DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Mario Gaviria Encuadre jurídico Rafael Alcázar y Alberto Cuartero - Alcázar y Cuartero Abogados Encuadre económico Luis Serrano - MS&F Associattes Encargo del estudio SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA, S.L.U. Director - Gerente Nardo Torguet Escribano Dirección y coordinación Juan Rubio del Val Pilar Aguerri Sánchez U/1 DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA 69
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